泰州市牲畜環(huán)境問(wèn)題及管理對(duì)策

黃輝胡玲

(1泰州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 江蘇泰州 225300 2江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 江蘇南京 210036）

為落實(shí)商務(wù)部等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知》要求，對(duì)泰州市全市各生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查，基本了解了全市屠宰場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問(wèn)題。泰州市生豬屠宰場(chǎng)所大多因其存在年代久遠(yuǎn)、布點(diǎn)分散、規(guī)模較小、且難以發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害人體健康的環(huán)境污染事故，因此常被環(huán)境管理人員忽略，成為環(huán)境管理中的一個(gè)盲點(diǎn)，但隨著生態(tài)文明建設(shè)理念的深入，人民群眾對(duì)生存環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，生豬屠宰行業(yè)所帶來(lái)的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題已不可小視，近幾年生豬屠宰行業(yè)帶來(lái)的群眾投訴也是有發(fā)生，主要集中在惡臭、噪聲擾民問(wèn)題，還有廢水亂排的問(wèn)題，這就需要相關(guān)職能部門(mén)予以關(guān)注，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰場(chǎng)的環(huán)境管理，使其走上和諧發(fā)展的軌道，達(dá)到發(fā)展與環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。

1 泰州市生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)狀

目前，泰州市共有生豬屠宰場(chǎng)約103家，生產(chǎn)規(guī)模相差較大，年屠宰量從3000～300000頭/年不等。除近幾年成立的幾家規(guī)模較大的食品公司外，其他大多是原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站演變而來(lái)的私營(yíng)屠宰場(chǎng)，這類(lèi)屠宰場(chǎng)基本都位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老集鎮(zhèn)中心，存在年代久遠(yuǎn)，生產(chǎn)環(huán)境較差，周邊居民較多。總體看，全市屠宰加工行業(yè)整體水平不高，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，布局不盡合理。

2 存在的環(huán)保問(wèn)題

2.1 環(huán)保手續(xù)欠缺，廢水處理設(shè)施簡(jiǎn)陋

調(diào)查發(fā)現(xiàn)由于歷史原因，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)存在年代久遠(yuǎn)，無(wú)相關(guān)環(huán)保手續(xù)。這類(lèi)屠宰場(chǎng)由于規(guī)模較小，行業(yè)效益并不理想，屠宰場(chǎng)管理者不愿花費(fèi)很大的財(cái)力去建設(shè)一套廢水深度處理的污染防治設(shè)施，一般都只是建設(shè)一個(gè)簡(jiǎn)單的三級(jí)化糞池，沒(méi)有生化處理工藝，這類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)簡(jiǎn)單，管理者又缺乏相關(guān)環(huán)保知識(shí)，對(duì)廢水處理敷衍了事，導(dǎo)致屠宰場(chǎng)的廢水經(jīng)常超標(biāo)排放，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)部分屠宰場(chǎng)廢水監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)，這類(lèi)廢水中COD濃度大多為200-400mg/L，有的高達(dá)600mg/L，屠宰場(chǎng)廢水中含有大量有機(jī)物，在目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)還沒(méi)完全建成運(yùn)行的情況下，如不處理達(dá)標(biāo)后就排放于外環(huán)境，將嚴(yán)重污染受納水體。

2.2 “三同時(shí)”執(zhí)行率低

雖然有一部分屠宰場(chǎng)按照要求編寫(xiě)了環(huán)評(píng)并經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批，但因屠宰場(chǎng)管理者對(duì)環(huán)保的不重視，不能夠主動(dòng)與環(huán)保部門(mén)溝通，也不愿對(duì)相關(guān)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，以致環(huán)保措施達(dá)不到要求，沒(méi)有通過(guò)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，80%以上的屠宰場(chǎng)不能提供有效的排污許可證，不能提供相關(guān)環(huán)保監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2.3 環(huán)保糾紛信訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生

由于多數(shù)屠宰場(chǎng)是依托計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的原食品站建立起來(lái)的，部分屠宰場(chǎng)環(huán)境較差，廠(chǎng)房老化陳舊，封閉效果不理想，再加上緊鄰居民，尤其是屠宰時(shí)間大多在凌晨人們熟睡的時(shí)間，屠宰產(chǎn)生的高分貝噪聲擾民現(xiàn)象比較嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)保糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題。

2.4 清潔生產(chǎn)水平較低

由于生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)時(shí)間早，屠宰技術(shù)水平低，大多數(shù)屠宰場(chǎng)還停留在過(guò)去那種全人工操作水平上，生產(chǎn)水耗、能耗較高。

