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要聞

韓長賦對2014農業工作提出五點要求

2月11日，農業部召開2014年重點工作安排交流會。農業部部長韓長賦就如何突出重點抓落實提出了五方面要求。

一、抓重點。抓工作首先要抓重點事項，抓主要矛盾，抓關鍵環節。今年工作的重中之重是 “三加一”。“三”，一是抓好糧食安全，千方百計奪取糧食豐收，同時抓好其他重要農產品生產和有效供給；二是抓好農產品質量安全，“產出來”“管出來”兩方面用力；三是抓好科技進步。“一”，就是要全面深化農村改革，以改革增活力、促發展，力爭在土地承包經營權確權登記頒證、土地流轉和新型農業經營主體培育等方面取得突破性進展。

二、抓機遇。要善于在分析全局中把握機遇，放寬眼界，保持敏感性，進一步增強機遇意識，善于搶抓機遇。要趁熱打鐵、乘勢而上、順勢而為，一鼓作氣解決問題。要抓緊做、馬上辦，善于在機遇面前果斷出手、緊抓不放、打破常規、全力以赴，采取一切可行的辦法，調動一切可用的因素，使工作向著有利的方向發展。

三、抓落實。抓落實要有詳細的工作方案，有明確的目標，有可行的措施，有具體的責任人，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位、結果到位。抓落實關鍵要抓重點，對重點事項要納入績效管理，年底對照檢查，做到一年一結賬。

四、加強資源整合。農業部上下都要增強大局意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，在政策、資金、技術、人才等方面不撒胡椒面，促進資源整合和高效利用，形成推進“三農”發展的強大合力。要加強資金項目的整合，歸并出一批有影響的重大項目，投向主產區、優勢區、現代農業示范區等重點區域，為完成重點工作提供保障。

五、加強調查研究。要深入基層、充分調研、問計于民，認真聽取各個方面的意見建議。要放下架子、去掉官氣，深入基層、深入一線，了解社情民意，掌握真實情況，下功夫把情況了解清，把問題研究透。要重點開展專題調研和案例研究，要做到從感性到理性，從具體到規律，從沒辦法到有思路。

農業部推生豬產業重組

農業部近日公布2014年農墾工作要點，今年將積極推動奶牛、生豬、禽（蛋）等產業重組集聚，狠抓企業聯合、聯盟和聯營，利用國家重整國產奶粉契機，做強農墾乳品企業。多位業內人士表示，2014年生豬養殖業將完成行業洗牌。

在過去的2013年，奶業兼并重組已經成為熱點，并發生多起并購事件。進入2014年，國務院又發文將推動乳粉企業兼并重組，將原有127家乳粉企業保留87家。

發改委：將加快構建農業可持續發展長效機制

據國家發展和改革委員會介紹，2014年，我國將加快構建農業可持續發展長效機制，保障農產品質量安全和生態環境安全，促進農業可持續發展。

為此，我國將落實最嚴格的耕地保護制度、節約集約用地制度、水資源管理制度和環境保護制度，強化監督考核和激勵約束。堅守18億畝耕地紅線不動搖，保持現有耕地面積基本穩定。

據發展改革委介紹，我國還將抓緊編制農業環境突出問題治理總體規劃，啟動重金屬嚴重污染耕地治理工程、農業面源污染治理工程、地下水嚴重超采區治理工程、已墾草原退耕還草工程、濕地保護和恢復工程、東北黑土地保護工程等試點示范項目，實施新一輪退耕還林工程，推進耕地污染、地下水超采、水土流失等治理工作。

國辦：扶持國內大豆產業發展和奶源基地建設

國務院辦公廳近日發布了中國食物與營養發展綱要 （2014-2020年），提出要全面推行食用農產品標準化生產，扶持國內大豆產業發展和奶源基地建設。

綱要指出要全面推行食用農產品標準化生產，提升“米袋子”和“菜籃子”產品質量。并扶持奶源基地建設，充分發揮中國傳統大豆資源優勢，加強大豆種質資源研究和新品種培育，扶持國內大豆產業發展。

綱要提到，到2020年，全國糧食產量穩定在5.5億噸以上，傳統食品加工程度大幅提高，全國食品工業增加值年均增長速度保持在10%以上。此外，省級人民政府要根據綱要確立的目標、任務和重點，結合本地區實際，制定當地食物與營養發展實施計劃。

