2013年海外華人政治與經濟觀察

曹云華 王九龍 姚 騁

(暨南大學國際關系學院/華僑華人研究院 廣州 510630)

2013年海外華人政治與經濟觀察

曹云華 王九龍 姚 騁

(暨南大學國際關系學院/華僑華人研究院 廣州 510630)

海外華人;政治;經濟;觀察

2013年海外華人在政治與經濟領域都有突出的表現。本文考察了2013年部分國家華人的參政行為和全球華人在經濟領域遭遇的變化與挑戰。在政治領域，華人在2013年馬來西亞第13屆選舉中引發了一場政治海嘯，吸引了全世界的目光。海外華人參政文化的形成是一個長期的過程，海外華人必須意識到，只有擁有政治影響力才能切實保障華人自身的正當利益。在經濟領域，華人投資重心正向中國大陸西部地區轉移，海外華人高科技企業在當地國家逐漸增加突破了華人傳統的從業范圍。同時華商應遵守合法經營的原則，努力融入當地社會，積極參與當地事務。

在剛剛過去的2013年中，海外華人在政治、經濟各個領域都有突出的表現。在政治領域，華人表現得更加主動，參政熱情更加高漲。大多數國家的華人在住在國均為少數族裔，傳統上，他們只是一個比較關注商業活動的族裔。近年來，這種情況開始發生變化，尤其是在第三代、第四代華裔的身上表現得尤其明顯。在經濟領域，海外華人度過了最艱難的時期，告別了寒冬，2013年是海外華人經濟的一個重要轉折點，世界經濟的穩步復蘇和中國經濟的深化改革，為海外華商帶來更多的機遇和提供更加廣闊的發展空間。

一 2013年海外華人參政情況

近年來，海外華人積極參政，華人政治意識的覺醒和參與型政治文化的形成，是海外華人社會成熟的最重要表現。本文將以2013年馬來西亞及西方國家的華人參政行為來予以說明。

(一)馬來西亞大選中的“華人政治海嘯”

馬來西亞華人歷來積極參與國家的政治生活，并且有自己的政黨代表。馬來西亞華人選民登記率高達90%，而馬來族只有75%，印度族只有68%［1］。馬來西亞政黨制度的一個重要特點就是種族性的政黨制度，各個民族組成以本民族為主體的政黨，代表馬來人利益的最大政黨為巫統，代表華人利益的最大政黨為馬華公會。長期以來，馬華公會一直是執政黨集團——國民陣線 (簡稱“國陣”)的聯盟黨之一。

2013年5月5日，馬來西亞國會舉行第13屆選舉，此次選舉最大的一個特點，就是反對黨聯盟——人民聯盟 (簡稱“民聯”)取得大勝。早在2008年上一屆大選，存在半個多世紀的馬來西亞選舉型威權體制就開始松動，巫統已經沒有能力像以往那樣完全操控選舉，民聯的力量不斷壯大，兩大政治陣營的競爭體制 (馬來西亞學者將它稱為“兩線制”)已經成為馬來西亞政治生態的基本格局。本屆大選只是確認和鞏固了這個基本格局。雖然此次選舉并沒有使得長期執政的國陣失去執政權，但是反對派在此次選舉中顯示了強大的力量。民聯在此次選舉中首次獲得了全國過半數的支持，得票率為50.83%(上一屆得票率為46.75%)，并贏得了占總席位40.09%的89個席位 (上一屆為75席)，而國陣的得票率為47.425%(上一屆得票率為50.27%)，憑借單一選舉區劃分的優勢，贏得占總數59.91%的133個席位 (上一屆為147席);華人反對黨——人民行動黨贏得了38個國會議席，成為國會中最大的反對黨［2］。

