政策要聞

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今年中央財政安排7億元支持測土配方施肥

2014年中央財政安排7億元資金,支持推進測土配方施肥,重點支持取土化驗、田間試驗、數(shù)據(jù)庫建設、科學施肥服務、宣傳培訓,開展測土配方施肥手機信息服務試點、啟動新型經(jīng)營主體科學施肥示范工程、探索深入開展農(nóng)企合作有效機制,著力培育施肥主體,轉(zhuǎn)變施肥方式,優(yōu)化施肥結(jié)構,構建施肥機制。

2005年以來,中央財政累計投入78億元,支持農(nóng)民科學施肥,施配方肥,減少過度施用化肥造成的耕地質(zhì)量下降、土壤板結(jié)等問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,截至目前,已經(jīng)為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥服務,技術推廣面積14億畝次,項目區(qū)2012年化肥利用率達到33%,比2005年提高5個百分點,糧食作物單產(chǎn)提高6%-10%,累計減少不合理施肥1000多萬噸。項目的實施有效提高了糧食作物的肥料利用率,有力地推動了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)能減排和農(nóng)民持續(xù)增收,為促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。

《石化行業(yè)產(chǎn)能過剩預警報告》發(fā)布尿素磷肥入列

4月11日,中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布中國石化聯(lián)合會在2014石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上發(fā)布了石化行業(yè)產(chǎn)能過剩預警報告。報告顯示,全行業(yè)出現(xiàn)普遍性產(chǎn)能過剩,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重。其中,煉油、PTA、尿素、磷肥、甲醇、氯堿、純堿、電石、輪胎、氟化氫等過剩程度十分嚴重,已經(jīng)影響了行業(yè)的盈利情況,如尿素行業(yè)2013年利潤率僅2.31%。

報告認為,石化產(chǎn)業(yè)要堅持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為結(jié)構調(diào)整的重點,按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治的總原則,立足當前,著眼長遠,充分發(fā)揮市場機制作用,強化宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管,加強行業(yè)自律,堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張,積極構建化解產(chǎn)能過剩長效機制,推進行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

工商總局明確新《商標法》禁止馳名商標宣傳

按2014年5月1日起實施的新《商標法》,“馳名商標”字樣不得用于商業(yè)宣傳。近日,國家工商行政管理總局就新《商標法》實施后具體如何查處“馳名商標”違法宣傳事項下發(fā)了通知,明確了過渡時限和執(zhí)法管轄權。

“馳名商標”過渡時限對于用于包裝標識和用于廣告宣傳區(qū)別對待。根據(jù)總局通知,全國工商行政管理機關就商標違法行為發(fā)生在2014年5月1日以前的,適用修改前的商標法處理;商標違法行為發(fā)生在2014年5月1日以前且持續(xù)到2014年5月1日以后的,適用修改后的商標法處理。對于將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上并于2014年5月1日以前已經(jīng)進入流通領域的,按原商標法不屬于違法行為。2014年5月1日起,新生產(chǎn)銷售、進入流通領域的包裝再使用“馳名商標”字樣,廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中再使用“馳名商標”字樣,按違反新《商標法》處罰。

規(guī)定“馳名商標”包裝標識違法處罰機關為企業(yè)所在地。根據(jù)總局通知,對于將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上,馳名商標持有人應承擔違法責任,由其住所地工商行政管理部門查處。住所地以外的工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)上述違法行為的,移送其住所地工商行政管理部門查處。住所地不在中國境內(nèi)或者因管轄權發(fā)生爭議的,由國家工商行政管理總局指定的工商行政管理部門查處。

環(huán)保部與國土資源部聯(lián)合發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報

4月17日,環(huán)境保護部和國土資源部發(fā)布了全國土壤污染狀況調(diào)查公報。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤總的點位超標率為16.1%(點位超標率,是指土壤超標點位的數(shù)量占調(diào)查點位總數(shù)量的比例),其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方,長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。

從土地利用類型看,耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看,以無機型為主,有機型次之,復合型污染比重較小,無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的82.8%。從污染物超標情況看,鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。

在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊土壤點位中,超標點位占36.3%,主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業(yè)。

環(huán)境保護部有關負責人介紹,長期以來,由于我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局不合理,污染物排放總量居高不下,部分地區(qū)土壤污染嚴重,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構成了嚴重威脅。面對嚴峻的土壤環(huán)境形勢,國家正在或?qū)⒁扇∫幌盗写胧┘訌娡寥拉h(huán)境保護和污染治理,堅決向土壤污染宣戰(zhàn)。在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎上,環(huán)境保護部將會同財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查,進一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。目前已初步形成總體實施方案。國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點示范,逐步建立土壤污染治理修復技術體系,有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。另外,國家將強化土壤環(huán)境監(jiān)管職能,建立土壤污染責任終身追究機制;加強對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查,嚴格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問題,規(guī)范危險廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和處理處置活動,以防止造成新的土壤污染。

第二屆中微量元素肥料應用與發(fā)展研討會在鄭州召開

由全國新型肥料協(xié)作組主辦,全國鈣鎂磷肥技術進步聯(lián)合體聯(lián)合主辦,鄭州先科實業(yè)有限公司協(xié)辦,中美諾威特生物營養(yǎng)(湖北)有限公司、河南眾人聯(lián)合農(nóng)化有限公司、內(nèi)蒙古樂農(nóng)生物科技有限責任公司支持的“第二屆中微量元素肥料應用與發(fā)展研討會”在鄭州召開。

肥料作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎之一,是確保糧食安全的基礎。隨著施肥技術的進步、種植結(jié)構的調(diào)整,肥料使用結(jié)構發(fā)生了很大變化,除了大量元素之外,中微量元素肥料被大量應用到生產(chǎn)上。近年來,由于人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求逐漸從數(shù)量向品質(zhì)轉(zhuǎn)化,適時補充中微量元素已引起普遍關注,成為了土壤科學的生長點、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)的重要標志。

專家認為,耕地土壤生態(tài)惡化與修復已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的焦點問題,農(nóng)作物缺乏中微量元素已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。據(jù)悉,我國有3.6萬公頃耕地重金屬超標,由此造成的糧食污染每年多達1200萬噸,直接經(jīng)濟損失多達200億元。對此,化肥專家、鄭州大學許秀成教授提出了“倡導中濃度、多營養(yǎng)功能性復合肥料的綜合施肥方案”以補充農(nóng)作物對中微量營養(yǎng)元素的缺乏。長期從事硅營養(yǎng)研究與硅肥應用推廣的河南省硅肥工程技術研究中心蔡德龍博士認為,硅元素不僅能提高水稻抗倒伏和抗根系氧化能力,施用硅肥水稻能增穗、增粒、增重。中科院研究員劉建明、北京農(nóng)林科學院研究員吳玉光等專家分別從礦物質(zhì)土壤調(diào)理劑的應用、中微量元素的使用方面強調(diào)了農(nóng)田增施中微量元素的必要性。與會人士認為,過渡依賴化學肥料和高濃度復合肥料,再加上不合理施肥造成土壤養(yǎng)分不平衡和養(yǎng)分流失,為土壤補充中微量元素肥料實則是對土壤的修復和為作物提高產(chǎn)量品質(zhì)助力。來自中國農(nóng)大、華南農(nóng)大等專家和企業(yè)家代表100余人共同探討了中微量元素肥料的發(fā)展。