3 對(duì)策措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)

根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局、總量控制”的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。重點(diǎn)發(fā)展一些自動(dòng)化程度高、附加值高、清潔生產(chǎn)水平高的規(guī)劃化屠宰中心，政府應(yīng)加大對(duì)這類(lèi)屠宰場(chǎng)的支持力度，確保這類(lèi)屠宰場(chǎng)的健康有序發(fā)展。對(duì)于依托原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的食品站建立起來(lái)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)，采取限期整改淘汰制度。對(duì)一些擾民現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法進(jìn)行升級(jí)改造的小型破舊屠宰場(chǎng)堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)一些雖然位于居民集中區(qū)，但近年來(lái)沒(méi)有污染擾民的屠宰場(chǎng)，要求其對(duì)屠宰場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，限期完善配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的污水、惡臭、噪聲以及固體廢棄物等污染防治設(shè)施，確保各類(lèi)污染物經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管

開(kāi)展一次區(qū)域范圍內(nèi)的屠宰場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查各屠宰場(chǎng)所環(huán)保手續(xù)是否齊全，環(huán)保治理措施是否到位。對(duì)一些擾民現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)相關(guān)環(huán)保手續(xù)，無(wú)法進(jìn)行升級(jí)改造的小型破舊屠宰場(chǎng)提請(qǐng)政府予以關(guān)閉；從源頭上杜絕影響的產(chǎn)生；對(duì)予以保留存在的進(jìn)行升級(jí)改造，通過(guò)督促其環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，規(guī)范其污染治理設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)保治理水平；環(huán)保部門(mén)加大對(duì)各屠宰場(chǎng)排污許可證申報(bào)辦理相關(guān)手續(xù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)把屠宰行業(yè)納入正常的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。

3.3 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合理選址。

規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)屠宰場(chǎng)周邊用地性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，根據(jù)屠宰場(chǎng)的衛(wèi)生防護(hù)距離進(jìn)行退讓?zhuān)摲秶鷥?nèi)不得新規(guī)劃建設(shè)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。現(xiàn)有的環(huán)境敏感目標(biāo)在條件許可的情況下逐步搬遷。確保屠宰場(chǎng)的惡臭、噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響降到最低，不產(chǎn)生擾民現(xiàn)象。

3.4 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平治理

屠宰廢水是非常典型的有機(jī)污染源之一。水質(zhì)具有“三高”特點(diǎn)：高氨氮濃度、高有機(jī)物濃度、高懸浮物濃度。而且廢水水質(zhì)、水量在一天內(nèi)的變化大，可生化性較好，BOD/COD大于0.5，該廢水本身沒(méi)有毒性，但由于含有較高濃度的可降解有機(jī)物，如不經(jīng)處理排入水體將消耗大量的溶解氧，使水體水質(zhì)惡化，造成水體嚴(yán)重污染。采用簡(jiǎn)單的化糞池處理也不能保證廢水排放完全達(dá)標(biāo)。因此建議各生豬屠宰場(chǎng)根據(jù)自身屠宰量選擇不同規(guī)模的污水處理設(shè)施替代原有簡(jiǎn)單的化糞池處理，確保外排廢水能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，具備接管條件的，廢水應(yīng)經(jīng)場(chǎng)區(qū)預(yù)處理后排入污水處理廠(chǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放。

3.5 加強(qiáng)綠化，改善環(huán)境

條件允許的情況下，加強(qiáng)屠宰場(chǎng)四周的綠化，提高屠宰場(chǎng)區(qū)域綠化覆蓋率，主要選擇一些隔聲效果好的梧桐、松柏，以及抗有害氣體強(qiáng)的綠化植物，以減少噪聲、惡臭對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

[1]黃堅(jiān),鄧梁.屠宰場(chǎng)對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題及對(duì)策.期刊論文.中國(guó)畜禽種業(yè),2010.

[2]閔炳華.射陽(yáng)縣生豬屠宰場(chǎng)的環(huán)境現(xiàn)狀及治理對(duì)策措施.污染防治技術(shù),2010.

[3]楊露.大型生豬屠宰加工企業(yè)屠宰污水治理及工藝流程.環(huán)境保護(hù),2012.

[4]陳金宇.肉類(lèi)屠宰加工行業(yè)對(duì)環(huán)境的主要影響及污染防治對(duì)策.期刊論文.氣象與環(huán)境學(xué)報(bào),2006.