建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收中現(xiàn)場(chǎng)踏勘的有序性研究

丁 婧

（上海市青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 上海 201799）

現(xiàn)場(chǎng)勘查是檢查建設(shè)項(xiàng)目是否能開(kāi)展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)范圍和制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的一個(gè)關(guān)鍵步驟，也是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個(gè)組成部分[1]。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有實(shí)際的感官認(rèn)識(shí)，因建設(shè)項(xiàng)目種類多、數(shù)量大，現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)應(yīng)遵循一定的順序和原則，才能在有限的時(shí)間內(nèi)了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，一般現(xiàn)場(chǎng)勘查可依照受理資料復(fù)核、主體工程勘察、環(huán)保設(shè)施核查、采樣方式和布點(diǎn)位置確認(rèn)、監(jiān)測(cè)注意事項(xiàng)告知五個(gè)環(huán)節(jié)依序展開(kāi)。

1 受理資料復(fù)核

建設(shè)項(xiàng)目委托驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的具體要求提供了相關(guān)的資料，其中包括：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（報(bào)告表、登記表）；環(huán)保主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批文、試生產(chǎn)審批；排水許可證、固廢、危廢委托處置協(xié)議；生產(chǎn)概況、主要污染源及治理設(shè)施登記表；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理文件；項(xiàng)目平面圖。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收資料后，應(yīng)及時(shí)審閱，對(duì)其中的環(huán)評(píng)內(nèi)容與建設(shè)方填寫的實(shí)際生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，找出差異點(diǎn)，對(duì)有疑問(wèn)的地方做好標(biāo)識(shí)，并根據(jù)已有資料擬定初步監(jiān)測(cè)方案，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘前做到“心中有數(shù)”。

2 主體工程勘察

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先應(yīng)對(duì)主體工程進(jìn)行勘察，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解，勘察內(nèi)容主要包括：

2.1 生產(chǎn)規(guī)模：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)了解建設(shè)項(xiàng)目的建成時(shí)間、投入試生產(chǎn)時(shí)間、實(shí)際總投資、環(huán)保投資、占地面積、建筑面積、綠化面積、職工人數(shù)、生產(chǎn)班制、實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷等。

2.2 生產(chǎn)工藝流程：根據(jù)建設(shè)方的現(xiàn)場(chǎng)講解，并參照廠區(qū)內(nèi)各車生產(chǎn)間實(shí)際生產(chǎn)設(shè)備的放置情況對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，重點(diǎn)察看其中的產(chǎn)污環(huán)節(jié)，并對(duì)輔助生產(chǎn)設(shè)施的安裝位置、使用方式、使用頻次進(jìn)行勘察。

2.3 主要原輔材料：原輔材料的使用情況可以體現(xiàn)產(chǎn)品的產(chǎn)量，并且原輔材料本身會(huì)以各種形式作為污染物排放，對(duì)原輔材料成分進(jìn)行核實(shí)是分析主要污染物的重要依據(jù)。

3 環(huán)保設(shè)施核查

在了解主體工程后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需對(duì)各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況及運(yùn)行情況逐一進(jìn)行核查，主要的環(huán)保設(shè)施有：污水治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施、隔音減振措施等。

3.1 污水治理設(shè)施核查：首先確認(rèn)污水來(lái)源，包括生產(chǎn)廢水、生活污水及雨水，其中生產(chǎn)廢水需確認(rèn)排放源及主要污染因子，根據(jù)建設(shè)方提供的雨污水走向圖核查每路生產(chǎn)廢水，并確認(rèn)是否有車間處理設(shè)施；其次查看污水治理設(shè)施處理流程，確認(rèn)其是連續(xù)或間歇處理排放、處理周期及水量；最后確認(rèn)污水外排口，查看污水治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)外排口是否有流動(dòng)水以及無(wú)雨?duì)顟B(tài)下雨水口是否有流動(dòng)現(xiàn)象。

