“揚子鱷”的新一輪角逐

本刊記者 王哲

“揚子鱷”的新一輪角逐

本刊記者 王哲

杭州方面的網上自貿區方案目前還處在規劃階段，但這個構想被認為是目前各地上報的自貿區方案中最具有前瞻性與戰略意義的一個。

“他們可能是海里的鯊魚，可我是長江里的鱷魚（揚子鱷），如果我們在海里交戰，我便輸了，可如果我們在江里交戰，我穩贏。”十年前，馬云在談到來自西方競爭對手的挑戰時曾直言不諱，他的豪言壯語拿到今天來說依然生動。

目前，國內電子商務市場基本已被阿里巴巴、京東等電商瓜分完畢，隨著近年來奶粉、電子產品、化妝品等海外代購商品的爆發式增長，電子商務的下一個“藍海”毫無疑問應由超越國界的跨境電子商務引領。

去年,上海自由貿易試驗區經國務院批準正式設立。有媒體認為,這將為上海帶來至少十年的發展紅利。然而，這也讓杭州等城市感覺危機四伏。如何從上海自貿區的改革發展紅利中“分到一杯羹”而避免被“虹吸”,留給杭州的一個不得不抓住的機會,就是加快發展跨境貿易電子商務。

杭州市長張鴻銘在今年全國“兩會”上提出了一個全新概念——要把中國杭州打造成網上自貿區，“希望各部委能支持杭州先行先試”，讓杭州參與全球電子商務，引領全球電子商務新趨勢。

杭州方面的網上自貿區方案目前還處在規劃階段，但這個構想被認為是目前各地上報的自貿區方案中最具有前瞻性與戰略意義的一個，杭州不僅是全國最大電商企業阿里巴巴總部所在地，同時也是國家首批跨境電子商務貿易試驗區以及電子商務示范區。杭州建立網上自貿區正好與上海自貿區形成互補和差異，同時進一步拓展國外電子商務市場，讓淘寶、天貓等成為世界性商務平臺，帶動更多年輕人積極投身于網上交易，做大做強中國電商品牌。

網上自貿區設想

3月30日，在江蘇鹽城舉行的長三角城市經濟協調會上，杭州市副市長謝雙成再次表示：“杭州正與國家有關部委探討，有望建立中國(杭州)網上自由貿易試驗區。”次日，杭州市政府網站掛出《關于杭州接軌上海自貿區發展的意見(征求意見稿)》，提出要逐步創造條件積極申報杭州網上自貿區。

《關于杭州接軌上海自貿區發展的意見(征求意見稿)》明確提出,要把杭州打造成“國際電子商務中心”,要逐步創造條件積極申報“中國(杭州)網上自由貿易試驗區”,全面深化與阿里巴巴集團的戰略合作,建立電子商務服務、網絡金融服務、智能物流服務、跨境電子商務、云計算和大數據、網絡信用體系等多領域多形式合作機制。謝雙成指出，杭州對接上海自貿區,將從政府職能轉變、利用外資方式、促進跨境投資、國際電子商務、拓展金融服務、發展服務貿易等六個方面的制度創新入手。他還提出了一些具體的“接軌”方法，比如政府管理由注重事前審批轉為注重事中、事后監管，減少行政干預；申報“中國(杭州)網上自由貿易試驗區”；還有放寬外資準入門檻等，其他還有逐步實行注冊資本認繳登記制度、企業年度報告公示制度和內資企業名稱核準“不重名”原則等。

傳統外貿背水一戰

馬云說,21世紀不做電子商務就無商可務。

謝雙成坦承，杭州積極申報網上自貿區與目前傳統外貿不景氣息息相關。中國商務部數據顯示，目前中國境內通過各類平臺開展跨境電子商務的企業已經超過20萬家，2012年中國跨境電子商務交易額達2萬億元(人民幣，下同)，較上年增長25%。據不完全統計，2013年中國跨境外貿電商交易額有望突破3.1萬億元，到2016年將增至6.5萬億元，年均增速接近30%。與此形成鮮明對比的是，過去五年，中國出口年均增速不到10%。

據介紹，隨著勞動力、能源等生產要素成本不斷高企，以及來自越南、印度等東南亞、南亞國家的競爭，傳統外貿的利潤率越來越低，已從原來的20%跌至10%。傳統外貿已經從商品的價格、品質競爭轉向供應鏈的競爭，越來越多的外貿企業開始重視跨境電子商務。

近年來，我國跨境電子商務的年均復合增長率均在40%左右。外貿進出口以小單、多頻次交易為特點的跨境零售，改變了此前以大單集裝箱進出口的模式。越來越多的傳統外貿企業開始涉足電子商務，利用電商平臺進行業務轉型升級。目前，中小傳統外貿企業是跨境電子商務的主要經營主體，沿海地區的很多鞋業、絲綢、服裝等傳統外貿企業紛紛成立了電子商務部，甚至成立專門的電子商務子公司，希望在跨境電子商務“藍海”中搶得先機。

跨境電商新出路

中國電子商務研究中心高級分析師張周平接受本刊記者采訪時表示，網上自貿區具體申報的程序與上海自貿區相似，先形成一個大的框架，再分別明確國稅、商稅、海關各職能部門的職責，這些部門出臺相應的配套優惠政策，等到總體方案批復下來，各個部門的優惠政策明確到位，就會產生疊加效應。

在傳統出口貿易不太景氣的市場環境下，網上自貿區將更多地尋求政策上的支持，探索制定跨境電子商務綜合服務體系以及跨境電子商務進出口所涉及的在線通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等基礎信息標準和接口規范，實現海關、國檢、國稅、外管等部門與電子商務企業、物流配套企業之間的標準化信息流通。

瓶頸待破

張周平對記者說，目前跨境電子商務碰到許多困難，跨境電子商務主要表現在交易、支付、物流、進口和出口，其中每個環節都存在發展的瓶頸，各方都在尋找突破。上海自貿區大通關的體制創新也在跨境電子商務方面遇到問題，在實際的網上自貿區申報中，還面臨跨境物流、人才等諸多方面的問題。

據介紹，目前中國跨境物流存在一定的滯后性，跨境物流體系建設不合理，基礎設施不完善，滿足不了爆發式增長的跨境電子商交易需求。對于海關而言，目前面臨的較為突出的問題就是跨境物流問題，包括出口目的國的清關能力、地面派送能力等。而在人才方面，跨境電商面對的是來自世界各地的顧客，不同的語言、文化、宗教信仰、生活習俗等，都使得跨境電子商務變得紛繁復雜。此外，還需要解決在線支付、計算機網絡等方面的種種缺口。

記者了解到，國家有關部委對杭州網上自貿區的探索充滿希望，希望杭州積極探索解決制約跨境貿易電子商務發展中的“監管難、結匯難、退稅難”等一系列問題。要進一步優化通關監管模式，提高通關服務管理水平，為國家制定跨境貿易電子商務交易模式的配套政策提供決策參考服務，也為其他兄弟城市今后開展跨境貿易電子商務樹立典范。

有理由相信，網上自貿區如何與“鯊魚”們共舞，將是馬云們面臨的又一次精彩挑戰。

網上自貿區

相當于一個虛擬的跨境電子商務園區，將電商、物流、第三方支付等企業和相關數據納入其中，形成一個單一窗口平臺，并實現監管體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系等信息共享。

責編:王哲