國陣的成員黨，長期執政的華人政黨——馬華公會與民政黨在此次選舉中慘敗。馬華公會在此次選舉中推出37位候選人，只有7人當選，比上一屆選舉下降了8位，僅贏得3.2%的選票;民政黨只有一位候選人當選。此次選舉中華人棄選馬華公會，而改為支持民聯。華人占馬來西亞總人口的24.6%，選舉結果顯示，在此次選舉中，有80%以上的華人選民投給了民聯［3］。國陣領導人納吉布將此結果形容為“華人政治海嘯”，一時間，馬來西亞華人選民閃耀在世界媒體的聚光燈下［4］。華人在此次選舉中提出的口號為“五月五，換政府”。有記者訪問不同階層的華人選民，他們表示基本上都選民聯，并對馬華公會嗤之以鼻，這意味著華人正謀求轉換政治代言人。

華人在此次選舉中采取的是與執政的國陣對抗的政策，但事與愿違，華人的目的不僅沒有實現，反而有意無意間激化了與馬來民族的矛盾。事實證明，在下一屆的選舉中甚至是下下屆的選舉中，華人都不可能憑借自己的力量讓當前的政府下臺，因為華人的數量是受限制的。此次選舉中，馬來西亞印度人采取了與巫統合作的態度，選舉之后，印度人得到了極大的好處，多名印度人被任命為內閣部長。馬來人提出的口號是“華人不用管他了”。馬來西亞華人評論家何啟斌認為，馬來西亞第13屆大選的結果，最終導致“華人在野，土著在朝”的政治形勢。加上巫統和回教黨正在積極討論合作甚至合并等議題，華族感到不安。巫統政府繼續鼓吹“馬來人優先政策”，甚至不愿意履行此前對華人的各項承諾，包括承認中國大學學位、改善華文學校的辦學條件等，華商的許多要求也被一一拒絕。大選產生的許多消極后果逐漸顯現。華人在未來不應該再采取與馬來人當權者相對抗的政策，華人在這樣的政治策略中得不到好處。政治應當是一種妥協的藝術，要以最小的代價贏得最大的利益①以上觀點引自何啟斌博士在2013年中國亞洲太平洋學會年會上的小組發言《馬國大選后的種族關系及馬中關系》，暨南大學，廣州，2013年12月7－8日。。

筆者認為，族群政治在今后仍然是支配馬來西亞政治的主要因素，在短期內無法改變，馬來西亞華人對此應該保持清醒的認識。但是，我們也必須看到，馬來西亞政治的確在發生變化，這個變化來自20世紀70年代以后成長起來的新一代年輕人，他們逐漸成為選民的主體。何啟斌指出，在下一屆大選中，單是華人就有100萬新的選民，求變、求新是新一代選民的共同心理特征，他們將成為改變馬來西亞政治格局的主要力量。因此，我們可以斷定，今后誰能獲得年輕人的支持，誰就能夠贏得今后的大選。

(二)西方國家各級選舉中的華人表現積極

2013年11月，美國的紐約市、波士頓市、西雅圖市均舉行了換屆選舉。在2013年的紐約市長選舉中，首次出現了華裔候選人——劉醇逸。他是百年來首次參加紐約市長選舉的亞裔。在此次的紐約市長選舉中，各位候選人均十分重視華裔的選票。隨著在美華人參政意識的不斷提高，華人選票受到各位候選人的重視，華人成為了候選人競相爭取的一股不可忽視的政治力量。選舉結果如人所料，劉醇逸沒有當選。美國華人學者、長期從事美國少數族裔問題研究的王靈智教授認為，美國種族歧視現象仍然存在，主流的白人族群 (盎格魯撒克遜人)仍然對亞裔、黑人、拉丁裔存在種族歧視，針對華人的歧視亦存在于政治、經濟、社會和文化生活的各個領域，雖然已經有一批華人精英躋身于美國主流社會，但是作為一個族群，華人仍處于邊緣的地位，尤其是在政治與文化方面①2013年10月19日到11月28日，美國加州大學伯克利分校的王靈智教授在暨南大學華僑華人研究院進行了為期一個月的講學。王教授在講學中闡述了這一觀點。。

2014年11月美國將舉行中期選舉，公職包括聯邦參眾議員、各州議會等高層職位以及多項公投議案。據有關媒體報道，目前加州至少有15位華人行動起來，向聯邦國會和加州議會進軍，繼續譜寫美國華裔參政的新篇章。

