2014第六屆“聲音?責任”醫藥行業全國人大代表、政協委員座談會在京召開

時值第十二屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十二屆全國委員會第二次會議召開之際，由我會與中國醫藥企業管理協會等中國醫藥行業 24 家協（學）會共同舉辦的 2014年第六屆“聲音?責任”醫藥行業全國人大代表、政協委員座談會于 3月4日在北京隆重召開。來自醫藥行業的 40 多位全國人大代表、政協委員參加了本次座談會，國家衛計委、發改委、人社部、國家食藥監管總局等 9 個與醫藥行業相關部委的 15 個部門負責人以及國務院醫改辦的專家應邀到會旁聽。

2014年是十八屆三中全會召開之后，國家多項改革措施全面深化的第一年。已經步入深水區的醫療體制改革，如何讓市場在資源配置中起決定性作用的同時發揮好政府作用，關系到這項惠及 13 億人民健康福祉浩大工程的方向與成敗。本次座談會旨在通過醫藥界兩會代表委員研討分析醫藥產業發展現狀，按照十八大確定的醫改方向、目標、原則以及十八屆三中全會進一步明確的改革要求，找出影響和阻礙發展的問題，向相關政府部門提出建議，以營造出更有利于醫藥產業發展的政策環境和社會氛圍。為了使座談會開得更有成效，近半年來，我會與醫藥行業 20 多家協（學）會通過下基層調研、召開座談會、網上問卷調查等形式，了解當前醫藥行業現狀及存在的主要問題，并將基層企業反映的情況有針對性地收集整理了逾80 份提案建議的素材資料，供與會代表委員討論參考。

座談會上，代表和委員們圍繞醫改與行業發展熱點話題暢所欲言，就十八屆三中全會召開之后，如何全面深化醫療體制改革，促進醫藥產業健康有序發展等相關問題提出了許多有針對性的意見和建議。24 家醫藥行業協（學）會還在廣泛聽取并收集代表委員建議的同時，結合行業發展現實，分別就藥品價格管理、藥品招標采購以及藥品監管的法律法規等問題提出了供代表委員參考的《關于加快推進藥品價格改革的建議》、《關于取消政府統一的藥品招標等制度的建議》和《關于修改藥品法完善藥品監管體系的建議》三份材料。這三份建議提出：應當適度放開藥品價格管制，將基本醫保藥品的價格由制定最高零售限價改為制定最低基準價并盡快推出廉價藥品必備供應目錄；取消政府統一包辦的藥品集中招標采購，規范醫院藥房托管，防止醫藥分開中衍生出變相的“以藥補醫”；進一步完善藥品法律法規和管理制度的頂層設計，以促進醫藥行業的健康發展。

由我會參與的 24 家醫藥行業協（學）會主辦，人民網、E 藥經理人雜志和搜狐網健康頻道承辦的“聲音?責任”醫藥行業全國人大代表、政協委員座談會，自 2009年至今已成功舉辦五屆。每年的座談會都得到了醫藥界全國人大代表和政協委員的積極響應：2009年首屆座談會共有 28 位代表委員出席，第二屆和第三屆分別有 31 和 30 位代表委員出席，第四屆有 34 位代表委員出席，第五屆有 39 位代表委員出席。每屆座談會還為與會代表委員提供了不少極具分量的提案建議素材資料。2009年，座談會總結歸納了代表委員最為關心的有關行業健康發展的 10 大議題，提供了 21 份促進醫藥行業發展的提案建議素材資料，形成了題為《關于提高藥品質量保障人民用藥安全有效的倡議》。2010年，18 家醫藥行業協會聯合提供了 45 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《關于鏟除地方保護主義，規范藥品招標采購工作的八條建議》提交給了全國人大會議議案組和全國政協會議提案組。2011年，21 家醫藥行業協會聯合提供了 45 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《真正落實十七大精神，有效促進醫藥改革的六條建議》提交至全國人大會議議案組和全國政協會議提案組。2012年，23 家醫藥行業協會聯合提供了 59 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《完善基本藥物制度的四條建議》提交至全國人大會議議案組和全國政協會議提案組。2013年，24 家醫藥行業協會聯合提供了逾 70 份提案建議素材資料，代表委員最終形成《關于禁止藥品集中采購后“二次議價”的建議》、《關于深化醫藥衛生體制改革的建議》、《關于取消外資藥品中非專利藥“超國民待遇”定價政策的建議》，提交全國人大會議議案組和全國政協會議提案組。據了解，每年醫藥界兩會代表委員聯合簽名提交的提案和建議都得到了相關政府部門的重視，并且及時進行了認真回復和處理。