淺談滅火器維修、監管存在的問題及改進對策

薄麗潔

（青島市公安消防支隊防火處技術科，山東 青島 266071）

淺談滅火器維修、監管存在的問題及改進對策

薄麗潔

（青島市公安消防支隊防火處技術科，山東 青島 266071）

從滅火器維修單位自身存在問題和消防監督部門對其監管方面的問題入手，進行深入分析，發現引發問題的源頭，并進一步提出監管的改進對策。

滅火器；維修；問題；對策

滅火器的維修、監管是關乎單位消防安全的一項重要工作。目前，雖然消防部門依據《滅火器維修與報廢規程》（GA95-2007）的相關規定，對滅火器維修企業實行了嚴格的維修資格制度，定期組織教育培訓，卻仍面對著滅火器維修質量普遍不高、滅火器維修市場秩序混亂等問題，因維修過的滅火器質量不合格所導致的惡性火災也屢有發生。諸如山東省2013年對全省維修滅火器的專項檢查中發現，全省抽檢的54個批次中，有14個批次不合格，合格率僅占74%，主要原因包括：滅火器滅火劑有效成份含量偏低，其中2家維修單位的標稱有效成份竟僅含1%；超范圍維修，無證維修；使用低劣的滅火劑等。由此可見滅火器維修方面存在的問題的確不少，現簡括如下：

一、滅火器維修單位自身存在的問題

（一）部分維修單位的維修硬件設備落后，難以適應現階段的維修需求。滅火劑灌充設備仍采用人工計量方式進行稱量，存在誤差，難以保證沖裝量的精確和充足；清洗設備仍采用水槍、噴頭等方式進行外壁清洗，難以確保筒體內壁的殘留粉劑得到徹底清除；烘干設備多沿用整體式放入操作的烘干箱，從外至內烘干，一方面易導致外壁漆皮脫落，另一方面使內壁難以得到有效充分的烘干；氣密性試驗裝置缺乏升溫操作的控制部件，難以對二氧化碳滅火器和貯氣瓶式滅火器進行試驗；計量設備超過校準或檢定期限，卻未能及時校準或檢定，導致計量失誤。

（二）部分維修單位操作規程不規范，不能嚴格按《滅火器維修與報廢規程》要求進行維修。不能嚴格按照拆卸、水壓試驗、清洗、干燥、檢查更換配件、再充裝的步驟進行，而是投機取巧，如滅火劑灌充時，如果發現滅火劑暫時還未出現明顯結塊，就不進行重新更換充裝；又如水壓試驗、氣密性試驗時，不逐具進行試驗，只抽取部分進行或完全不試驗，試驗記錄缺漏不全，與維修紀錄不符等。

（三）部分維修單位忽視滅火劑的檢驗工作，對滅火劑生產廠家缺乏嚴格細致的篩選。由于滅火劑檢驗設備昂貴，技術要求較高，很多維修單位不具備自身進行滅火劑檢驗的能力，他們大多依賴于生產廠家提供的一份滅火劑型式檢驗報告，而忽視了實際生產中的各批次滅火劑也存在與型式檢驗報告指標不符的可能性，忽視對現購的大批量滅火劑實地抽樣委托檢驗的必要性，從而把由于滅火劑不合格而導致的維修質量低劣的風險增大了，這是企業自身生產管理上的弊病。

二、消防監督部門對滅火器維修監管方面存在的問題

（一）消防法律不健全，缺乏對滅火器維修單位的有效制約。《中華人民共和國消防法》無明確的、關于對維修滅火器質量不合格的單位進行相關處罰的明文規定，只在第十六條第二款中明確單位要按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；在第六十條第一款中規定消防設施、器材未保持完好有效的單位要責令其改正，同時處五千元以上五萬元以下罰款。然而實際中，如果由于維修質量不合格導致的使用單位滅火器未能保持完好有效的情況下，依然僅對使用單位進行處罰的話，將給真正責任者維修單位空洞可鉆。

（二）側重于滅火器維修能力檢驗，而忽視了滅火器維修行業市場專項抽查。所謂維修能力檢驗，一般是指在滅火器維修單位符合維修條件后，由消防產品監督部門抽樣，由法定檢驗機構進行的質量檢驗。只有檢驗合格，并獲得合格的滅火器維修型式檢驗報告后，才能具備從事滅火器維修行業的資格。因而消防部門對于申請進行滅火器維修能力檢驗的單位，無一例外進行嚴格的隨機抽樣，確保單位申請維修的各類滅火器都得到應有的檢測，這成為監管維修企業入門關的重要手段。然而在通過維修能力檢驗，具備從業資格后，維修單位能否嚴格依照國家規定進行維修，就需要消防部門通過經常性的滅火器維修專項抽查來督促，而這恰是我們消防部門監管工作中的弱項。

三、改進滅火器維修監管的對策

（一）提高對滅火器維修單位維修條件的檢查要求，并加大對維修人員的培訓力度。在維修條件檢查中，對于不適應現階段的維修需求的維修設備，要從嚴要求，堅決淘汰舊設備，同時全面認真詳實的檢查，對水壓試驗、氣密性試驗、噴射距離試驗等各種紀錄要仔細察看，根據維修種類的不同判定記錄真偽，積極督促企業自覺按維修程序維修，必要時可現場要求操作人員進行維修實地示范，對易出現問題環節進行提問，確實了解維修單位的實際操作流程。重視滅火劑檢驗工作，對于無檢驗設備，又不按批次進行檢驗的單位，要求其委托專門檢驗機構進行檢驗；對于已完成委托檢驗的單位，認真察看檢驗報告，對照實際充裝的滅火劑進行一致性判定，并檢查其供方檔案。

（二）完善消防法律法規，明確滅火器維修單位的責任。對于使用單位滅火器質量不合格的情況，應具體分清是日常使用保管責任還是維修質量責任，檢查滅火器日常巡查記錄，明確由于維修質量不合格而導致滅火器失效的維修單位責任和處罰條款，不給維修單位以可趁之機。

（三）做好滅火器維修能力檢驗和滅火器維修行業市場專項抽查“兩手抓、兩手硬”工作。首先把好滅火器維修能力檢驗的入口關，確保進入維修市場的單位都具備法律規定的維修條件。其次，把好市場專項抽查關。組織經常性的滅火器維修行業市場專項抽查，對賓館、飯店、超市等各類人員密集場所進行突擊檢查，隨機抽樣并送法定機構檢驗，尤其對滅火器配置數量較多的場所要認真察看維修紀錄，掌握維修單位的第一手資料，幫助使用單位發現問題，一方面，能夠宣傳教育社會各單位，并指導、幫助單位了解和掌握滅火器的配置、使用、維修、維護管理的重要意義，保障單位的消防安全，填補以往消防日常監督檢查的漏洞；另一方面，糾正滅火器維修單位以為取得資格后修就行了，質量無所謂的錯誤觀念，給具備維修資格的單位敲響警鐘，避免再次出現為爭奪市場互相降價，不保證質量的惡性競爭。

[1]鄭慧穎.淺議滅火器選擇、維護及操作中存在的問題及對策[J].科技創新與應用，2013（07）.

TU99

A

10.13612/j.cnki.cntp.2014.04.156