2013年9月，澳大利亞舉行的大選中也出現了一位黃色面孔——李逸仙。李逸仙雖得到了澳大利亞聯邦前總理陸克文的支持，但最終沒有當選。

2013年9月20日，新西蘭舉行的地方政府選舉中，華人黑馬楊宇明成功當選為哈密爾頓市議會議員，成為該市第一位華人議員。

2013年英國舉行的地方議會選舉中，無黨派華裔候選人成世雄 (來自香港)擊敗獨立黨候選人獲得連任。鑒于2015年英國黑人和亞裔登記選民人數將激增70%，選舉勝負關鍵在于爭取少數族裔的支持，盡管工黨傳統上受少數族裔支持，但目前保守黨、自由民主黨都加強了對包括華人在內的少數族裔的拉攏。

2013年7月26日，旅荷華人召開參政議政工作座談會，全荷華人社團代表和當地華人代表參加會議，會議正式成立荷蘭華人黨籌備工作委員會，推選胡振款擔任召集人，擬成立華人黨以進一步鼓勵華人參政議政。

法國全國范圍的市政府選舉將在2014年舉行，此次選舉將選出3.6萬名市長和市議員，將有一位華裔社會黨人陳文雄參與2014年的市議員選舉。在當地社區，陳文雄更多地被稱為Buon-Huong Tan②陳文雄出生于一個中國家庭，20世紀70年代，全家從柬埔寨移民法國。陳文雄現為巴黎第十三區的副區長，第十三區也是巴黎中國城的所在地，陳文雄的家庭背景和一口流利的中文為他贏得了許多中國移民的支持。2008年，他成為巴黎十三區有史以來首位華人副區長。。2014年無論他能否在市議會贏得一席之地，能成為社會黨候選人之一已經是一個重要成就。這表明法國華人政治意識正在覺醒和提升，令法國政治家們積極尋求華裔選民的支持。法國華人在努力融入法國主流社會時，也要求自己的政治權利和經濟利益能夠得到更好的維護。

二 2013年海外華人經濟的新特點

2012年，中國經濟成功實現了軟著陸，各項改革計劃穩步推進，然而世界經濟仍未走出陰霾。在這一全球經濟大背景下，海外華人經濟也呈現出新的特點。

(一)回國投資，放眼西部

中國的經濟發展狀況和投資環境吸引了大批海外華商回國投資。通過港澳地區和新加坡的數據可以保守估計中國海外華商對中國大陸投資的總體水平［5］。2013年1－9月，中國的外商直接投資中，香港、臺灣、新加坡三地的投資額共計665.77億美元，占中國外商直接投資排名前十的國家和地區總投資額的81.06%;2012年1－9月，三地的投資額共計621.28億美元，占排名前十的國家和地區總投資額的81.8%［6］。近年來，這一不斷增長的投資額在中國的分布呈現出了區域特點，海外華商的投資區域開始向中西部地區延伸，而不僅僅局限于港澳、珠三角、長三角的發達城市及東南沿海的傳統僑鄉。2013年9月25日，第十二屆世界華商大會在四川成都開幕，來自105個國家和地區的3000多名海內外華商相聚成都。目前，成都已匯聚了以正大集團、嘉里集團、金光集團和力寶集團為代表的1600多家海外華商企業［7］。借力本次大會，四川省與海內外華商簽約合作項目共計241個，總投資額達1323億元［8］。西部地區日益成為海外華商回國投資的熱土，成都更是作為西部發展的引擎和經濟增長極，不斷吸引海外華商前往，成為海外華商新的投資熱點地區。

