為了南四湖生機盎然

本刊記者：杜紅志 周 權 陳 強

為了南四湖生機盎然

本刊記者：杜紅志 周 權 陳 強

8月24日16時10分，隨著南水北調東線一期工程藺家壩泵站兩臺機組的同時關閉，從長江引水入南四湖下級湖的生態應急調水工作，圓滿完成。8069萬立方米長江水長途跋涉，注入了饑渴的南四湖。此時的南四湖幾十萬畝荷花搖曳著花枝，一群群鷺鳥在湖區悠然展翅。曾被干旱困擾的湖區群眾綻開了笑顏，深情地把目光投向波光起伏的湖面。

湖區養殖戶陳魯生帶著工人抓緊在整理著網箱，“如果沒有國家緊急調水，真不知道今年該怎么過？”陳魯生在湖區養殖水產，投入幾十萬，“前段水位急跌，只得把還沒長成的魚和螃蟹撈出去賣，怕最后湖干沒水了都死在湖里。”他用手在腰間比劃著“湖水大概漲了有50公分，再也不用擔心會死魚了”

順通航運由駁船組成滿載貨物的船隊，拉響汽笛駛離湖區沿京杭大運河往蘇北駛去。船長孫浩對記者說：旱情嚴重時，航運受影響嚴重，船載貨量大大減少，現在又可以滿載出航了。

南四湖又恢復了它往日的生機。

一、緊急部署，為南四湖“解渴”

2014年山東、江蘇兩省部分地區發生嚴重旱情，地處山東、江蘇兩省交界處，由微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖組成的南四湖水位持續下降，6月 12日南四湖下級湖水位降至死水位，7月14日降至最低生態水位（31.05米）以下，7月26日最低水位為30.77米，低于最低生態水位0.28米。被譽為“日出斗金”的南四湖，有著豐富和寶貴的生態資源，湖中有葦、菰、蓮、芡等70多種水生植物，78種魚類和多種蝦類、貝類，210多種鳥類在南四湖生息，其中有17種是國家保護鳥類，200多種浮游生物。嚴重的干旱造成湖區漁業損失巨大，航運嚴重受阻，給南四湖的生態環境帶來巨大的影響。據山東省防指報告，山東省受嚴重影響的魚塘多達55萬畝，其中干涸絕產魚塘已達10余萬畝之多，漁業湖產面臨絕收;內湖航道影響里程達140公里，部分航段造成大量船舶擱淺和停航;特別是南四湖下級湖北部水域露出湖底，平均水深不足0.5米，高溫水淺，水質持續惡化，嚴重破壞了魚類、蝦蟹、水草等生物的生存環境，湖區面臨著嚴重的生態危機。

針對南四湖地區嚴重的旱情，淮河防總高度重視，急湖區之所急，想湖區之所想，采取措施遏制湖區生態惡化。早在6月中旬淮委沂沭泗局就開始要求嚴格控制取用水規模，并加強了沿湖周邊取水工程的巡查和監管力度；7月15日淮委水文局發布了南四湖枯水橙色預警，提醒有關部門密切關注旱情發展；7月17日淮委發出了關于加強南四湖取水用水管理工作的通知，要求加強南四湖現有水源管理，提前做好應對措施。

面對南四湖地區嚴峻的旱情，淮委錢敏主任、汪斌副主任多次召集有關部門分析旱情發展形勢，研究制定生態補水方案，積極與蘇魯兩省溝通，商討對策，共同維護南四湖生態安全。7月31日至8月2日，國家防總、淮河防總工作組赴山東省檢查指導抗旱工作。

針對南四湖嚴峻的旱情形勢，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持會商會，研究部署水量調度工作。8月1日，國家防總緊急召集國務院南水北調辦公室、淮河防總、山東省和江蘇省防指等單位的負責同志，研究制定了2014年南四湖生態應急調水方案，決定自8月5日起通過南水北調東線從長江向南四湖實施生態應急調水，并組織制定了2014年南四湖生態應急調水方案，要求淮河防總加強應急調水的統一調度和監督管理，組織協調兩省共同做好應急調水工作。

淮河防總負責此次應急調水的組織實施，為加強南四湖生態應急調水的統一調度和監督管理，組織協調兩省共同做好應急調水工作，8月4日淮委召開專題會議部署實施南四湖生態應急調水工作，淮河防總常務副總指揮、淮委主任錢敏在會上強調：全委要按照國家防總和水利部的總體要求，顧全大局、團結協