農業部：適時推出家禽業扶持政策

1月29日農業部召開H7N9流感新聞通氣會，農業部獸醫局局長張仲秋指出，為保護產業發展，針對H7N9和其他H5N1等流感疫情，農業部著力強化監測預警、防疫、信息發布、生產指導等工作，并適時推動出臺家禽產業發展扶持政策，切實維護廣大家禽養殖場戶的利益，努力穩定家禽業發展，確保禽產品有效供給。同時從長遠看，要加快建設現代畜牧業，堅持不懈推進畜牧業轉型升級，大力發展畜禽標準化規模養殖，提升養殖環節生物安全水平，降低疫病發生風險。

財經

今年貨幣政策對流動性趨緊的應對會相對積極

央行2月8日發布的《2013年第四季度中國貨幣政策執行報告》，為剛剛開始的馬年奠定貨幣政策基調。

對于經濟形勢，央行判斷，未來一段時期中國經濟仍有望保持平穩向好、穩中有進的態勢。但當前經濟運行中面臨不少風險和挑戰。全球經濟仍有不確定因素，中國經濟的內生增長動力尚待增強，對投資和債務的依賴還在上升，經濟金融領域的潛在風險值得關注，結構調整和轉變發展方式的任務艱巨。對于物價，央行的判斷則較上季度樂觀。報告認為，價格形勢基本穩定，同時還有不確定因素，對未來價格走勢還需繼續觀察，要繼續引導、穩定好通脹預期。這樣的經濟大形勢決定了貨幣政策繼續保持穩健。報告指出，繼續實施穩健的貨幣政策，堅持“總量穩定、結構優化”的取向，保持政策的連續性和穩定性，增強調控的前瞻性、針對性、協同性，統籌穩增長、調結構、促改革和防風險，適時適度預調微調，繼續為結構調整和轉型升級創造穩定的貨幣金融環境。

而在市場深化和金融創新快速發展的背景下，流動性閘門的調控和引導作用顯得更加重要。去年6月出現的流動性波動、市場利率飆升至今仍讓投資者記憶猶新。報告指出，目前市場利率對基本面變化更趨敏感，這是各方面因素綜合作用的客觀結果。下一階段，央行將更好地把握流動性管理和利率變動之間的平衡，發揮好調節和引導預期的作用。具體而言，繼續根據國際收支和流動性供需形勢，合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現、常備借貸便利、短期流動性調節等工具組合，管理和調節好銀行體系流動性，加強與市場和公眾溝通，穩定預期，促進市場利率平穩運行。同時，還要引導商業銀行加強流動性和資產負債管理，做好各時點的流動性安排，合理安排資產負債總量和期限結構，提高流動性風險管理水平。

分析指出，盡管新增外匯占款可能不低，但受金融脫媒加快、互聯網金融進一步發展、IPO開閘以及財政存款難以大幅下放等因素的影響，流動性趨緊的狀態難以根本改觀。今年貨幣政策對流動性趨緊的應對會相對積極，公開市場資金投放力度會加大，準備金率有小幅下調的可能。

飼 料

歐盟批準L-硒甲硫氨酸作為動物飼料添加劑使用

據歐盟公報2月8日消息，歐盟委員會2月7日發布 （EU）No 121/2014，批準將 L-硒甲硫氨酸 （L-selenomethionine）作為動物飼料添加劑使用。 本法規自歐盟官方公報發布之日起第20天生效。

FDA：禁飼料使用抗生素或促“限抗”升級

近日，美國食品藥物管理局（FDA）公布一份行業指導性文件，計劃從2014年起，用3年時間禁止在牲畜飼料中使用預防性抗生素，從而最大限度地避免食用畜禽產品的消費者出現對抗生素的抗藥性問題。業內專家表示，我國用于牲畜飼料的抗生素原料藥出口量并不大，因此短期內并不會有太大影響；FDA進一步規范抗生素應用于飼料的舉動或促使其他國家和地區出臺相關政策，行業發展速度會受到一定影響，但會是更良性健康的發展方式。

