忽冷忽熱的煤制氣

□ 王曉坤

2012年公布的“能源十二五規劃”中指出，截至2015年中國煤制氣產能達到150億～180億立方米；2013年環保部也頒布政策，要求積極發展煤炭清潔技術，“煤制氣”項目再次被引爆。但是近期大唐出讓煤制氣項目、國家公布煤制氣限制類政策等，也讓噴薄而出的煤制氣蒙上一層“疑云”。

當前國內環境問題日益受到關注，霧霾、水污染等越炒越熱。研究認為，北京地區機動車為城市PM2.5的最大來源，約為1/4；其次為燃煤，占1/5。與此同時，2013年我國一次能源消費結構中，煤炭占比高達66.8%，而全球平均水平僅為29.3%。為了更好地治理大氣環境，我國“減煤”成為必然，煤化工被認為是煤炭未來的重要出路之一。

近年來，煤制氣政策發生了很大的變化。2007年政府對煤化工項目政策的基調為限制，煤制氣等煤化工項目一度停滯。2013年春天開始，受到霧霾天氣影響，煤制氣項目獲得政策支持，當年一年給予“路條”的項目幾乎超過過去全部，煤制氣項目迎來爆發式增長。但是增長的背后，問題也逐漸顯現：大唐煤制氣項目管道腐蝕導致停工，大唐煤化工項目出讓，國家能源局頒布限制政策等，煤制氣項目在一片歡呼聲中遇冷，引發各界質疑。

煤制氣產業爆發增長的同時也頻遭爭議。據卓創不完全統計，截至目前，包括所有建成的、在建的、規劃的項目，我國煤制氣總產能已經超過1700億立方米/年，幾乎相當于2013年我國天然氣的表觀消費量，煤制氣引發各界投資者蜂擁而至的同時，也頻遭詬病。

投資巨大，企業負擔沉重。據卓創了解，當前一個20億立方米/年煤制氣項目前期投入將達近百億元，對很多企業來說如此規模投資不堪重負。大唐的第一期現在已經投入了130多億元，如果全部投產的話要300多億元。而新疆的13億立方米/年的項目，就已經投了110億元。在我國煤制天然氣還會受到運輸的制約，單個企業自建管道運輸的成本太高，能否并入目前的輸送管道還有待政策的落實。另外，伴隨我國獲得天然氣渠道的增多，競爭壓力日益增大，投資回收時間大幅拉長。

環保問題是項目頻遭爭議的重要方面。發展煤制氣某種程度上是為了改變煤炭燃燒帶來的污染，但是據估計，一個20億立方米的煤制氣工程年用水量可達到900萬噸。此外，天然氣雖然是一種低碳能源，但是煤制氣項目碳排放量較大，以當前的技術水平，一個40億立方米/年的煤制天然氣廠排放的二氧化碳約2000萬噸/年，而我國已經對碳減排做出承諾，因而未來二氧化碳減排是煤制氣工程必須重點考慮的因素。

技術上不夠成熟，煤制氣項目問題頻發。大唐克旗煤制天然氣在運轉一個月后就發生嚴重故障而不得不停工兩個月檢修，管道壁腐蝕等問題亟待解決。

目前全球煤制氣項目成功案例極少。美國的煤制油氣研發始于20世紀40年代，之前備受關注的大平原煤制氣廠也在初期經歷虧損，究其主要問題在于受到煤制氣項目投資巨大、天然氣價格相對較低的影響，另外在環保、技術等方面尚存瓶頸。

雖然我國整體規劃煤制氣項目超過1700億立方米，但是實際上已經投產的項目僅有5個，還不足80億立方米/年，許多規劃項目存在各類問題，未來能否投產尚未可知。另外，在煤化工集中爆發的2013年，煤化工項目僅僅占到煤炭消費的3%，短時間內難成氣候。另外，從煤炭轉換到氣、油等產品，從能量守恒角度來看，實際上是一種資源浪費，煤化工救不了煤炭行業，清潔煤或成為更加現實可行的選擇。