(二)華人高科技企業悄然興起

海外華人經濟呈現的另一大特點就是華人高科技企業的興起。入選2013年福布斯富豪榜榜單的華商中，有許多涉足高科技企業，如居2013福布斯澳洲富豪榜榜單第29位的張大衛 (David Teoh)，凈資產9.1億美元 (主營電訊業)［9］。陳頌雄 (Patrick Soon Shiong)以90億美元的凈資產(主營醫療保健業)，在世界華人富豪榜上排第16位，在美國富豪榜中排第45位;王恒 (Roger Wang)以30億美元的凈資產 (主營零售業，近年涉足制藥業)在世界華人富豪榜中排第46位，在美國富豪榜中排第166位［10］。

另外，在日本已有5家華人企業成功上市，分別為制藥公司EPS株式會社、軟件公司SoftBrain和SJHoldings、壟斷日本速食面市場的“日清食品”和能源企業尚德太陽能電力有限公司。這5家日本華人上市公司中有4家為高科技企業。據統計，日本華商上市企業總資產已超過155億美元［11］。

華人高科技企業的興起有望打破一些國家和地區華人傳統經營行業的范圍。在美國，華人企業遍布各個行業。根據美國人口普查局網站公布的最新數據顯示，在美華人企業數量最多的兩類行業為“專業與科技服務” (Professional，scientific，and technical services)和“膳宿與食品服務”(Accommodation and food services)，分別占華人企業總數的31.6%和12.7%，經營“專業與科技服務”企業的數量已經是傳統的“膳宿與食品服務”企業的近3倍［12］。2013年度硅谷150強企業排行榜中，共有10家華人企業上榜 (見表1)，2012年銷售總額共計約281億美元，市值達500多億美元。一批具有相當規模的華人高新技術企業正在崛起，將逐漸突破華人的傳統從業范圍。

表1 2013年硅谷150強企業中的華人企業 (10家)

同樣，在東南亞的IT、電子、環保、生物制藥等高科技產業已開始成為東南亞華商的重要財富來源，以高科技產業為核心業務和業務多元化的富豪占東南亞華人富豪總數的10%左右［13］。所經營企業不斷上升的高科技含量使海外華商在當地國家的財富地位和影響力不斷增加。

2013年海外華人經濟凸顯了兩大特點:海外華人掀起回國投資熱潮，且投資眼光紛紛投向潛力大、政策好的西部地區;經營高科技產業的華商企業日益增多，有望改變華人經營餐飲等服務業的傳統形象。

三 海外華人政治與經濟形勢展望

(一)海外華人政治發展形勢展望

當前在大多數國家實行代議制政府情形下，有代表權則有發言權。一個團體必須在政府中擁有代表人，其利益方可在政府制定政策時不會受到忽視。政治就是影響力的運用，且在一個由所有團體、協會、集體與人民構成的政治體系中，政府的影響力是最大的，而控制政府是人們實現其目標或價值的慣用方式［14］。在部分華人住在國，政府可以通過立法、司法以及合法的武力等政府行為，限制華人的各種經濟活動，甚至可以讓華人的財富瞬間化為烏有，海外華人只有擁有政治影響力才能切實保障華人自身的正當利益。北美國家的人權保障機制比較完善，而且華人經濟地位與社會地位并沒有對主流社會構成較大的威脅，故北美華人的基本權益可以得到有效的保護。但是在其他如東南亞、拉丁美洲以及非洲等地區，當地民族的經濟實力本身較為薄弱，華人極具競爭性的經濟水平可能會對當地人的經濟地位構成威脅。當這種威脅積累到一定程度時，就有可能引發族群沖突，住在國的政府與民眾有可能采用政治、法律的手段來消除華人經濟的威脅。最常見的辦法，就是制定公開性的歧視華人的法律和政策，對華人的經濟活動進行種種限制和約束，如馬來西亞、印度尼西亞、俄羅斯這些國家都有此類法律。華人難以撼動這類政治或法律法規政策方面的歧視，很大原因在于華人在這些地方要么政治影響力不足，要么根本沒有政治影響力。

只有當華人認識到積極參政會改善自己的生存狀況，或者認識到積極參政對自己的命運會有重要影響時，他們才會積極投身到政治生活中去，最典型的如馬來西亞、泰國和菲律賓等東南亞國家的華人群體。但在大部分國家，華人參政的機會比較少，華人參政的渠道也不太暢通。海外華人要真正融入和參與住在國的政治生活，仍然有一段漫長的路要走，他們需要克服以下五大障礙:

