臺州市路橋區發展畜牧業循環經濟存在的問題及對策調查

余功富

(臺州市路橋區畜牧獸醫局，浙江路橋318050)

隨著臺州市“三改一拆”力度的不斷加強及禁養區范圍的擴大，路橋城區周圍街道的畜禽養殖場戶基本上要求在近兩年內完成拆遷任務，這必然導致該區畜禽養殖量的急劇下降，畜產品需求缺口將越來越大。

據調查，近年來該區存量土地資源可用于農業生產的數量每年均在不斷下降，如何平衡發展農業，畜牧業是有關部門值得思考的一個問題。循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的一種經濟增長模式。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，要求把經濟活動組織成一個“資源－產品－再生資源”的物質反復循環過程，要求以“減量化、再使用、再循環”為社會經濟活動的行為準則。

畜牧業是農業的轉化產業，上連種植業，下連運銷加工業，發展畜牧業循環經濟對于促進農業增效、農民增收和農業可持續發展具有重要意義。發展畜牧業循環經濟，對促進全區經濟發展、社會進步意義深遠。

1 生產現狀

目前臺州市路橋區農業園區內已建立部級標準化肉雞養殖場1 家，省級生態循環農業示范企業1家，省級生態畜牧示范場2 家，商品有機肥加工廠1家，“三沼”綜合利用示范工程3 處。

據調查，目前已在區內基本形成了“豬(牛、禽)－沼－作物”為主的農業廢棄物循環利用模式，并率先在全市建立了儲液塔輸送沼液模式，在園區內的百興、浙東、順利等養殖場都建立了儲液塔。

2 存在問題

2.1 投入大，見效慢 據調查，實際生產中要把沼液儲存、輸送至消納土地必須通過鋪設管道，投入資金較大，且不會立即產生效益，不像化肥一施就能立竿見影，所以導致很多種植戶積極性不高。

2.2 田間土地審批難 按照《浙江省生豬養殖業環境準入指導意見》養殖場應配套設置田間儲液池，田間儲液池的總容積不得低于當地農林作物生產用肥的最大間隔時間內養殖場排放污水的總量。但是因涉及到土地的固化、永久性使用等問題，導致土地審批很難通過。

2.3 種養分離 據調查，目前雖然該區已有不少規模養殖場和種植大戶，但基本上都屬種養分離模式，種植戶和養殖戶不是同一戶主，這在一定程度上阻礙了生態循環畜牧業的發展。

3 應對措施

3.1 大力宣傳，提高農民發展畜牧業循環經濟意識發展畜牧業循環經濟的主戰場在農村，只有讓農民明白發展畜牧業循環經濟的科學道理和綜合效益，農民才能轉變為自覺行動。因此，要通過大力宣傳教育和技術的普及來提高廣大農民的參與意識和積極性。

同時，要積極引導科技人員進行畜牧業清潔生產和資源再利用的開發研究，并在農村搞好示范試點，推廣和普及畜牧業循環經濟的發展模式。

3.2 政府主導，推進田間儲液池、輸送管道建設有關部門在土地審批時，應適當向合理使用田間儲液池用地傾斜，加快審批進度，本著誰受益誰主體投資的原則，建立有效的污水輸送管道。

各有關部門應適當加大財政補貼力度，實施種養結合，推進沼液灌溉技術。

3.3 培育農牧結合的新型合作社，推廣生態循環模式 在農民自愿、互助互利的基礎上，整合現有資源，聯合周邊種植、養殖等專業合作社，組建新型農牧結合合作社或簽訂沼液消納協議，建章立制，本著民辦、民管、民受益的原則，在畜禽產品主產區和龍頭企業周邊，大力推進各類專業合作組織建設，使合作組織真正發揮其獨立于政府和企業之外的作用，通過專業合作組織推進散養戶的標準化生產，實現小生產與大市場的有效銜接，實現有序生產和有序銷售。

通過農牧結合的新型合作組織，真正實現自我組織、自我約束、自我服務和自我發展的目標，使廣大入社農民享有平等的權利，在其實現自我利益的同時，維護產業整體利益。

總之，通過專業合作組織把產業鏈中的各個環節有機地結合起來，更加有效地解決畜牧產業中的技術、管理、質量、加工、銷售、資金等問題，通過專業合作組織，對接市場，對外交流和合作，傳遞市場信息，及時推廣新技術、新產品，提高市場競爭力和占有率，促進產業升級。

4 發展方向

良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。

一要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，就是促進人、畜禽與自然的和諧，實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。

二要遵循生態經濟學原理，以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標，促進畜牧業與環境的良性循環。

三要按照減量化、資源化、無害化的要求，大力發展生態型、農牧結合型等現代生產模式，提高土地、淡水等有限資源的集約利用水平，扭轉耗費資源的粗放增長方式，提高可持續發展效率。

四要采取各種技術和工程措施，加強畜牧業循環經濟發展，在改進欄舍結構和生產設施，采用合理飼料配方，推行干濕分離、雨污分流等工藝技術的基礎上，支持各類畜牧養殖小區和規模養殖場采用畜禽糞便加工有機肥，通過“能源生態型”模式，建設沼氣工程設施、堆糞池、氧化池(塘)、灌溉管(渠)道、有機肥加工廠，建設消納肥、水(經過綜合處理)的種植基地(林果、蔬菜園地等)和農作物秸稈過腹還田、牧草青貯窖等資源化綜合利用設施和環境保護等設施，實現有效治理畜禽排泄物，促進畜牧業的可持續發展。

五要用科學發展觀謀劃畜牧業，更科學、更有效地配置農業資源，有效轉化糧食和其他農副產品，帶動種植業和相關產業發展，促進農業結構調整，實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求，客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢，前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點。