探究涉及生物多樣性保護的有效性評估

張 偉

（泰州市環境科學研究所 江蘇泰州 225300）

1 評估框架

1.1 評估思路

有效性評估主要指的是在制度完備、體系科學合理基礎上，開展執行工作。這里所指的有效性主要是有效程度，這個跟政策執行好壞有直接的關系。政策執行的好，勢必導致出現良好的結果，這存在一定的邏輯因果關系。將當前的經濟承受性以及技術可行性研究，這可以有效的保障評估工作順利開展，在對生物多樣性保護基礎上，使得管理水平逐漸提高。在上報的評估書中，應該對當期這個管理狀態以及信息機制進行深入研究，進而做好信息公開工作。

1.2 信息評估執行體系

一般而言，評估體系應該建立在三個原則基礎上，第一個原則是規范性原則、第二個是有效性原則、第三個好似完整性原則，這三個原則相輔相成。在合適的環境下，這三個原則可以納入指標層。舉個例子：進行工作評估時，需要在規范性原則下開展工作，同時進行生態狀態調查時，需要有健全的體系進行支撐和保障。這樣才能取得良好成效，才能推動體系穩健發展。

2 資料來源與評估分級

2.1 資料來源

資料來源范圍比較廣，這些資料大多是案例資料，可以對這個案例進行綜合評估。這次研究是從全國各地生態環境，從2009年到2013年生態影響建設項目型進行研究和分析，從而得出的研究報告一共有16本，評估機構在進行全力評估時，可以確定該評估等級為甲級。這個僅僅局限于生態影響型的評估，一般這個報告書獲得的難度比較大，而且在這個研究中，整個樣本的容量比較小，需要加強規劃研究，做好針對性研究工作。盡量選擇一些具有代表性的地區進行研究，也可以選擇具有代表性的行業作為研究對象。確定了研究對象之后，下一步的工作環節就是進行分級研究，其中會涉及到研究使用的方法。

2.2 分級方法

從整個標準中進行分級研究，這個體系主要有三檔標準，一般主要是分為好、中、差三個等級。評估進行時需要的是賦值打分法。從以往的評估中總結出，好的評估一般主要為5，中的評估為3，差的評估為1。根據這個評估賦值從而建立起一個專門的有效性指標計算模型。這個計算模型對于當前執行的信息公開化而言，它都比較試用，而且效果也非常明顯。前者試用的樣本容量為16，后者的樣本容量為1，從進行計算得出的有效性指數為2。對當前的執行狀況進行研究，可以得到相關的單項有效性，這個評估結果還不能夠支撐起整個評估結論。需要在后期進行評估時，可以有相關的專家對幾項重要的項目再次確認和研究，這樣才能獲得最佳的研究結果，這個結果的準確性才能得到保障。

3 評估結果及分析

3.1 單項與綜合評估結果

進行單項評估時，出現的結果比較準確，而且結果分布也比較清晰。一般這個得出的重設標準主要是根據答案得出，最終的評估結果最為準確。但是這個有效性卻一般。

3.2 結果分析工作

有效性的結果表示為一般，這個一般可以從根本上把握研究，雖然整個權重比較高，而且指數得到的有效性評估都處于優狀態，但是這個有效性分布卻出現不足現象，尤其是有些不符合規定的有效性結果更差。即使在這樣的狀態下，這個樣本的完整性難移得到保障，而且完整性指標也難以確定，這個時候需要重點對樣本進行保護。一般而言，當權重的分配已經符合設計需求時，這個評估的結果才比較合理。由于多數的樣本，它們的評估結果和等級都不一樣，為了保障評估準確性和有效性，應該從評估方法和評估計算方式上入手解析，這樣才能更好的獲得評估數據。生態環境的建設，需要這些數據作為指導工作，才能保障生態環境穩健發展，才能更加準確的放映出生態環境當前狀態。這個評估工作對技術性要求比較高，

3.3 結果分析

環境保護部環評信息平臺建設已有基礎，信息發布的程序化特征已顯現，信息發布具高效性，但缺少干系人決策信息高效互動的方式，如論壇、微博、視頻會議、環評公文電子版下載中心等，信息交流方式較傳統，成本偏高，透明化程度低。

4 結語

隨著社會不斷發展，我國生物多樣性逐漸受到威脅，這個威脅的程度逐漸加劇。城鎮化過程中，已近占用了大量的自然資源，使得資源資源保護得不到預期效果。這對生態破壞造成更大的影響，大量的物種已經逐漸瀕臨滅亡邊緣。對物種進行評估工作勢在必行，這個工作理當落到到位，才能從根本上保障我國自然資源發展。

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