周亞秦
(南通江山農藥化工股份有限公司 江蘇南通 226007)
隨著世界經濟的快速發展,全球各國的經濟已經進入工作化或后工業化時代,與此同時,環境問題的出現,已經成為制約企業經濟發展的主要因素。環境與經濟的協調發展,已經成為全球的共識,想要更好的解決企業的環境問題,就應當科學的認識環境,并對企業的環境問題進行系統的調查。環境統計是面向社會環境進行系統調查的重要手段,同時也是企業環境管理的基礎。
環境統計通常是指對企業在生產活動過程中與環境管理相關的各種狀況統計,主要內容為:環境質量統計(通常包括廠區綠化面積以及污染排放情況等);污染物的排放與處理統計(通常包括廢渣廢水的排放量以及總用水量等);污染物綜合利用統計(通常包括污染物的產出量以及污染物的利用量等);污染治理統計(通常包括竣工投產項目數、治理項目數以及完成情況等);環境費用統計(通常包括環境科研、污染物防治費用以及賠償費用等)。
由于環境統計數據存在一定的滯后性與報送頻次的局限性,環境統計分析一般只是針對以往的數據進行事后的評估與趨勢分析,無法及時的參與宏觀的經濟分析,不能及時的為環境管理提供具體的依據[1]。因此企業的環境統計數據的分析水平較差,無法在環境決策中發揮自身的作用。
一些環境統計管理人員對于環境統計工作的重視度不夠,存在思想上認識不到位的問題。還有一些環境統計管理人員認為環境統計崗位不重要,任何人都能夠勝任,且個別環境統計人員的業務水平較差,沒有責任心,在填報數據的過程中敷衍了事,沒有及時的發現統計數據存在的問題,導致環境統計數據的質量始終無法提高。
目前,企業環境統計指標層面上出現的問題通常表現在以下幾個方面:
2.3.1 以往的統計報表一般是以計劃經濟為背景依據的,是按照當時的要求與條件制定的,但市場經濟發展的形式已經改變,以往的環境統計報表指標已經無法適應企業新的指標體系。
2.3.2 以往的報表內容與經濟指標脫離,導致無法對經濟的發展與排污的狀況的關系進行真實的反映。
2.3.3 目前我國環境管理方法與相關制度不斷出臺,更新頻繁,環境保護工作的發展導致環境統計指標的滯后性嚴重,影響環境工程的開展。
2.3.4 目前一些企業的環境統計指標通常是以末端指標的形式為主,對于生產的全過程與源頭的控制指標都沒有進行調查,與我國提倡的全過程控制相悖。
3.1.1 按照《統計法》與環境保護法律的規定來修正《環境統計管理辦法》,以此完善環境統計管理制度,規范環境統計資料的上報以及分析等工作。
3.1.2 可借助相關的環境保護法律與法規與實施細則的修正來明確企業如實報告與公開信息的義務,建立起強制性的企業環境信息發布的制度,以此加強統計信息源的基礎工作。
3.1.3 制定《環境統計技術導則》等,進一步對環境統計工作的程序進行規范。
想要有效的提升統計人員的業務素質,應當從以下幾個方面來實現:
3.2.1 企業應當組織環境統計員進行環境保護法以及統計法等的學習,用實質的內容來規范自身的行為,維護企業環境統計的合法性。統計員還應當按照我國相關貴姓來提供相關的統計資料,及時并準備的完成統計的任務,保證環境供給工作的真實性。
3.2.2 統計人員應當加強對于計算機技術的學習[2]。目前,計算機技術已經被廣泛的應用于各項工作中,因此,統計人員應當努力學習計算機技術,通過對于計算機技術的學習,統計人員才能夠逐漸勝任統計工作。
3.2.3 應當加強統計人員業務知識的學習。環境統計通常具有涉及范圍廣、綜合性強以及專業性強等特點,這就要求統計人員應當具備統計學以及環境保護等方面的知識。只有不斷的對專業知識進行學習,才能夠有效的提升自身的業務素質,提高工作效率。
想要更好的保證統計數據的質量,就應當從源頭抓起。企業可從統計產品生產的源頭調查,例如原始記錄、數據收集以及上報過程等,從每一個統計指標的口徑(包括指標的來源、范圍以及取得數據的渠道等)開始調查,建立起健全的統計報表。此外,企業還可指定統計臺賬制度,且此項工作必須做到位,以此保證對原始信息采集的真實性以及準確性。
目前,我國企業節能及環境統計工作中仍舊存在數據綜合分析與開發利用薄弱、企業環境統計人員問題以及企業環境統計指標問題等,企業應當正確的正視這些問題,不斷的開拓思維,逐漸完善環境統計工作,逐漸適應市場的發展。
[1]魯憲,張杰,婁立偉,彭秋紅.基層環保部門環境統計問題探討[J].江蘇環境科技.2009(S1).
[2]王毅,李月彬,羅曉.地理信息技術在環境管理中的應用現狀及問題分析 [A].中國環境科學學會2009年學術年會論文集(第四卷)[C].2009.
[3]周長進,董鎖成,金賢峰,李岱.銅陵市礦業型工業城市發展中的環境問題及對策[J].資源調查與環境.2009(04).