飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的評價與保護

陳 卓

（黔南州環(huán)境工程評估中心 貴州黔南州 558000）

本文在調(diào)查的基礎(chǔ)上簡單分析了飲用水源生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，根據(jù)國家加強飲用水源保護的要求，結(jié)合經(jīng)濟增長方式，對如何保護和建設(shè)水源保護區(qū)提出了以下幾點建設(shè)方案：科學(xué)劃定飲用水源保護區(qū)、加大宣傳力度充分認(rèn)識“水資源”的重要性、加強水源保護區(qū)的生態(tài)建設(shè)、把生態(tài)建設(shè)溶入保護區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展中。

1 水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的評價

1.1 生態(tài)環(huán)境的評價方向

隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，人們對環(huán)境、生態(tài)的意識不斷提高，對水源地的評價也從簡單的水質(zhì)評價過渡到生態(tài)健康評價，但由于水源地安全和健康的定義還不十分明確，所以相關(guān)的評價研究工作進(jìn)展緩慢，現(xiàn)如今主要還是水質(zhì)水量、污染源控制等一些基本的評價。目前在國內(nèi)主要開展的水源地評價工作主要分為以下幾個方面：

1.1.1 水質(zhì)評價。目前，國內(nèi)外的水質(zhì)評價方法大約有20 多種，主要參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，包括水質(zhì)類別、水質(zhì)風(fēng)險評價等方面，普遍采用單因子評價方法進(jìn)行評價。

1.1.2 健康風(fēng)險評價。這是一種把水環(huán)境污染與人體健康聯(lián)系起來的新的評價方法，目的在于估計特定環(huán)境下的化學(xué)或物理因子對人體或生態(tài)系統(tǒng)造成損害的可能性及程度。

1.1.3 生態(tài)安全評價。這種評價方法分為以下幾大步驟：研究區(qū)的界定、受體及評價終點分析、風(fēng)險源分析、綜合風(fēng)險評價等步驟。

1.2 水源地存在的環(huán)境問題

1.2.1 保護區(qū)內(nèi)的污染源沒有得到有效地控制。當(dāng)前保護區(qū)內(nèi)普遍存在的問題有：違章新增的工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排放、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)種植等導(dǎo)致水源污染。不少地方不但原有的排污量沒有減少，而且還在飲用水源上游新增排污口，特別是一些中小型城市，存在大量沒有經(jīng)過審核的項目在飲用水源保護區(qū)附近建設(shè)，使飲用水生態(tài)環(huán)境的保護工作越來越困難。

1.2.2 農(nóng)業(yè)水源污染十分嚴(yán)重。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村生活污水、生活垃圾、農(nóng)藥化肥等對飲用水的環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅。污染水源水中，一般含有少量的有機物、氨氮和農(nóng)藥等有害物質(zhì)。不少地區(qū)飲用水源保護區(qū)上游或附近村鎮(zhèn)的生活污水或養(yǎng)殖污水沒有經(jīng)過任何處理直接排入水體，嚴(yán)重影響了飲用水源的水質(zhì)；生活垃圾隨意堆放，嚴(yán)重污染周圍地下水。

1.2.3 工廠排出的廢水直接流入江河湖庫等自然水體，成為飲用水源的主要污染來源。調(diào)查表明：全國31 個省市中只有新疆和西藏水源保護區(qū)不存在上游水超標(biāo)的問題，其余地區(qū)上游水超標(biāo)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。部分地區(qū)的飲用水源上游仍存在典型的污染企業(yè)，涉及的行業(yè)有化工、造紙、食品、畜禽養(yǎng)殖等，企業(yè)超標(biāo)排放污水等違法行為屢禁不止，飲用水的水質(zhì)安全難以得到保障。

2 如何保護和建設(shè)飲用水源保護區(qū)

2.1 科學(xué)劃定飲用水源保護區(qū)

根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，科學(xué)劃定保護區(qū)的范圍，加強對飲用水保護區(qū)的監(jiān)督管理。

2.2 加大宣傳保護水源的重要性

自然資源、生命系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境是我們生存的資本，保護和改善好現(xiàn)有的自然資源和生態(tài)環(huán)境，就是在促進(jìn)環(huán)境資本不斷增值,同時也是解決生態(tài)建設(shè)的問題。保護水源的重要性不僅要讓區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識到,還要讓全體市民特別是水源保護區(qū)附近的人們認(rèn)識到。政府要把水資源的保護放在首要位置上,可以出臺一些招商引資的優(yōu)惠條件和鼓勵政策。

2.3 加強水源保護區(qū)的生態(tài)建設(shè)

根據(jù)具體的水源優(yōu)勢，選擇能發(fā)揮自己長處的領(lǐng)域集中力量來發(fā)，形成良性循環(huán)。充分利用法律強制，加強水源保護區(qū)附近的生態(tài)保護工作，要科學(xué)劃定用材林、經(jīng)濟林、公益林的范圍，在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)實施封山育林。大力改善水源保護區(qū)附近的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，因地制宜地結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

2.4 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

要形成保護區(qū)綜合決策機制，整個保護區(qū)涉及多個部門，各個部門都有工作重點，要做好部門之間的相互配合，加強溝通。其中環(huán)保部門要從源頭把好關(guān)，水源保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。

2.5 對旅游開發(fā)要謹(jǐn)慎

現(xiàn)如今旅游經(jīng)濟正在興起，當(dāng)然，旅游是不會產(chǎn)生大氣污染的，但會產(chǎn)生大量的污水和垃圾，這會對景區(qū)原始的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的沖擊，在短時間內(nèi)很難恢復(fù)。前不久，電視臺曾報道，萬佛湖自從被譽為旅游區(qū)以來，庫區(qū)水質(zhì)逐年下降，這已經(jīng)引起有關(guān)部門重視。

2.6 依法加強保護

在劃定水源保護區(qū)之后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)運用法律，引導(dǎo)并促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，依照法律嚴(yán)厲制止破壞生態(tài)環(huán)境的一切行為，加強對飲用水保護區(qū)的監(jiān)督管理，定期檢測水質(zhì)，并向社會公布結(jié)果。

3 結(jié)語

飲用水的水質(zhì)與我們的健康息息相關(guān)，隨著生活水平的提高，人們對飲用水的質(zhì)量提出了更高的要求。我國飲用水源地的生態(tài)環(huán)境正在受到威脅，迫切需要采取有力的防治措施，制定我國城市飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，為我國的飲用水安全提供保障。

[1]沈慧,姜風(fēng)歧.水土保持林土壤改良效益評價研究仁[J].生態(tài)學(xué)報,2000,20(5):753-758.

[2]宋淑玲,王蓉.微污染水源水處理技術(shù)的研究探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013，(08):31.

[3]鐘林生,肖篤寧.生態(tài)旅游及其規(guī)劃與管理研究綜述[J].生態(tài)學(xué)報,2000,20(5):841-848.