關于新型城鎮化進程中的文化強鎮建設

任光法　（諸暨市楓橋鎮文化站　浙江諸暨　311800）

楓橋鎮位于諸暨市東北部，毗鄰紹興縣，鎮域面積165平方公里，常住人口7.6萬人，是“楓橋經驗”發源地、中國名品襯衫之鄉。楓橋區位優勢得天獨厚，古時為“吳越通衢”之要，是浙東名邑，江南古鎮，曾有“上有楓橋、下有柯橋”之譽。楓橋文化源遠流長，是省首批歷史文化名鎮，元、明年間曾出過王冕、楊維楨、陳洪綬三位藝術大師，被尊為“楓橋三賢”。近年來，楓橋鎮在創建文化強鎮中，注重突出新型城鎮化理念，統籌鎮村公共文化一體化布局，加快配套設施建設，傾力打造歷史文化名鎮和山水生態宜居新城。

一、成效初現

近年來，楓橋鎮堅持以民為本、共建共享，科學發展推進省級中心鎮建設，努力培育發展成為諸東經濟、政治、文化中心和最具安全感、幸福感的宜居宜業小城，群眾文化生活品質不斷提高，幸福指數不斷提升。

（一）江南古鎮彰顯魅力

深入實施“文化興鎮”發展戰略，大力發展公共文化服務，加強公益性文化建設，挖掘於越古都和三賢文化，修繕三賢故居、秦會稽刻石等人文景觀，不斷開發旅游資源，傳承非物質文化遺產，彰顯江南古鎮的魅力。大力弘揚紅色文化和紅色旅游，楓橋鎮每年接待各地參觀團隊達300批次、近萬人，紅色旅游正迅速興起，也帶來投資和貿易近億元；參加各級各類研討會、現場交流會達10多次，將“楓橋經驗”、楓橋文化、楓橋品牌推介到了全國各地，楓橋在全國的知名度進一步擴大。

（二）文化設施形成規模

充分發揮鄉鎮公共財政的主導作用，加大對農村文化陣地建設的投入力度和政策支持力度。2011年以來，鎮、村二級已投入資金3000余萬元用于農村文化陣地設施建設，其中占地80畝的文體公園已啟動建設、占地14000平方米的紅楓廣場基本完工。到目前，鎮、村公共文化設施齊全，面積達2500平方米的鎮文化活動中心，內設有圖書分館、培訓室、共享工程、健身室、排練廳、歷史文化展示，占地14000平方米紅楓廣場等，文化活動中心常年向群眾免費開放，鎮文化站在2012年省文化站評估被評定為特級文化站。村級文化活動室普及，全鎮28個村都建有圖書閱覽室、文化培訓、排練、棋牌等設施配套的文化中心，并免費向群眾開放。

（三）文化活動全面繁榮

群眾文化有活動才有生活力、吸引力、影響力，為此，鎮采取各種措施，推動群眾文化活動，滿足群眾基本文化要求。積極實施“2131”工程，每年免費放映電影在340場以上。同時，組織有關部門及文體骨干，經常性開展“文化、科技、衛生、法律”四進村活動，使僻遠山村的群眾在家門口享受到農村實用技術、衛生保險、法律、文藝演出等服務。這些活動的開展，極大的激發了群眾對群眾文化的熱情，促進了群眾文化的蓬勃發展。目前，文體隊伍遍布各村，已經成為楓橋群眾文化的主體和楓橋文化品牌，如鎮文化站的民間吹打樂、舞龍舞獅隊每年參加市元宵表演，楓橋銅管樂隊還走出諸暨，走向全省，已成為群眾致富的一個產業。楓溪威風鑼鼓隊還多次參加省、紹興市、諸暨市重大慶典和文體活動，武術協會多次組隊參加國際性武術比賽，取得了優異成績，為楓橋爭了光。可以這樣說，群眾自發性文化活動已在全鎮興起，群眾求知、求樂、求美、求健康已成為一種潮流。

（四）文藝創作亮點紛呈

近年來，楓橋鎮文藝創作成果顯著，創作了一批有較高的思想性與藝術性，具有時代氣息和濃厚地方特色的文藝作品。如陳炳榮老先生編纂的《楓橋史志》；陳佐天先生的《楓橋之歌》詩集，駱伯錦先生著《楓橋軼事》，楓橋籍駱焉名教授、葛煥標中將編著的《王冕》《楊維楨》《陳洪綬》等，以“楓橋經驗”、梁煥木事跡為題材，創作的電視連續劇、廣播劇，多次獲得全國大獎，（電視連續劇《楓橋故事》《水魂》、廣播連續劇《楓橋民警》分別在中央電視臺、中央人民電臺播出，其中《楓橋故事》獲全國“飛天獎”、浙江省“五個一”工程獎，《楓橋民警》《水魂》獲全國“五個一”工程獎），在2007年“文化大省建設在浙江——浙江省百鎮新貌圖片展覽”中獲銅獎，調查撰寫的《諸暨市楓橋鎮楓溪村農民文化生活調查》獲文化部全國第十四屆群星獎（服務獎）。我鎮與諸暨市文化館聯合創作的舞蹈《水鄉漁娘》獲首屆浙江省農民文化藝術金獎，為宣傳楓橋、弘揚楓橋、文化發揮了積極作用。