作、緊密配合、共同努力，確保生態調水工作順利實施，切實加強調水沿線和南四湖用水管理，最大限度地發揮調水的生態效益，為保障湖區生態安全作出新的貢獻。

8月5日，伴隨著藺家壩泵站開機抽水的轟鳴，南四湖生態應急調水正式啟動。

二、全面動員，確保調水效果

這是一次拯救生靈的歷程。

這是在淮委成功實施2002年南四湖生態應急補水后的又一次調水行動。淮河防總周密部署，全面動員，各部門迅速行動、全力以赴，投入到緊張的調水工作當中。淮河流域水資源保護局針對生態調水制定了水質監測方案，從8月4日開始對南水北調東線江蘇段布設的18個斷面進行了取樣監測。在調水前夜所有監測人員、設備已全部到達藺家壩泵站南四湖下級湖入口，并將移動水質自動監測站、水質分析移動實驗室等完成調試，現場對水質進行監測控制。淮委水文部門聯合山東、江蘇兩省水文局制定了南四湖生態應急調水計量技術方案，并新設了藺家壩泵站水文監測斷面，實測進入下級湖的調水水量，同步加密了微山水位站、韓莊樞紐和藺家壩閘的水文監測。淮委沂沭泗局對南四湖下級湖現場用水管理和監督巡查、監督。南四湖局落實專人監管各重要取水口門，對沿湖所有取用水口逐一巡查，并發出書面通知下級湖各取用水單位停止取用南四湖湖水，加大督查力度，以確保生態應急調水的效果。

南四湖大堤上，南四湖水利管理局的車輛來往巡查，加大巡查密度，對各取水口門進行嚴格的監控。淮河水保局、淮委水文局工作人員始終堅守一線，認真做好調水計量和水質監測工作，為做好生態應急調水決策提供了必要的技術支撐。

8月13日，淮河防總常務副總指揮、淮委主任錢敏，淮河防總秘書長、淮委副主任汪斌率隊深入南四湖湖區實地察看旱情災情，檢查指導生態應急調水工作。錢敏強調，全委要從保障流域經濟發展、社會穩定和生態安全的高度出發，圓滿完成各項任務，以積極的態度響應黨和政府對南四湖生態的關切，以勤勉的工作維護人民群眾的切身利益，以務實的作風展現淮委干部職工的風采。

南四湖生態應急調水是流域管理機構在防汛抗旱、水資源管理調度方面一次重要的履職行動。南四湖應急調水工作的順利完成，是對習近平總書記關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的一次成功實踐，體現了部黨組的治水新思路，對更好發揮流域機構的作用、進一步建立完善流域應急管理長效機制具有重要意義。

三、治淮工程，再顯調水神威

南四湖生態應急調水得益于持續不斷的治淮工程建設。

南四湖生態應急調水利用南水北調東線一期工程，從江都水利樞紐工程的調水龍頭至藺家壩站入南四湖下級湖，全長404公里，經過9個梯級泵站提水，長江水需沿調水線路爬高35米，才能進入南四湖。

調水龍頭江都抽水站為補充淮河下游灌溉水源，擴大里下河地區的排澇能力，于1961～1977年建成抽水站4座，總設計抽江水流量400立方米每秒。江都水利樞紐工程最大的功能是進行“江水北調”，達到“控扼江淮，治淮排澇”的目的。

江水北調工程成為南水北調東線工程的基礎，南水北調東線工程就是利用江水北調工程擴大規模并向北延伸，也大大加快了南水北調東線工程的盡早投入使用。

治淮水利工程為生態應急調水提供了強大的物質基礎和保障。

進入21世紀，極端氣象現象不斷顯現，排水調水在今后將是一項常態化的工作，經過持續建設的治淮工程已經在很大程度上實現了旱能引、澇能排，并且為流域內和跨流域調水奠定了工程基礎。

四、水資源管理任重道遠

南四湖生態危機，再一次向我們敲響了警鐘。持續的干旱固然是造成南四湖生態危機的主要原因，但南四湖地區依然存在著的農業種植結構不合理，盲目、無序的用水方式，也是加劇南四湖干旱危機的重要因素。南四湖周邊地區引水口門眾多，不少沒有控制工程，還存在多頭管理等問題，這些都增加了南四湖地區水資源管理的難度。要對南四湖實施有效的水資源管理，必須堅持流域統一管理，按照最嚴格水資源管理制度，全面落實“三條紅線”的要求，加強湖區水資源的統一管理，提高水資源的利用效率，改善水環境，實現水資源的可持續利用。

十八大報告把水利放在生態文明建設的突出位置，提出了新的更高要求，進一步凸顯了水利戰略地位，深化了水利工作內涵，拓展了水利發展空間。因此加強流域管理，合理配置水資源是新時期水利重要而艱巨的任務。水以流域為單元，地表水和地下水相互轉化，上下游、左右岸、干支流之間的開發利用相互影響，水量與水質相互依存，水的開發利用各環節緊密聯系。因此必須堅持推進流域水資源統一管理、統一規劃、統一調度。

南四湖生態應急調水的成功實踐，充分體現了淮委發揮流域機構的協調指揮職能，在江蘇、山東兩省各級政府和水利部門的大力配合下，團結協作，保證了這次調水任務的順利完成。也體現了黨和政府對南四湖生態高度關切，體現了水利在生態文明建設中的重要作用。應急調水工作的勝利完成，是淮委貫徹落實黨的十八大精神和新時期水利工作新思路的又一次成功實踐■

（專欄編輯：杜紅志）