西安市固定污染源煙氣自動監控系統的發展與問題研究

呂柏霖顏瑾蔣楠田媛媛

（1,3,4西安市環境監測站 陜西西安 710054 2西安市長安環保分局環境監測站 陜西西安 710100）

近年來，煙氣排放連續監測系統（以下簡稱CEMS系統）作為環境監管的重要方式和手段在我國取得了長足的發展，尤其是燃煤電廠等重點大氣污染物排放企業對CEMS系統的安裝和使用，使得環保部門在對排污單位的管理上達到了重點企業全覆蓋、實時數據全上報、存在問題全響應，有效遏制了污染企業偷拍、漏排等違法行為，積極促進了區域環境質量的不斷改善。

1 煙氣連續排放監測系統（CEMS系統）的概念及工作原理

煙氣排放連續監測系統 (Continuous Emission Monitoring System)是可實現煙氣排放連續監測的現代化儀器設備。通過該系統可以方便地檢測煙氣中污染物的排放情況,通過傳輸系統實時傳輸檢測結果至管理部門。可遠程監測各現場污染物的排放情況,對數據庫進行分析,統計出日報、月報、年報、及實時數據報表和統計圖形,真正達到連續準確可靠的監測目的。

2 西安市CEMS系統發展的三個階段

西安市CEMS系統起步相對較晚，主要經歷了以下三個階段：

2.1 CEMS系統從無到有階段

2005年西安市首次在安裝CEMS系統，就此開始了CEMS引進和開發階段。在此之前對火電廠的排放監測都是使用人工取樣，實驗室分析，工作量大且實時性差。引進了連續煙氣監測系統在當時是個很大的提高，但這個階段對環境保護的意識淡漠，CEMS系統重要性沒有得到充分的認識及足夠的重視，缺乏環境管理依據，環境管理對自動連續煙氣監測儀缺乏專業的使用人員和維護人員，CEMS系統的監管處于空白階段，加之部分企業環境保護意識薄弱，人為致使價格昂貴的CEMS系統大部分成為擺設。

2.2 CEMS系統發展階段

2007年污染物總量減排工作在我國全面展開，CEMS系統作為總量核算的重點考核內容之一，大量應用到火電廠以及城市供熱鍋爐、工廠鍋爐等污染源，此時安裝的CEMS產品類別多種多樣，安裝、檢測方法五花八門。但大部分照搬其他地區的技術和方法，沒有考慮到本地的實際情況。由于缺乏統一的規范管理，這個階段出現的CEMS產品參差不齊，良莠難辯，安裝位置缺乏規范性和合理性，數據處理缺乏一致性，實際測得的數據缺乏權威性。

2.3 CEMS系統成熟階段

2009年后，集中性的對排污企業CEMS系統的安裝、調試、使用、維護、聯網、數據上報等要素進行了進一步規范，使得CEMS系統變成了一套完整的監管體系。對污染物監測參數及定期比對要求都做了具體要求。并將數據傳送到環保監測部門，真正實現CEMS的有效應用。

3 CEMS系統發展存在的問題

3.1 CEMS系統監管難度大

保證CEMS系統需手工比對以確定其上報數據的真實性，但由于早期煙氣自動在線設備安裝時，對CEMS安裝位置未做硬性規定，CEMS系統在建設前期未征求有關環保部門的意見，導致目前部分CEMS系統的手工監測需監測人員爬上保護措施極差的直梯，并且部分監測平臺位置較高，我市最高的在線監測平臺距離地面達45米，增加了監測難度，增大了監測人員的安全隱患,不利于日常的監督管理。