第一，人口比例的障礙。華人在住在國政治影響力的一個決定性因素就是人口比例。人口比例大，其影響自然增強;人口比例小，其影響也會相應減弱。在馬來西亞，華人人口比重占該國的1/4，因此，馬來西亞華人可以影響選舉，甚至可以造成2013年大選的“華人政治海嘯”。但是華人族群仍無法與占人口最大多數的族群相抗衡。在大部分國家和地區，華人的政治影響力非常微小甚至沒有，主導因素為華人在本地的人口比例較小。因此，我們既要了解海外華人在參政中的進步，又要清楚地認識到海外華人參與住在國政治生活的局限性。

第二，種族的障礙。除了新加坡之外，華人在所有的住在國都屬于少數民族，針對華人的各種不同程度的歧視一直存在于各個領域，政治領域中尤其明顯。每當一個國家舉行大選時，華人的議題就會被一些別有用心的政治人物用來進行炒作，以此煽動選民，為自己撈取政治資本。

第三，文化的障礙。華人離開祖籍國，在住在國生活工作與繁衍后代，便存在文化適應的問題，在某種條件下，祖籍國的文化與住在國的文化可能會產生碰撞、摩擦，有時甚至會出現沖突，因此，華人必須不斷地調整和適應住在國的文化，克服文化上的障礙。

第四，心理的障礙。一般來說，一個民族的心理特點也會影響到這個民族對政治的看法和對政治生活的參與程度。所謂政治心理，包括政治人格、政治態度、社會認知與決策、群際關系等。海外華人政治心理的最大特點，是把政治看作是別人的事情，與己無關，對政治抱著一種冷漠的態度。

第五，職業的障礙。在大部分國家和地區，目前乃至今后相當長一段時間內，華人仍將繼續活躍在經濟層面，從事各種商業活動。一般而言，華人對商業活動的熱情會降低他們對政治生活的參與程度。當一個國家的華人更多地從事商業以外的職業，尤其是從事各種專業工作時 (包括律師、會計師、教師、公務員等)，他們對政治的關注與參與度就會比較高。例如，在美國、馬來西亞、新加坡等國家，有越來越多的華人跳出商業領域，從事各種專業工作，這些國家華人對國家政治生活的關注和參與程度就比較高。

總體而言，當前華人參政仍處在一個轉型期，此一轉型期要完成兩件重要的事情:一是華人積極參政的政治文化的培養;二是能夠反映華人利益的政治代表的形成，即有一個長期穩定的組織或團體愿意出面維護華人的利益。還有就是華人參政途徑的制度化、經常化。這是一個長期的過程，因為文化的培育以及穩定制度的形成需要一定時間的經驗積淀，再加上中國人的文化傳統中又缺乏參與型的政治文化基因，因此，對于廣大海外華人來說，學習民主，實踐民主，逐漸培育形成參與型的政治文化，這是一個長期的過程，甚至要經歷幾代人的學習和實踐。

(二)海外華人經濟發展形勢展望

綜觀2013年海外華人經濟發展態勢，可謂機遇與挑戰并存。中國進一步深化改革將帶來經濟提質增效的“第二季”，這正是海外華商回歸中國市場的大好機遇。然而，受外部政治因素及華商自身內部因素的雙重影響，海外華人的經濟發展依然面臨多重挑戰。

1.搶抓機遇，創新格局

早在20世紀80年代初期，海外華商便搶抓中國改革開放的機遇，見證并分享了中國經濟奇跡的“第一季”。如今，進一步的深化改革將助推中國經濟進入提質增效的“第二季”，未來海外華人經濟將隨中國經濟轉型而轉型，并走向新的格局。

(1)產業轉型，勢在必行。海外華商需重塑企業核心競爭力，從低端勞動密集型產業，轉向技術和資本密集型產業，而高科技行業、金融行業、現代服務業等高附加值的行業將成為海外華商經濟新的增長點。