我國列全球大豆進口國第一位

海關公布的數據顯示，中國2013年大豆進口量為6340萬噸，同比增長10%，再創歷史新高，中國已成為名副其實的全球頭號大豆購買國。

截至2013年年底，進口大豆已占國內供給總量80%以上，進口量連續三年創歷史新高。盡管如此，多數業內人士預計2014年我國大豆進口量將進一步增長至6500萬噸左右。

新希望發力食品端

2月15日，從新希望集團獲悉，新希望六和股份公司近期擬整合原成都美好食品體系和千喜鶴食品體系組建新希望食品控股有限公司，新建公司將著力于面向全國發展，計劃在全國通過合資、自建等方式，建設至少10家新的食品加工基地。控股公司將在未來5年內銷售收入超過百億，成為全國最有影響力的食品企業集群。

通威集團：2013年凈利潤預計增長100%

據悉，2013年通威水產飼料增長5%～10%，特種水產料增長25%左右，集團整體凈利潤預估在3個億以上。根據通威集團2012年年度報告中所述凈利潤為1.36億元，2013年通威集團凈利潤增長估計在100%以上。

福建圣農雞肉獲全球“護照”

據悉，圣農獲得瑞士 SGS（瑞士通用公證行）所2013年12月23日頒發的GLOBAL GAP(全球良好農業操作規范)認證。這意味著圣農雞肉獲得了“全球通行護照”。這也是中國首家獲得GLOBAL GAP認證的白羽肉雞生產加工企業。

據了解，SGS是全球領先的檢驗、鑒定、測試和認證機構，是全球公認的質量和誠信基準。截至2007年8月，GLOBAL GAP已經覆蓋80多個國家。

溫氏集團：繼續入圍粵企競爭力50強位列第25

廣東省社會科學院企業管理與決策科學研究所、廣東省情調查研究中心近日聯合召開新聞發布會，公布了2013“廣東大型企業競爭力50強”，溫氏集團繼續入圍，位列第25。數據顯示，2013年廣東大型企業競爭力水平總體較2012年有一定提升，華為、廣東電網、廣汽集團位列三甲，招商銀行則取代溫氏集團位列第10。

海大集團：豬料成新亮點

民生證券研究報告指出，海大集團在豬料上穩扎穩打，2013年已在廣東省做到第二位，僅次于雙胞胎，豬料噸凈利扭虧為盈，2014年公司除穩固廣東市場外，還將重點開拓湖南、湖北市場，豬料銷量有望保持40%以上的增速。

預計2013～2014年公司飼料銷量分別為479萬噸和610萬噸，實現營業收入168.3億元和219.0億元。

2014年印尼動物飼料產量預期增長12%

印尼動物飼料生產商協會（GPMTI）稱，2014年印尼動物飼料產量預期增長10%～12%，主要原因是對雞肉需求增長。2013年印尼的動物飼料產量增長了9%。

GPMTI稱2014年大型的選舉活動將會帶來更多的雞肉消費。印尼日益發展的經濟和中產階級的增加也有助于動物飼料業務的增長。

GPMTI稱，2014年印尼動物飼料產量將會增長到1550萬噸，2013年的產量是1480萬噸。

畜 牧

豬糧比逼近預警黃色區域政府或出手救豬市

據統計，截至目前豬糧比價已連續四周低于6∶1的平均盈虧平衡點，也已逼近5.5∶1的黃色預警區域。根據相關調控預案規定，當豬糧比價低于6∶1時，需及時通向社會發布預警信息，1月22日，豬糧比連續兩周低于盈虧點，發改委已明確將適時啟動調控預案。若豬糧比價繼續下行，將跌破5.5∶1的黃色預警線，根據調控預案，需適時增加一定數量的中央凍豬肉儲備，地方政府也要適時增加一定數量的地方凍豬肉儲備，以穩定生豬價格和生豬生產。而目前春節已過，政府出手救市的可能性已在加大。

廣州研究出臺家禽生產補貼措施

為應對禽流感，繼全省活禽市場集中休市消毒后，2月15日廣州全城再停售活禽。按照廣州市政府的部署，從15日始至2月底，全市超過3000個活禽交易檔口，以及所有家禽批發市場的商戶全部歇業。據廣州市農業局估計，全市禽類市場實行休市，可能導致廣州出現400萬只左右的壓欄家禽。該局表示，正在會同相關部門研究制訂維護家禽業健康發展的政策措施，同時將出臺家禽生產維持性補貼措施，以減少家禽業損失。

