城市規劃中的相關環境問題處理探討

焦愛新

（黃岡職業技術學院 湖北黃岡 438002）

隨著社會的發展，人民生活水平的提高，城市人口日漸增多，城市的環境和資源的短缺面臨著嚴重的問題。我們應當對城市規劃中會產生的環境問題及早的進行預測和分析。因為我國的城市化特點不同于大多數發達國家，所以城市的規劃無規律可循，無歷史可依，這更增加了城市發展的不確定因素。對城市環境發展的預測缺少成熟的方法，更缺少相應的處理對策。

1 城市規劃中的相關環境問題及問題出現原因

1.1 人口、城市擴張帶來的環境問題

城市生態資源短缺，水質的嚴重污染，大氣污染、噪聲污染等生態環境問題，讓生態系統面臨著巨大的壓力，根據調查研究，站陸地面積約2%的城市，排放的CO2占中排放量的87%，城市的存在大量的消耗了生活用水、環境資源以及能源，卻制造了更多的垃圾和污染物，使得生態環境所面臨的問題日漸嚴重，甚至嚴重的影響了人民的生活質量。環境污染的日益嚴重，大多來自于城市的盲目擴張、資源的濫用以及不合理的城市規劃。

1.2 機動車帶來的環境問題

目前中國已經是世界上汽車第四大生產國家和第三大消費國，截止至2009 年8 月份汽車保有量高達1.8 億輛。機動車的增長是城市發展所面臨的問題，機動車尾氣的排放和噪音嚴重污染了城市的環境。

1.3 生態失衡的城市環境問題

城市熱效應、城市噪音、垃圾清理等問題變得越來越嚴重，很大程度上破壞了城市的自然生態系統。與此同時，城市自然生態系統的退化，不但加劇了資源環境供給和城市社會經濟發展的矛盾，而且進一步降低了城市自然生態環境的承載能力。為此國務院下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，表明了國家對城市建設規劃中環境保護的的重視。次制度下發后，從2008年6 月1 日起，所有超市、賣場以及集貿市場等商品零售場所的塑料袋實行有償使用。

1.4 噪聲污染

一般噪聲分為低強度及高強度噪聲，低強度噪聲對人體健康并沒有較大危害，但高強度噪聲對人體健康有著重要影響。城市中高強度噪聲主要來源于交通工具、工業機器機器、建筑工地及文化娛樂場所等，如：汽車、飛機、摩托車、鼓風機、織布機、空氣壓縮機及商場等，往往使人產生消極情緒（狂躁、暴躁）等，影響日常生活、工作及學習，甚至產生某些疾病等。而在城市規劃進程中，其主要污染源主要為交通工具、建筑工地。

1.5 固體廢物污染

城市中固體廢棄物主要污染源為工業生產中的固體廢物、農業固體廢物及其生活中各種垃圾等。一方面，占用土地，加劇水土污染，給城市造成較為嚴重的土壤及空氣污染，另一方面，對人體健康有嚴重危害，傳染某些疾病。據相關報道，全國有將近一半城市都處于垃圾的包圍中，固體廢棄物到處堆放。

2 城市規劃相關環境問題的處理對策

2.1 城市規劃和生態環境可持續發展的加強

環境的可持續發展是我國城市發展的原則，也是社會進步的原則。可持續發展是指以不僅要從最大程度上滿足當代人的生活追求，還不能影響子孫后的需求條件。可持續發展不只是簡單的生態環境的保護它還強調社會和經濟因素以及生態環境之間的協調是解決城市發展問題和生態環境問題的一個長遠的目標。可持續要求我們在要合理的開發利用自然生態資源、以及能源，為了子孫后代也能有相對好的生態資源條件，從而得以更好的發展，這樣人類社會才能公平合理。把可持續發展的原理作為城市生態環境的研究和規劃是非常有必要的。總得來說城市的規劃要以三個方面來遵循可持續發展觀念：

2.1.1 城市對于可持續發展要有一個全面的認識。城市要從經濟、社會、環境三個方面來加強城市可持續發展的建設。環境的穩定是城市可持續發展的基礎。資源和環境的問題是中國大多數城市發展的“瓶頸”，是阻礙城市發展的主要原因。比如說在我國南方的城市就面臨水質型缺水的困擾，而缺水明顯成為我國北方城市發展的瓶頸。