二、主要做法

文化強鎮創建是一項系統工程，必須抓好規劃引領、財政投入、隊伍建設、保護遺產等保障措施的配套和落實。

（一）抓規劃引領

在高起點修編鎮總體發展規劃、土地利用總體規劃基礎上，不斷完善鎮村文化基礎設施、公共文化服務、文化資源整合、文化產業發展等一系列專項規劃，建立層次分明、功能清晰、統籌協調的中心鎮發展規劃體系。一是把文化強鎮規劃列入鎮村一體發展規劃，在鎮村建設中統籌安排、協調推進，確保投入到位、建設到位；二是加快對楓橋江穿鎮段的整治和兩岸明清故居的修繕，加速對三賢故居、小天竺、紫薇山、東化城寺塔等人文景觀開發；三是加緊建設文體公園等一批標志性建筑，逐步形成沿江文化、旅游、商貿、住宅等三產集聚中心，繁榮楓橋文化，提升城鎮品位。

（二）抓財政投入

鎮黨委政府把文化建設作為增強綜合實力，促進經濟社會又好又快發展的高度來認識，把文化工作列入全鎮經濟和社會發展總體規劃，文化經費專項列入鎮財政預算，同步增加對文化事業的投入。近三年來，鎮財政用于文化事業的資金投入達600多萬元,2008年預計投入文化建設經費320萬元，其中數字電視250萬，文化活動等70萬元。政府每年對村興辦文體設施建設以及文化特色村創建進行獎勵補助，每年補助經費在30萬元以上。

（三）抓隊伍建設

基層文化建設關鍵在人，楓橋鎮政府對文化站干部給予政治上關心、經濟上保證，使文化干部安心從事群眾文化工作。目前，全鎮有在編文化干部5名，（均獲得群眾文化專業中級以上職稱），其中2人專職從事群眾文化工作，干部數及業務素質在全市名列前茅。同時，通過政府的引導和鼓勵，村、企、單位、社會人士，對文化建設越來越重視，企業出資舉辦文體活動已成為回報社會平常事。群眾文化需要文化骨干去帶動。通過鎮文化站組織、輔導、培訓，全鎮的民間文藝骨干隊伍不斷健全、壯大。到目前，全鎮有楓江書畫社、銅管樂隊、腰鼓隊、威風鑼鼓隊、舞龍舞獅隊、文藝演唱隊、戲曲隊等10多個門類的民間文藝團隊，文藝骨干有2000多名，如全鎮有銅管樂隊60支，腰鼓隊60多支，鎮級文體隊伍11支，村、社區文體隊伍90支，每村、社區一支以上，同時各村均建有文化指導員、文化設施員為文化活動的開展奠定了堅實的基礎。

三、幾點啟示

楓橋鎮黨委、鎮政府在文化強鎮創建過程中，立足長遠發展文化，以超前眼光謀劃文化，高度重視文化基礎設施的整體規劃、科學布局和有效利用，為新型城鎮化夯實文化發展根基。

（一）規劃編制做到三個結合

一是市、鎮、村三級結合。實行市、鎮、村一體規劃，充分發揮楓橋鎮在公共文化范圍內的帶動輻射作用，形成一個統籌協調、相互銜接的中心鎮公共文化服務體系。二是功能定位與個性發展相結合。充分利用地域文化優勢，編制特色明顯、定位準確的中心鎮文化發展規劃，力爭彰顯特色、彰顯形象。三是總體規劃與專項規劃相結合。注重規劃的協調性，把中心鎮的總體規劃與文化專項規劃有機結合起來，走出一條以科學規劃促進協調發展的中心鎮文化培育新路子。

（二）功能拓展要理順三種關系

一是按照人口集中、產業集聚和土地集約的要求，處理好城鎮文化建設與新農村文化建設的關系。二是處理好加快基礎設施配套與有序推進的關系。在扎實推進城鎮文化基礎設施和公共服務設施建設，增強城鎮綜合承載力的同時，要防止投入過快、利用率不高的情況發生。三是處理好開發和保護、繼承與創新的關系，努力做到挖掘文化底蘊，放大個性，延續文脈，推陳出新。

參考文獻：

[1]浙江省文化廳《關于開展浙江省文化強鎮、浙江省文化示范村（社區）評選活動的通知》2012.8.

[2]諸暨市人民政府《關于開展“文化強鎮”創建工作的實施意見》（市委辦[2007]140號）2007.9.