浙江農業廳推動生豬養殖轉型升級

規模養殖業是浙江省農業主導產業之一，在農民增收中占有重要地位。一邊是保證市場供應的責任，一邊是生態環境的巨大壓力，在群眾路線教育實踐活動中，該省農業廳直面矛盾，加快了生豬養殖轉型升級的步伐，提出畜牧業要在大農業中率先實現轉型升級。

根據該省政府《關于加快畜牧業轉型升級的意見》，省農業廳聯合省環保廳編制出臺了《浙江省畜牧業區域布局調整優化方案》，集中力量攻關農牧結合、生態循環利用關鍵技術，指導傳統主產區過載區域生豬養殖減量。

截至目前，全省已拆除各類違規養殖場（戶）3.79萬個，減少生豬飼養量480萬頭。全省有畜禽養殖的86個縣(市、區)全部出臺無害化處理補助政策，截至2013年11月底，全省累計落實無害化處理死豬196.8萬頭。

河南省生豬屠宰將進行資質等級認定

從今年3月起，商務部將對生豬定點屠宰企業實行資質等級認定試點工作，河南省成為全國7個試點省份之一。

河南省屠宰辦有關負責人表示，資質等級認定是指商務主管部門依據《生豬屠宰企業資質等級要求》，并按照規定程序對生豬定點屠宰企業的基本資質、環境和建設、屠宰檢驗、衛生控制等方面進行審查，確認其資質等級的活動。河南省本次資質認定范圍將依照 《生豬屠宰管理條例》批準設立的生豬定點屠宰企業。

認定過程中，四星級以上企業的資質等級認定將由商務部統一組織，三星級以下的企業則由省商務廳來組織。生豬定點屠宰企業若因喪失相應資質條件，不具備生產經營能力，以及屠宰和出廠注水肉的，將被撤銷企業資質等級認定證書。

四川推出生豬價格指數保險

近日，人保財險四川省分公司正式為成都兩家投保規模養殖戶全年出欄生豬“跌價”損失提供高達1500萬元的保障。此次生豬價格指數保險試點由政府承擔80%的保費，養殖戶自繳僅為20%。生豬價格指數保險保險期為1年，理賠周期為一個月，即每月計算當期出欄生豬生長期間的平均豬糧比，當豬糧比低于承保時約定的豬糧比6∶1時，公司對當期出欄生豬數量按條款計算賠償。

浙江關閉活禽市場廣東擬推家禽冰鮮上市

1月27日浙江省人感染H7N9禽流感防控工作會議要求，2月15日之前，設區市和疫情嚴重的縣(市)主城區活禽交易市場休市3個月。從2014年7月1日起，設區市主城區永久性關閉活禽交易市場。省政府要求農業部門牽頭制訂活禽“殺白”上市制度，推行規模養殖企業禽類“殺白”上市。

2月5日，廣東召開省防控人感染H7N9禽流感疫情工作領導小組會議。副省長林少春強調，要抓好源頭治理，從源頭上堵住病毒擴散。要加強對家禽產業轉型升級的引導，從長遠上考慮走集中宰殺、冰鮮上市的家禽供應方式。

新疆肉牛肉羊母畜引進有補貼

據了解自治區財政今年將安排1.48億元，用于優良生產母畜區外引進補貼、南疆三地州生產母羊補貼、秸稈飼料顆粒推廣補貼、肉羊產業貸款貼息補貼等，促進肉牛肉羊產業加快發展，提高牛羊綜合生產供給能力。

記者從自治區畜牧廳了解到，2013年年底出臺政策鼓勵新疆養殖場 （戶）、養殖專業合作社和涉牧企業，從內地引進優良生產母畜。該獎勵政策規定，從內地引進一只生產母羊，南疆三地州補助500元，北疆及其它地州補助300元；從區外引進一只生產母牛，一次性給予2000元補貼。 而在昌吉市為鼓勵農民養殖進口母牛，昌吉州市還配套補助2000元資金，加上自治區財政補助，農民每養殖一頭進口母牛，補貼4000元。

