生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)要求和理性選擇。建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)是我國處于社會主義初級階段,總布局是以生態(tài)文明建設(shè)牽頭的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”,總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,因此,從總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)這“三總”的角度來看,極大地提高了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。當前我國仍然處于社會主義初級階段這個范疇,我國基本國情沒有變、社會主要矛盾沒有變、國際地位沒有變,這是對我國國情所作的總體性、根本性判斷,建設(shè)中國特色社會主義首先要從這個最大的實際出發(fā),生態(tài)文明建設(shè)也要從這個實際出發(fā);從以往經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局,到目前拓展成為“五位一體”,把生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的戰(zhàn)略層面,凸顯其重要的地位,生態(tài)文明建設(shè)是前提,沒有它,其他建設(shè)就會失去自然載體和生態(tài)環(huán)境;在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興這個總?cè)蝿?wù)之中,如果沒有生態(tài)文明建設(shè),不能實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,我們就會陷入生存和發(fā)展的危機,已有的發(fā)展成果也必定會化為泡影,現(xiàn)代化和民族復(fù)興的目標也將無法實現(xiàn)。
中共十八大對我國生態(tài)文明建設(shè)的形勢分析是科學(xué)的,我國生態(tài)文明建設(shè)近些年來的確取得了重要進展,但依然處于社會主義初級階段,經(jīng)濟發(fā)展面臨著越來越突出的資源環(huán)境制約,人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切,生態(tài)環(huán)境、資源能源狀況不容樂觀。
生態(tài)文明要求我們以盡可能少的資源環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,但目前,我國要加強生態(tài)文明建設(shè)尚面臨著不少障礙,具有一定難度,這里既涉及到體制機制方面的原因,更與我國處于社會主義初級階段所處的國情有關(guān)。我國目前所處階段的諸多特點,不允許我們走發(fā)達國家過去的老路,必須探索中國特色發(fā)展之路。
其一,隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)分工加快重組,國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,我國由于經(jīng)濟整體素質(zhì)不高,在國際產(chǎn)業(yè)鏈中,處于不利的分工地位。我國在國際產(chǎn)業(yè)分工與競爭中,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),缺少世界知名品牌,出口商品中貼牌產(chǎn)品居多,不得不依靠廉價勞動力比較優(yōu)勢換來微薄的利潤,成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”,承受隨之而來的資源、環(huán)境代價。
其二,我國進入工業(yè)化中期,特點是“重化工業(yè)”加速發(fā)展,導(dǎo)致資源能源消費增加。先期實現(xiàn)工業(yè)化的國家,如英國、美國、日本大都走過一條大量消耗資源能源、先污染后治理的路子。前車之鑒,我國已實行新型工業(yè)化政策,要走出一條有別于先期工業(yè)化國家的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會主義新路。這就要求我們必須重視重化工業(yè)的層次提升和節(jié)能減排的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進步,避免少數(shù)地方盲目發(fā)展和引進重化工業(yè)中的高能耗、高污染項目,造成資源能源的雙重壓力。
其三,中國特色社會主義道路要求工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時并舉。西方發(fā)達國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間是有一段間隔的。但我們根據(jù)中國國情,需要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可偏廢。
其四,政府職能的改革與市場經(jīng)濟的完善。如何配置資源合理利用能源,減少環(huán)境污染既是政府的職能,也是市場經(jīng)濟完善的表征之一,應(yīng)避免政府失靈和市場失靈并存的現(xiàn)象。我們過去實行計劃經(jīng)濟,認為計劃經(jīng)濟能夠有力地解決經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,隨著計劃經(jīng)濟色彩的逐漸淡化,政府職能的轉(zhuǎn)變成為改革中的重要問題,要努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、廉政型政府。同時,不能過于迷信市場,市場并非萬能的,它對自動配置資源、合理利用能源的調(diào)節(jié)是有限的,因此,必須要對市場經(jīng)濟加以引導(dǎo)和完善。
因此,要建設(shè)社會主義生態(tài)文明的任務(wù)仍然艱巨,不可能一蹴而就,也不會一帆風(fēng)順,但這條道路的方向是正確的,必須要堅定不移地走下去。
中共十八大第一次提出“生態(tài)文明新時代”的概念,這是將生態(tài)文明提升到了人類社會發(fā)展的一個特定高度,要求我們更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態(tài),努力走向社會主義生態(tài)文明的新時代。為此,必須堅持走中國特色社會主義生態(tài)文明發(fā)展道路。這條道路的實質(zhì)就是要實現(xiàn)“低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)、高效益、可持續(xù)”的發(fā)展。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,加大節(jié)能減排、環(huán)境保護、提高能效力度,加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。當前,需要著重抓好四個基本任務(wù):一是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑,也是當前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。二是全面促進資源節(jié)約。堅持把節(jié)約放在優(yōu)先地位,通過多種手段切實節(jié)約能源資源,同時加強對新能源和可再生能源的開發(fā)利用。三是加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。實施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,強化水、大氣、土壤等污染防治。四是加強相關(guān)制度建設(shè)。創(chuàng)新管理體制機制,稅收、生態(tài)補償、綠色貿(mào)易等政策,加強環(huán)境保護的立法與執(zhí)法,建立科學(xué)的政績考核體系和干部考核標準。建設(shè)生態(tài)文明,進入社會主義生態(tài)文明新時代,光靠科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟手段是不夠的,還必須提升對生態(tài)文明理念的覺悟,改變?nèi)藢ψ匀弧ι鷳B(tài)的認識。
(摘自本書序言)
《循環(huán)經(jīng)濟與綠色發(fā)展》
作者:馮之浚
出版:浙江教育出版社
馮之浚
國務(wù)院參事,國家軟科學(xué)指導(dǎo)委員會副主任,十屆全國人大環(huán)資委副主任,中華文化學(xué)院副院長,國際歐亞科學(xué)院院士。
《戰(zhàn)略研究與發(fā)展路徑》
作者:馮之浚
出版:浙江教育出版社
戰(zhàn)略研究是一個十分重要的研究領(lǐng)域,是軟科學(xué)重要的組成部分。戰(zhàn)略研究被用于政治、經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域,被賦予重要意義。本書通過理論篇、部門篇和區(qū)域篇三部分為發(fā)展“出主意、想辦法”。
《決策研究與軟科學(xué)》
作者:馮之浚
出版:浙江教育出版社
軟科學(xué)是一門交叉學(xué)科,在推進科技發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會進步,協(xié)調(diào)科學(xué)與技術(shù)、科學(xué)與社會、科學(xué)與人文關(guān)系,促進決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化方面,發(fā)揮著重要的功能和作用。
《生態(tài)文明與生態(tài)自覺》
主編:謝振華、馮之浚
出版:浙江教育出版社
本書著眼哲學(xué)思想和核心理論的建構(gòu),立足中華民族偉大復(fù)興和總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)的整體高度,尋求社會建設(shè)更具活力、更富特色魅力的可持續(xù)發(fā)展路徑。