3.2 廢氣治理設(shè)施：根據(jù)建設(shè)方提供的資料，確認(rèn)各生產(chǎn)工藝廢氣的來(lái)源（包括生產(chǎn)工藝和設(shè)備）以及主要污染因子，核實(shí)廢氣是否為連續(xù)排放，廢氣處理工藝是否與申報(bào)內(nèi)容一致，并對(duì)各廢氣排放口的排放風(fēng)量、出風(fēng)口直徑以及廢氣排放管道高度進(jìn)行記錄。

3.3 隔音減振措施：對(duì)照項(xiàng)目平面圖核對(duì)各聲源設(shè)備的具體安裝位置、數(shù)量以及運(yùn)作時(shí)間，是否安裝有隔音減振設(shè)施，并做好記錄。

4 采樣方式和布點(diǎn)位置確認(rèn)

在具體了解建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施后，應(yīng)細(xì)化各類污染物的采樣方式和布點(diǎn)位置，為之后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)做好技術(shù)準(zhǔn)備。

4.1 廢水采樣：生產(chǎn)廢水應(yīng)根據(jù)排放源和污水治理設(shè)施處理流程進(jìn)行布點(diǎn)，其中一類污染物需在車間或車間設(shè)施排放口監(jiān)測(cè)，并對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測(cè)。生活污水可于廠區(qū)污水監(jiān)測(cè)井采樣，作為全廠廢水的考核依據(jù)。對(duì)有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的項(xiàng)目，采樣頻次為2～3個(gè)周期，每個(gè)周期3～5次。對(duì)污水間歇排放的項(xiàng)目應(yīng)視具體情況而定。

4.2 廢氣采樣：廢氣采樣多為高空作業(yè)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為監(jiān)測(cè)人員選擇安全可行的采樣方式。有組織廢氣采樣一般于廢氣排放筒的直管段開(kāi)設(shè)采樣孔，避開(kāi)變徑管、彎頭和管道接口，采樣孔內(nèi)徑至少5厘米，平時(shí)蓋板封堵。有條件的項(xiàng)目應(yīng)搭建固定采樣平臺(tái)、扶梯，外設(shè)圍欄。無(wú)組織廢氣的監(jiān)測(cè)應(yīng)于項(xiàng)目邊界布點(diǎn)，并根據(jù)建筑物位置、風(fēng)向選擇具體點(diǎn)位。

4.3 噪聲采樣：項(xiàng)目邊界噪聲應(yīng)于項(xiàng)目邊界外1米處監(jiān)測(cè)，高于地面（或圍墻）1.2米，選擇項(xiàng)目聲源最大處布點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)應(yīng)注意項(xiàng)目周邊是否有敏感點(diǎn)，可根據(jù)環(huán)評(píng)和環(huán)保主管部門的要求對(duì)受影響的敏感點(diǎn)進(jìn)行布點(diǎn)采樣。

5 監(jiān)測(cè)注意事項(xiàng)告知

在完成以上各項(xiàng)實(shí)地勘察后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)方告知監(jiān)測(cè)注意事項(xiàng)，其中包括：

5.1 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間建設(shè)方應(yīng)正常生產(chǎn)，生產(chǎn)負(fù)荷至少達(dá)到75%，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備及治理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)作。

5.2 確定監(jiān)測(cè)時(shí)間后，建設(shè)方應(yīng)提前準(zhǔn)備電源、接線板，并開(kāi)啟廢氣采樣孔，確認(rèn)采樣平臺(tái)等輔助設(shè)施的安全，如需登高，則另備安全繩索。

5.3 建設(shè)方應(yīng)協(xié)調(diào)內(nèi)部各相關(guān)部門配合現(xiàn)場(chǎng)采樣工作，以提高現(xiàn)場(chǎng)工作效率。

6 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)場(chǎng)勘察是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地“面對(duì)面”的過(guò)程，每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有其各自的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)應(yīng)找出重點(diǎn)，并進(jìn)行有序而規(guī)范的實(shí)地勘察，將使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在短時(shí)間內(nèi)獲得更多的信息，為后期建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作做好鋪墊和銜接，更為有效的提高工作效率。

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2004:50.