(2)回歸中國大陸投資。世界華商大會、各地華商推介會和交流會等都在為海外華商創造共贏的機會。海外華商本身具有良好的經營管理理念和素質，憑借其在中國的親緣優勢，勢必能在中國本土大展宏圖。此外，海歸投資進入新高潮。許多留學創業人員、有海外背景的創新人才，順應中國經濟社會的發展規律，結合中國國內的生產要素，致力于技術進步和科技創新，優質僑資企業的科技創新能力快速成長，在各產業領域貢獻出豐富的創新成果［15］。

2.內部與外部因素帶來諸多挑戰

在華商經濟實力較強的國家，當地政府常借政治、法律等名義，以保護本國本民族經濟為口實，壓制華商發展。同時，華商自身經營過程中的不懂法、不守法也為其發展設置了障礙。內外部因素的雙重影響，給海外華人經濟發展帶來了巨大挑戰。

在馬來西亞和菲律賓兩國，華僑華人人數不占優勢，但經濟地位卻在當地舉足輕重。然而，兩國華商因深受政治因素影響，發展障礙重重。馬來西亞在2013年5月5日舉行大選，80%以上的華裔選民投票支持反對黨，被指責“有意控制國家經濟和政治”。雖然馬來西亞中華總商會會長及時以“馬來西亞的大型企業都是政聯公司 (GLC)，華族僅在中小企業中占有過半份額”回應，但輿論對華商的詆毀依然不斷［16］。在菲律賓，占人口總數2%的華商掌握著相當大比重的經濟資源，而50%的菲律賓本土民眾卻生活在貧困線以下。財富分配的懸殊本來就加劇了種族對立，自香港人質事件和黃巖島事件以來，中菲關系每況愈下，讓菲律賓華商更感憂慮。目前，中菲兩國在貿易、旅游和投資等領域已受到了兩國關系惡化的嚴重影響［17］。

對西班牙華商來說，2012年“帝王事件”的陰影仍未散去，西班牙政府針對當地華商的各種法律行動一直在持續。當地商會及商戶也對華商落井下石，紛紛舉報華商“不法行為”，頻繁組織針對華商的抗議游行，西班牙媒體也趁機煽風點火，制造對華商不利的輿論環境。華人小企業、小老板本就受歐債危機影響舉步維艱，此時又面臨當地政府和民眾的打擊，發展境況雪上加霜。

近年來，歐洲華商遭遇雙重打擊，一方面，歐債危機造成各國經濟蕭條，嚴重影響歐洲華商的生存與發展;另一方面，一些歐洲國家的政府對華商嚴加管制，嚴厲執法，極大地壓縮了歐洲華商的生存空間。盡管面對上述雙重打擊，歐洲華商仍然表現出堅強的生命力與適應能力。據意大利華商總會副會長戴小璋介紹，全意大利目前約有4萬家華商，按照每家雇傭3人算，便有12萬人，每個家庭又有3－4位成員，那加起來便是30－40萬人了。光是開酒巴的華商就有3700多家，在羅馬火車站附近幾條街道，到處都是華人，華人把這幾條街道臨街的鋪面都購買下來了。在華商的努力下，羅馬已經成為全歐洲的服裝批發中心，全歐洲的服裝商人都來這里批發衣服，然后銷售到歐洲各地。這幾年受經濟危機的影響，生意不太好做了，但溫州商人穩扎穩打、不盲目擴張的經商風格幫歐洲服裝商人克服了危機①2013年8月，筆者一行拜會了戴小璋先生，根據當時談話記錄整理而成。。

