環境影響評價在城市規劃中的應用分析

王蕊 莫志安

(1肇慶市環境科學研究所 廣東肇慶 5260402 廣東省環境科學研究院 廣東廣州 510000)

城市規劃是將可持續發展戰略落實到城市建設的重要手段，而將環境影響評價與城市規劃相結合，可以提高城市規劃的科學性與有效性，進而推動城市建設發展。環境影響評價應用于城市規劃的良好效果尤其體現在城市生態環境維護與資源環境維護方面，環境評價可以將城市規劃執行時有可能造成的環境污染情況提前估測出來，是訂立環境治理措施的重要依據，對城市環境保護具有重要意義。基于環境影響評價和城市規劃對城市建的重要作用，本文筆者重點研究在城市規劃中環境影響評價的應用發展，并提出一些環境評價的具體應用方法。

1 環評在城市規劃中的發展概述

我國自改革開放以來，對環境評價系統進行了大量實踐探究，例如我國在1985年公布的《開遠市區域環境質量評價及綜合防治對策研究報告》詳細分析了云南開遠市開發項目的環境評價，這表明我國早在上個世紀八十年代已經具有建立環境評價系統的意識，還開積極開展了探究實踐[1]。繼開遠市開發項目環境評價報告發表后，全國各個城市積極響應，紛紛著手建立當地的環境影響評價系統，將環境評價應用于城市規劃中，對當地的開發項目進行了環境評價，是我國在環境保護方面取得了一定成績。

進入21世紀，國務院頒布了《人口、環境與發展的白皮書》，文件中指出，各地政府要將環境影響評價系統應用于城市規劃發展中，對一切工程投標建設項目都要執行環境評價，對有可能造成重大環境污染的工程項目予以堅決取締[2]。隨著我國環境評價系統逐漸發展完善，環境評價系統將被應用到更廣泛的產業領域中。

2 城市規劃與環境評價影響評價的含義

2.1 環境影響評價的含義

環境影響評價是一種預估環境污染情況的評價系統，它可以通過相關數據和實際環境狀況，對擬定的開發項目或工程建設計劃進行詳細分析，評估這些項目計劃在實行后是否會對城市生態和資源環境造成污染，并且預計污染的嚴重程度。環境評價系統對開發項目的評價，是項目是否可以實行的重要參考依據，它的出現大大促進了城市環境保護，篩除了許多會對城市環境造成重大危害的工程項目。

2.2 城市規劃的含義

城市在訂立發展方向或某一發展目標后，針對目標設計具體的實施計劃就是城市規劃。城市規劃是城市發展的重要戰略指導，因此必須以可持續發展方針為實施綱要，不但要為廣大人民創造興旺發達的城市環境，還要兼顧城市生態環境與資源環境的維護，開創人與自然和諧發展的和諧局面。

我國的社會經濟不斷發展，工業生產水平逐漸提高，城市化進程不斷演進，促使人口基數激增。隨著人口飽和度上升，與工業生產的泛濫，造成了人與自然之間不可忽視的矛盾，即資源短缺和生態破壞。但事實上，城市發展與環境保護并不是對立的，二者之間存在著密不可分的聯系。一方面，城市需要從環境中獲取發展資源，另一方面，城市發展造成惡劣的環境污染又會限制城市發展的腳步。因此，我們必須將城市發展與環境保護統一起來，既要推進城市化也絕不放松環境保護力度，只要這樣才能將可持續發展方針落到實處。

3 環境影響評價在城市規劃中的具體應用策略

基于環境影響評價對城市規劃發展的重要意義，筆者結合自身經驗，對環境影響評價在城市規劃中的具體應用做出如下方法總結。

3.1 分析規劃項目，制定環保措施

要通過環境評價系統對城市規劃擬定的發展項目進行全面分析，對項目可能造成的污染總量和廢物排放量進行合理估算，綜合環境評價結果與項目內容來評定項目可執行性，并提前定制減少污染、降低排量的環境保護措施。

3.2 引入專業技術，重點評價發展規劃的建設性

隨著科學技術不斷進步，將先進工程技術和掌握技術的專業人員投入到環境評價系統運作環節中，是環境評價系統發展健全的必然趨勢。在對城市發展規劃項目進行評定時，可以通過先進科學技術和專業技術知識對項目進行更為深入的研究分析，準確評估出開發項目的科學性與建設性。

3.3 運用地理系統，模擬工程環境

在對工程項目進行評價時，可以運用地理信息系統，根據工程的相關數據和工程選址的地理情況，建立項目虛擬模型，通過模型可以更直觀地對項目進行環境評價，提高評價結果的準確性，以便有關部門提前制定保護環境的具體措施。

4 結語

隨著我國社會經濟不斷發展，城市建設也在逐漸完善，在城市建設發展過程中，城市規劃是指導方針，環境影響評價是重要基礎。因此，必須將城市規劃與環境影響評價結合起來，加強環境影響評價在城市規劃中的實際應用，加強環境、資源保護，推動我國城市建設事業持續發展。

[1]胡自偉,黃海平.城市軌道交通規劃環境影響評價的技術要點探討與分析[J].環境污染與防治,2010,(06):12-15.

[2]韋正樂,黃碧純.城市總體規劃環境影響評價的探討[J].廣州環境科學,2008(01):54-56.