芻議新農(nóng)村文化建設(shè)的問題與對(duì)策

殷 羽

（豐都縣保合鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，重慶 408206）

0 引言

隨著我國(guó)進(jìn)入深化改革的深水期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平如芝麻開花節(jié)節(jié)高，與之對(duì)應(yīng)的農(nóng)民文化生活卻發(fā)展緩慢，農(nóng)民的精神文化需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展相比較而言不協(xié)調(diào)，而且農(nóng)民精神文化在發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多困難和問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于受現(xiàn)有管理體制、經(jīng)費(fèi)的限制，不重視文化工作，“重業(yè)務(wù)，輕文化”，文化陣地的應(yīng)有作用得不到充分的發(fā)揮，普遍存在文化干部被混崗使用、文化場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、書籍陳舊、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺等問題。另外，農(nóng)村文化隊(duì)伍人才配置不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，農(nóng)村傳統(tǒng)文化挖掘利用不夠，優(yōu)秀民間文化難以傳承，文化活動(dòng)方式簡(jiǎn)單，活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，仍然以唱歌、跳舞、扭秧歌等活動(dòng)方式為主，參與人群依然以老年群眾為主，許多跟隨時(shí)代發(fā)展、富有時(shí)代氣息、為青少年乃至中年的農(nóng)民朋友所喜歡的文化活動(dòng)形式并沒有被充分挖掘和利用。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)的具體措施

1.1 建立合理的農(nóng)村文化管理機(jī)制

（1）增強(qiáng)基層文化建設(shè)工作考核，新農(nóng)村文化建設(shè)必須確立明確的目標(biāo)，制定科學(xué)的考評(píng)辦法，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系，不能重經(jīng)濟(jì)而輕文化。只有強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，農(nóng)村文化工作才會(huì)擺上重要位置，才能增加投入，才能較好地解決好新農(nóng)村文化建設(shè)中遇到的難題。因此，如果組織部門在評(píng)價(jià)和選拔任用干部時(shí)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部文化建設(shè)工作納入干部考核指標(biāo)，就會(huì)推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)規(guī)范化和制度化的快速發(fā)展。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是黨和國(guó)家開展農(nóng)村文化工作的根本，是農(nóng)村文化工作的前沿哨所，是滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性質(zhì)十分明確。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為從事農(nóng)村文化建設(shè)的第一線公益性事業(yè)單位，它的性質(zhì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中不能有一絲改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整職能，明確責(zé)任。

1.2 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)以及公共文化設(shè)施建設(shè)

（1）文化要發(fā)展的根本是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，要建設(shè)更多的農(nóng)家書屋和圖書館，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力以及文化素質(zhì)修養(yǎng)。建立多種形式的農(nóng)村文化活動(dòng)中心，特別是老年人和少兒的娛樂設(shè)施也要得到保障。有條件的地方要進(jìn)行電子閱覽室的建設(shè)。

（2）體育對(duì)于提高民眾身體素質(zhì)尤其重要，農(nóng)村可以因地制宜建設(shè)籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等設(shè)施。

（3）此外大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶，完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系，發(fā)展農(nóng)村電影放映，題材上拒絕以往老套的舊片進(jìn)村，更多地播放與農(nóng)村生活相關(guān)的電影，陶冶村民的情操，支持服務(wù)“三農(nóng)”出版物的出版發(fā)行。

（4）開展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。除了充分利用集體文化、體育場(chǎng)館外，農(nóng)民還能在農(nóng)閑、節(jié)日和集市期間，組織花市、燈會(huì)、賽歌會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)，把大型群眾文化活動(dòng)與小型分散型群眾文化活動(dòng)相結(jié)合，方便農(nóng)民群眾就近參加，遵循的重要原則是自愿、健康、活潑、樂趣。有條件的地方可以把農(nóng)村題材納入舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、電影和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計(jì)劃，保證農(nóng)村題材文化產(chǎn)品在出品總量中占一定比例。

1.3 充分挖掘并保護(hù)傳統(tǒng)文化使之為農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)

1.3.1 挖掘和提煉當(dāng)?shù)貧v史

通過(guò)建造鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史博物館、陳列室等方式，提煉人文精神，使農(nóng)村文化建設(shè)從形式主義向提升文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)變。充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和趕集日，積極組織各種群眾文化活動(dòng)，使大型活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散型文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民群眾非常方便地參加各式各樣的群眾文化活動(dòng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施設(shè)備最大限度地發(fā)揮作用。