2.1.2 生命支系統的活力是城市發展和生態資源維護的前提條件，光、熱、水、氣侯、土壤以及生物等區域生態基礎設施的承載能力和生態服務功能的強弱都是生命支系統的活力以及城市和鄉村代謝鏈的閉合、循環、滯竭程度。對綜合規劃城市的經濟、環境、社會、文化之間復雜的人類生態關系的深入理解以及系統管理等都依賴于城市可持續發展能力的不斷提高和維持。

2.1.3 根據我國的實際情況，我國城市生態研究的重點問題：從應急型、消耗性轉向預防型和效益型是我們研究的目的；把對中等水平尺度上對間接影響的重視作為時間尺度的研究范疇；把研究的方法從描述性向機理性轉換；從空間尺度上重視區域和流域的研究；城市的生態研究在對象上把中心從以事物與事轉向以人文為中心。

2.2 積極推進城市產業轉型

推行清潔生產，構建循環經濟系統。清潔生產是指從環境保護的角度出發各國政府部門以及國際組織機構和民間組織，對于生產和消費的過程提出了低消耗、低污染、高生產一系列的規范要求。目前為止清潔生產的思想以深入民心被廣泛的認同并且得到了有效的實施。

相對于傳統物質單向流動線行經濟的構成而言，循環經濟是指經濟系統的循環配合自然生態系統中的物質循環，以此模仿自然生態系統中物質的循環過程和能量流動中存在的規律，這樣一種經濟模仿系統就是循環經濟。模式組織成的物質反復循環流動的過程，是建立在物質的不斷循環和利用的基礎之上的一種經濟發展模式。這種經濟模式能夠使生產和消費過程的基本上不產生或值產生很少的廢棄物。

2.3 推進生態建設，構建城郊綠色網絡

通過綠色廊道、楔形綠地和結點等，將城市的公園、街頭、苗圃、自然保護地等納入同一個系統就是綠色網絡。綠色網絡形成了可以促使自然與城市協調的，并且有一定自我維持嫩里的動態的綠色風景。環境代謝轉變為了區域環境循環代謝模式。

2.4 提高管理水平，建立環境評價制度

以研究示范為基礎，把相應的政府產業發展、區域開發、自然資源開發，擬定國土規劃、土地利用規劃、城市規劃、林業、水利、能源、交通、旅游等行為納入環境影響的評價范圍，建立嚴格的環境評價制度。

2.5 加強城市生態環境的管理和相關法制體系的健全

采用經濟手段、法律手段、以及技術和管理手段，控制人類社會對生態系統環境的破壞就是我們說說的生態環境的管理活動。對城市大氣污染、水資源污染、城市噪聲污染以及固體廢棄物污染等實施有效的管理措施。只有合理規劃并正確實施這些措施內容，才能提高環境的質量。政府監督一定要進一步強化，監督的質量不能被削弱。要想做出達到眼前利益和長遠利益結合的規劃必須建立正確的指導思想。其次要想城市的發展可持續化，就必須建立和完善科學的法制體系，從而增加環境狀況和管理的透明度，并把規劃在實踐中付諸實施。

2.6 堅持可持續發展理念

在對城市規劃時應從以下兩方面堅持可持續發展理念：一方面，城市對于可持續發展要有一個全面的認識。城市要從經濟、社會、環境三個方面來加強城市可持續發展的建設。環境的穩定是城市可持續發展的基礎。資源和環境的問題是中國大多數城市發展的“瓶頸”，是阻礙城市發展的主要原因。如：在我國南方的城市就面臨水質型缺水的困擾，而缺水明顯成為我國北方城市發展的瓶頸。另一方面：根據我國的實際情況，將城市生態研究領域從應急型、消耗型向預防型、效益型轉變；將研究方法從描述性向機理性轉換；城市生態研究對象從以事物為中心轉向以人文為中心。

3 結語

環境問題一直是城市規劃中需要著重注意的問題，以上本文在我國城市生態環境問題的基礎上討論了城市規劃中面臨的各種環境問題，探索制定和預防的策略，從而促進城市的可持續發展。指導城市規劃要建立相關的評價制度，完善健全相關法制體系。

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