除卻外部因素影響，華商自身存在的諸多問題也是阻礙其發展原因之一。其實，歐洲華商也一直在反思他們在歐洲各國的商業活動與策略，及與當地主體民族的關系。許多有識之士認為，歐洲華商必須轉變策略，合法和守法經營才是長久之道。2013年8月下旬，筆者一行在訪問歐洲期間，專門拜會意大利普拉托省中小企業聯盟副主席王力平先生②普拉托省位于意大利中部，據介紹，普拉托省有18萬人口，關于華人人口數量，有幾種說法。一種是正規、登記的人口約為1.7萬人，占當地人口的10%;第二種說法是3.5萬人，占當地人口的20%;還有一種說法是5萬人。，王先生講了以下一席話:

“的確，現在這里的華人，絕大部分是溫州人控制了這里的紡織業、時裝業，應該說這個行業的90%由華人控制。溫州人以他們的勤奮、低廉的成本、自成一體的商業網絡、靈活的經營模式，打敗了當地人，成為這個行業的老大。現在，普拉托市周圍的幾個工業區，基本上都是華人企業，上面有中文字號，每家企業規模不等，一般都是家庭式經營，3－5個工人，老板本人既是老板也是管理人員，有時候還是工人。這里的企業一般都是雇傭中國工人擔任體力勞動和熟練工人，也會雇傭一些本地人擔任如設計師、會計等技術工作，意大利人在服裝設計方面的確是人才濟濟。我參加的普拉托省中小企業聯盟是一個當地人為主的行業協會，普拉托省有7000多家會員，華人企業有100多家。我是受到當地人的信任，以高票當選的，已經當了2年的副主席，還負責華人小組的事務。我認為，這個工作很重要，尤其是在溝通當地政府、人民與華僑華人企業方面，可以扮演橋梁的作用。當地企業、政府和人民，對華人和企業都缺乏了解，總是把華人看作是一個很奇怪的民族，很封閉，自成一體，完全生活在自己人的小圈子里;認為華人很會聚斂財富，但又很吝惜，不愿意合法經營，總是偷稅漏稅。我接任副主席已經2年，我的工作目標是:促進華商合法經營，努力融入當地社會，積極參與當地事務。這幾年的事實證明，我這個方向是對的。通過努力，普拉托當地政府和人民對華人的認識不斷趨向正面，有了比較多的了解，減少了猜疑，增加了互信。當然，目前的工作還是遠遠不夠的，還必須有更多的華人有識之士和華人企業來參與，共同來做這項工作。”①2013年8月26日，筆者一行拜會了王力平先生，這是當時談話記錄的一部分。

在世界經濟一體化、區域化的發展過程中，世界華商作為經濟全球化和區域化的弄潮兒，既是全球化和區域化的產物，又有力地推動了全球化和區域經濟一體化的進程。然而，走出國門的華商，也受到了各國反全球化和區域化力量的制約，被卷入了全球化、區域化下不同群體的利益沖突之中。與此同時，全球金融危機對華商的嚴重沖擊，暴露了海外華商傳統行業和傳統經營模式的脆弱性。當前，世界經濟正在步入復蘇，隨著改革和開放的進一步深化，中國經濟也出現了新的增長勢頭，世界華商在度過寒冬之后，將會迎來陽光明媚的春天。

總結

簡而言之，2013年，海外華人越來越認識到參與當地政治的重要性，華人的參政熱情正在逐漸高漲。我們必須認識到海外華人在住在國參政文化的形成是一個長期的過程。海外華人在住在國作為一個少數族群，其參政還面臨諸多挑戰，如人口、種族、心理、文化、職業道德障礙。在經濟方面，海外華裔的投資熱點正在向中國大陸西部轉移，華人高科技企業在逐漸增加，將逐漸打破華人傳統的從業范圍。在很多國家，當地政府常借政治、法律等名義，以保護本國本民族經濟為借口，壓制華商發展，但華商仍在艱難的環境中穩步成長，成就斐然。同時，海外華商應改變以往經營過程中不懂法、不守法的做法，遵守合法經營的原則，努力融入當地社會。

【注 釋】

［1］莊禮偉:《第13屆國會選舉前夕的馬來西亞:選舉型威權的終結?》，《東南亞研究》2013年第2期。

［2］《2013年馬來西亞大選》，維基百科，http://zh.wikipedia.org/wiki/2013%E5%B9%B4%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A%E5%A4%A7%E9%80%89