美國2013年禽肉禽蛋出口創紀錄

美國農業部對外農業服務局發布的數據顯示，美國2013年禽肉和禽蛋出口額創下新的歷史紀錄，同比上漲3%。

禽蛋出口量 （包括加工雞蛋制品）為3.49億打，同比上漲27%，出口額3.354億美元，同比上漲27%。

肉雞出口 （包括雞爪）360萬噸，出口額46億美元，其中43%銷往了墨西哥、中國、俄羅斯、安哥拉和香港。

火雞出口量下降了5%，為34.38萬噸，但出口額卻上漲到6.87億美元，同比上漲1%。其中5大目標出口國是墨西哥、中國、加拿大、菲律賓和貝寧，共占了美國火雞出口量的75%，其中墨西哥就占了54%。

泰森放慢中國家禽養殖步伐

2013年8月，因此前的H7N9事件令市場關注雞肉安全問題，美國泰森食品提出，計劃在中國建造自己的養雞場。同年11月底，泰森認為中國市場未來潛力巨大，提出加大自有養殖規模，同時將開展電子商務。如今短短不過兩月，泰森提出將放緩在中國建造家禽養殖場的步伐，可見H7N9事件的影響在繼續擴大。而目前，國內的禽企也在不斷調整生產結構，并積極謀求轉型，H7N9對國內禽業發展及格局變化已產生深遠影響。

科 技

科技部：五項措施提升現代農業

2月13日，在國新辦舉行的發布會上，科技部副部長張來武表示，要想破解中國城鄉二元結構，實施糧食安全新戰略，無一不例外需要依靠農業科技進步以及創新。張來武說，要通過強化國家糧食安全科技支撐能力等五大舉措，力促農業科技進步和創新。

這五大舉措是：一是強化國家糧食安全科技支撐能力。張來武表示，僅走“豐產之路”不能徹底解決中國對糧食的巨大需求，而科技部推進的渤海糧倉科技示范工程，已突破環渤海區域近5000萬畝鹽堿地增產增效問題。

二是探索現代種業創新體系改革。“中國的種業存在小而散的問題。”張來武說，科技部為此部署經費達16億元的農林動植物種業科技專項，并已創制出優質、抗病、高產農作物新品種535個。在技術創新的同時，還構建出種業成果轉化體系和種業社會化服務體系。

三是推進科技特派員農村科技創業。于2002年在基層先行試點的科技特派員制度，在今年中央一號文件中也首次明確提出。張來武將其稱為“職業農民”，是與農民進行風險共擔、利益共享的人群。目前國內已經有72萬科技特派員。

四是加強食品安全科技驅動。為實現從田間到餐桌的無縫對接，張來武認為必須從“頂層設計”入手，同時加強食品安全關鍵技術研發工作。“創新驅動的模式是徹底解決食品安全的根本之道。”他說，將通過科技創新，發揮技術、品牌、生產方式、商業模式、市場機制各方面創新的疊加效應。

五是加快國家農業科技園區建設，推動國家農業科技園區協同創新戰略聯盟。

農業部堅定不移推進轉基因重大專項研究

轉基因作物的安全性一直飽受爭議，2月7日，農業部發布的《2014年農業科技教育與環保能源工作要點》也體現了其對轉基因作物研究的立場：既力挺又防范。

農業部發文稱，2014年要繼續堅定不移地推進轉基因重大專項深入實施，引導骨干種子企業參與實施轉基因生物新品種培育重大專項。此外，農業部明確強調要強化轉基因生物安全屬地管理制度和研發者“第一責任人”責任，嚴格進行轉基因安全執法監管。

國家家養動物種質資源平臺運行良好

為了推進科技資源的開放共享，在科技部、財政部的支持下，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所牽頭建立國家家養動物種質資源平臺。據悉，2012年度國家家養動物種質資源平臺向全國科研院所、大專院校和相關企業提供了實物資源種類達到557種，為208家科研院所、企業提供100多種家養動物資源的87175個活體、12344份基因、10900份精液/胚胎、7599份血液或組織和3890枚種蛋。培育成功1個新品系，發表論文76篇，其中SCI論文15篇。2013年該平臺獲財政部運行服務獎勵補助經費800萬元。