1.3.2 傳承和保護(hù)傳統(tǒng)文化

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是中國(guó)文化不可或缺的部分，用大投入開展農(nóng)村地域特色文化建設(shè)，花大力氣開展農(nóng)村優(yōu)秀民俗文化資源的挖掘、整理和保護(hù)。對(duì)傳統(tǒng)文化保持完整并具有價(jià)值的村落或特定區(qū)域進(jìn)行整體保護(hù)，建立有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。繼續(xù)發(fā)掘并培養(yǎng)秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人，授予“民間藝術(shù)大師”“民間工藝大師”等稱號(hào)。還可以將傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)相融合，既提高經(jīng)濟(jì)水平，又保護(hù)文化不被湮沒。

1.4 重視農(nóng)村文化建設(shè)人才培養(yǎng)

1.4.1 擴(kuò)大農(nóng)村文化人才比例

在我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)對(duì)農(nóng)藝師、農(nóng)技師等農(nóng)技推廣專業(yè)人才比較重視。但是，對(duì)農(nóng)村文化師的人才培養(yǎng)力度非常滯后，很多地方甚至沒有把農(nóng)村文化人才培養(yǎng)納入計(jì)劃。農(nóng)村文化師作為農(nóng)村文化建設(shè)最亟需的人才，肩負(fù)著農(nóng)村文化管理活動(dòng)，承擔(dān)農(nóng)村價(jià)值理念體系構(gòu)建及其轉(zhuǎn)化工作的重任。因此，必須努力解決好農(nóng)村文化人才培養(yǎng)這一問題，加大對(duì)農(nóng)村文化人才培養(yǎng)的力度。例如甘肅省高臺(tái)縣對(duì)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)就采取了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、因地制宜、靈活多樣的原則，政府加大投入力度，大力開發(fā)農(nóng)村文化人才資源，努力建設(shè)以文化行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、文化實(shí)用人才為主體的人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展。2010年，該縣就已經(jīng)基本建成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村文化隊(duì)伍。

1.4.2 推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文化的廣泛和普及

在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)文化比較注重“送”的方式，這就如無(wú)源之水、無(wú)本之末，今后，我們應(yīng)該采取鼓勵(lì)與幫扶措施建立一支長(zhǎng)期扎根農(nóng)村基層的文化隊(duì)伍，變“送”為“育”，就如授人以魚不如授人以漁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站這一農(nóng)村文化主陣地應(yīng)該唱響時(shí)代主旋律，以創(chuàng)建特色文化為中心，重點(diǎn)抓住本地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項(xiàng)目，通過(guò)政策扶持、政府購(gòu)買、教育培訓(xùn)等多種形式，幫扶農(nóng)村成立畫院詩(shī)社、民間歌舞隊(duì)、文化大院、私人電影放映隊(duì)、私人劇團(tuán)等農(nóng)民自辦文化組織和業(yè)余文化隊(duì)伍。同時(shí)，重點(diǎn)支持有潛力的各類農(nóng)村民間文藝演出團(tuán)體發(fā)展壯大，與城市文化下鄉(xiāng)形成“兩輪驅(qū)動(dòng)”，從而為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干隊(duì)伍，有效地推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的廣泛開展。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性，使之成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚、培養(yǎng)和提升農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的有效途徑之一。

1.4.3 讓文化成為農(nóng)民的追求時(shí)尚

當(dāng)前農(nóng)村物質(zhì)生活基本得到滿足，農(nóng)民已不再滿足于一臺(tái)電視、一臺(tái)廣播這種被動(dòng)式的消遣休閑生活，開始追求可以主動(dòng)交流、參與的文化活動(dòng)，希望在休閑中獲得知識(shí)，在娛樂中修身養(yǎng)性，陶冶情操。因此，可以開展工藝收藏、園林園藝等特色活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)民健康、文明的文化生活方式，提高農(nóng)民群眾的生活品位。

2 結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)村文化建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針政策，惠及8億農(nóng)民兄弟。它的完善對(duì)新農(nóng)村和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程都有積極的建設(shè)性作用。相信通過(guò)社會(huì)組織、政府與農(nóng)民自身的共同努力，必將建立一個(gè)與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的和諧的新農(nóng)村文化體系，促進(jìn)新農(nóng)村的全面發(fā)展。

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