［3］［4］孫少峰、曹德超:《“華人政治海嘯”為何來襲?》，《人民日報海外版》2013年5月8日第006版。

［5］龍登高:《海外華商近年來投資中國的強勢增長與深刻變化》，《華僑華人歷史研究》2013年第2期。龍登高認為:“香港和新加坡是海外華商的經濟之都，兩地對中國大陸的投資絕大部分由海外華商完成，其投資額基本可以代表中國僑資的水平。東南亞華商亦經由這兩個金融中心與經濟都市走向中國大陸，直接來自東南亞各國的投資并不多。”

［6］據《2013年1－9月全國吸收外商直接投資快訊》統計，中國商務部網站，2013年10月23日，http://www.fdi.gov.cn/1800000121_33_3811_0_7.html

［7］《華商西行記:這里，有世界華商尋找的新商機》，中國新聞網，http://www.sc.chinanews.com/news/2013/0922/0430214742.htm l，2013－11－29。

［8］《第十二屆世界華商大會簽約241個項目，總投資1323億》，四川僑務網，http://125.70.226.254:8000/News/ShowArticle.asp?ArticleID=4497，2013－11－29。

［9］數據來源:2013福布斯澳洲富豪榜，http://www.forbeschina.com/review/list/002038.shtm l#jump，2013－11－29。

［10］數據來源:2013福布斯美國富豪榜，http://www.forbeschina.com/review/list/002093.shtm l#jump，2013－11－29。

［11］國務院僑務辦公室政策法規司編:《華僑華人經濟資源研究》(2009—2010)，第609頁。

［12］數據來源:美國人口普查局網站，http://www.census.gov/econ/sbo/export07/table10a.html

［13］饒志明: 《海外華商及其對中國經濟發展的作用》，載于丘進主編《華僑華人研究報告 (2011)》，社會科學文獻出版社，2011年，第272頁。

［14］羅伯特·達爾著，吳勇譯《現代政治分析》(第六版)，中國人民大學出版社，2012年，第43、77頁。

［15］龍登高:《海外華商近年來投資中國的強勢增長與深刻變化》，《華僑華人歷史研究》2013年第2期。

［16］《馬中華總商會會長稱，華族沒掌控國家經濟》，聯合早報網，http://www.zaobao.com/news/sea/story20131 111－274881

［17］《華商控制菲律賓80%的經濟 中菲關系不穩致其處境堪憂》，財經網，http://economy.caijing.com.cn/2012－05－11/111844967.html

An Observation on Overseas Chinese Political Participation and Econom ic Situation in 2013

Cao Yunhua＆Wang Jiulong＆Yao Cheng
(School of International Studies/Academy of Overseas Chinese Studies，Jinan University，Guangzhou 510630，China)

Overseas Chinese;Politics;Economy;Observation

Overseas Chinese have achieved a great accomplishment in both political and economic sphere in 2013．This paper investigates the changes and challenges between the Overseas Chinese political participation and economy．In 2013，Malaysian Chinese caused a political“tsunami”by supporting the opposite party which attracted theworld's attention．The cultivation of the political participation culture among the Overseas Chinese is a long-term process，so it's important for Overseas Chinese to realize that only by pursuing the political influence in the resident country，can they effectively protect their civil right．Overseas Chinese investment has turned to regions in the aest of China．The Overseas Chinese high-tech enterprises have gradually increased in local countries in 2013．Overseas Chinese businessmen should obey the trade rules of the resident countries and seek to integrate into the local society．

D634.3

A

1008－6099(2014)02－0075－07

2014－01－05

曹云華，暨南大學華僑華人研究院教授;王九龍，暨南大學國際關系學院國際關系專業2013級博士研究生;姚騁，暨南大學國際關系學院國際關系專業2012級碩士研究生。

教育部人文社科重點研究基地暨南大學華僑華人研究院重大項目“海外排華反華的演變及其應對”(13JJD810003)。

【責任編輯:陳若華】