3.2 CEMS數據的真實性、穩定性、合理性不足

CEMS監測數據的真實性、穩定性與合理性主要基于CEMS監測系統的安裝位置的合理性及監測系統日常運行維護的經常性與規范性，根據固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）（HJ/T 75—2007）和固定源廢氣監測技術規范（HJ/T 397-2007），要求CEMS系統顆粒物的采樣點應設置在距閥門或變徑處上游方向不小于2倍煙道直徑，下游方向不小于4倍煙道直徑處。而手工參比方法，其顆粒物的采樣點應設置在距閥門或變徑處上游方向不小于3倍煙道直徑，下游方向不小于6倍煙道直徑處，但在實際中，企業鍋爐房受場地所限，排氣煙道縱橫交錯，匯流、分流煙道增多，能夠滿足監測規范要求設置采樣孔的位置不足。近年不少企業鍋爐房都實施了改造，鍋爐噸位進一步提高，煙道直徑加大，但建設場地并沒有隨之擴大，監測位置出現擾流、絮流、旋流的機會加大，無法保證對煙氣排放情況的真實反映。采樣位置布設不合理也會加大日常維護的難度，造成部件缺損等問題，尤其是煙塵測量數據，必須經常進行擦拭等維護工作，導致測量數據錯誤故煙塵儀的維護工作量很大，導致數據的真實性無法保證。

3.3 CEMS系統正常運行維護困難

CEMS系統為實時監測采樣系統，與二氧化硫、氮氧化物等腐蝕性氣體長期接觸，容易出現損壞現象，因此CEMS需留有足夠的配件保證設備正常的運行與維護，但隨鍋爐或主機買入的CEMS產品屬配套采購產品,不被重視,CEMS供貨品質較差。單獨招標采購的產品，污染企業如果對CEMS作用認識不清,存在敷衍完成環保任務的思想，就會不重視質量,一味追求低價中標。政府部門制定采購的CEMS產品，排污企業通常也不過問質量和功能。產品質量較差會直接影響CEMS的使用壽命，增加日常運行維護的難度，我市少數在線設備使用不足一年即產生嚴重質量問題，難以穩定運行。另外，為了拿到合同,有的供貨商對用戶的承諾遠遠超出了自身的實力,致使售后服務不能滿足CEMS正常運行要求，導致安裝調試時間長、安裝質量差、備品備件不足或不合適、不能及時提供更換部件、售后服務的技術人員水平低等。儀器供應商對企業專職人員的培訓工作不到位，導致企業人員對儀器不夠了解，對儀器進行誤操作。同時,CEMS購買用戶存在忽視到貨驗收、安裝調試檢查,造成設備先天不足;為了控制投資,設備質量不保證,備品配件不充足。

3.4 企業重視不足

目前，由于CEMS的數據仍不作為環境日常監督執法的依據，因此排污企業對于CEMS系統的運營整體積極性不高，企業內部管理上存在相互脫節或職責不清現象,少數企業甚至沒有將CEMS納入正常的生產管理范圍，CEMS運行管理人員基本上沒經專門培訓,技術水平不能滿足要求。有的電廠出國培訓的人員不負責運行維護,而運行維護人員得不到培訓,運行中日常維護差,不能定期對儀器進行標定。個別企業無專人負責CEMS儀器運行，私營企業人員流動性大也會導致CEMS運行維護的不足。

4 結語

4.1 進一步加強環境管理制度的確立

盡快出臺相關配套的管理規定,進一步明確CEMS購買、檢定、認可、驗收、聯網、數據使用等管理要求,使監測數據真正成為環保監督管理的重要手段和依據。將環境管理前置，及時規范企業行為，為設備運行期環境管理提供便利。

4.2 嚴格招投標市場準入,加強源頭監督管理

嚴把設備準入關，加強對已安裝CEMS的排污企業的調查和監督,維護市場招投標的統一、開放、競爭和有序。對于CEMS用戶普遍反映問題嚴重、不守信譽的生產商,政府部門應提出限制準入要求。對于不負責的設備機構也應按相應的法規進行處罰。

4.3 加強CEMS運營與管理

強化CEMS運營與管理,建立和完善CEMS供應方和用戶方的行業管理、協作機制及技術交流機制,著重解決好共性問題,培訓好CEMS運行和維護人員。督促企業制定完善的CEMS運營管理制度，定期對設備進行檢查維護,定時對儀器進行標定。逐步將CEMS系統納入排污企業處罰依據中來，提高排污企業對CEMS系統的重視度，切實發揮CEMS系統在環境管理中的作用。

[1]環境保護部.火電廠煙氣排放連續監測系統技術規范(HJ/T 75-2007)[S],2007.

[2]環境保護部.固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測方法(試行).(HJ/T76-2007)[S],2007.

[3]環境保護部.固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法(GB/T16157-1996)[S],1996.