通過利用平臺資源，參與單位共承擔了國家級、省部級和地方科研任務53項，技術與成果推廣服務數量25個，為河北大午集團、福建光陽公司、山東家禽所等208個單位培訓的技術人員和養殖人員達4777人次，為我國畜牧業的發展提供有力的科技支撐。

世界首例ROSA26基因敲入豬模型誕生

近日，中科院廣州生物醫藥與健康院研究員賴良學與美國密西根大學教授王忠合作，獲得了世界首例ROSA26定點基因敲入豬模型。據稱，該研究成功地實現了豬重組酶介導的基因交換，從而解決了一直困擾轉基因豬研究領域效率低下、表型不確定的問題。相關研究成果日前在線發表于《細胞研究》。

該研究團隊在豬基因組中找到了一個特殊基因位點ROSA26，并利用TALEN介導基因敲入技術，成功地構建了世界上第一個ROSA26定點敲入Cre重組酶報告基因的大動物模型。該動物模型可為揭示和人類干細胞相關的疾病機理和實施干細胞治療提供大動物實驗依據。利用該模型，研究人員可以將任意基因通過重組酶介導的基因交換插入到ROSA26位點，實現目的基因在大動物所有組織中的無差異表達。與此同時，重組酶介導的基因交換無需藥物篩選即可獲得，因而，獲得的轉基因豬不攜帶外源的藥物抗性基因，這對去除轉基因豬農產品的生物、食品安全隱患具有重要意義。

其 他

全球養殖水產品比重有望在2030年達到62%

總部位于華盛頓的國際糧食政策研究所 （IFPRI）2月 5日發布《2030年漁業和養殖業展望》稱，隨著全球捕撈量下降以及新興中產階級（特別是中國）對水產品消費需求的提升，到2030年養殖水產品比重有望由現在的45%上升到62%。

報告顯示，目前全球有38%的水產品用于出口（以貨值計），其中超過三分之二由發展中國家向發達國家出口，而未來市場增長將主要來自中國。預計到2030年南亞、東南亞、中國和日本消費水產品將占到全球消費量的70%，其中中國消費水產品將占到全球消費量的38%。

報告預測，羅非魚將是增長最快的養殖水產品，到2030年全球羅非魚產量將從2010年的430萬噸增加730萬噸，鮰魚和鯉魚的供應量也會增長。

光明集團或收購以色列最大乳企 乳業海外并購升級

近年來，光明食品集團在乳業方面的海外收購不斷，2013年公司收購的新萊特乳業已經在新西蘭成功上市。此前，光明海外收購主要以資源和渠道銷售型企業為主，而此次光明看中Tunva，除了其強大的資源和銷售網絡外，后者在現代農業方面擁有的技術和專利更會對光明集團現代農業技術有所裨益。光明集團國際化戰略才剛剛開始，未來海外并購或將繼續升級。

達能成蒙牛第二大股東加速推進國際化

達能增持蒙牛股份，持股比例超越Arla Foods晉升至第二位，而中糧則仍是蒙牛第一大股東。去年5月，蒙牛攜手達能宣布將通過合資公司收購蒙牛乳業8.3%的股權，同時，達能中國的酸奶業務將與蒙牛酸奶業務合并，合資公司成立后將在國內經營低溫產品業務。此次達能增持蒙牛股份，說明未來兩家合作將繼續深入擴大，合作互贏，推動蒙牛國際化進程，也為達能奶粉在國內的發展提升競爭力。

2013年新西蘭奶粉出口168萬噸中國占45%

2013年新西蘭雖然遭遇70年一遇的嚴重干旱，但是在中國強勁需求的拉動下，其奶粉出口總量仍有小幅增長，出口中國的比重更是大幅上升。

據新西蘭統計局數據顯示，2013年新西蘭出口奶粉168.4萬噸，同比增長2.0%，其中出口中國75.5萬噸，同比增長43.9%，占新西蘭奶粉出口的44.8%，比2012年提高13個百分點，新西蘭出口至中國以外國家的奶粉為92.9萬噸，同比減少14.9%。

新西蘭是全球奶粉出口第一大國，也是我國奶粉進口的第一大來源國（占80%以上），同時我國也是新西蘭奶粉出口第一大國（約占45%）。