蘭溪市委組織部課題組
以群眾路線視野推進農村服務型黨組織建設
蘭溪市委組織部課題組
隨著“五水共治”、“三改一拆”等一批直接關系群眾切身利益的重點工作的開展,村民服務需求日益增多,如何加快農村服務型黨組織建設迫在眉睫。針對部分農村黨組織服務能力弱、形式單一、效果不好的問題,蘭溪市在專題調研基礎上對癥下藥,一方面通過外部輸血、增強自身造血功能,逐步改善硬件條件,另一方面,著重提升農村基層黨組織的服務軟實力,強力推進農村服務型黨組織建設。
圍繞班子建設好,進一步加強農村黨組織“三型”帶頭人隊伍建設。
以鎮鄉(街道)為主體,建立村級后備人才庫,實行后備人才定崗輪訓并在參與市鄉重點工作中鍛煉提升。通過到“強村”、“示范村”掛職學習,實行軟弱渙散村預警機制,培養一批“獅子型”一把手。以抓好競職、創業、辭職等“三項承諾”為重點,解決少數村干部“不同心、不在崗、不作為”問題。同時,專門建立村干部網絡學院、每周短信播報或微課堂,做到“干什么學什么”、“缺什么補什么”開闊視野,靈通信息。
圍繞黨員隊伍好,進一步加強農村黨員的教育管理。采取自主學習和集中學習相結合的方式。集中學習一年不少于6次,自主學習采用學分制,實行一人一賬號,自主點單學習。明確不合格黨員“一票否決”的標準,如從事、參與封建迷信活動、外出六個月以上不主動向黨組織報告、學習不達標等,對屢教不改、觸碰底線的警示型黨員,嚴格按照組織程序進行處理。在考核方式上,突出“經常性”,采取“一事一記、當季公示、年度總評”。在考核內容設置上,分為有職、無職、流動和喪失勞動能力、生活不能自理等四類,實行差異化管理。同時,實行重大事件專項考察,如抗洪搶險、新農村建設等現實表現,引導黨員在急難險重中發揮先鋒模范作用。
圍繞服務機制好,進一步加強農村服務型黨組織的發展后勁。把農村服務型黨組織建設情況納入基層黨建工作目標責任制考核,把考核結果與提拔任用干部、推優評先緊密掛鉤。加大財政支持力度,建立村級組織運轉經費最低保障標準增長機制。分步分類開展村活動場所達標、提升建設。特別是通過發揮強村智囊團幫帶、兩富局級指導員幫扶。開展農村服務型黨組織特色做法季評季展推廣好做法,對創建排名倒數10位的進行通報批評,以激發農村黨組織爭先進位意識。
圍繞服務效果好,努力實現黨員、群眾雙滿意。以鄉鎮群眾工作站為載體,在行政村建立村民說事室,形成市鄉村三級“站室聯動”,快速回應群眾呼聲。規定每個黨員每年必須參加村集體志愿服務不少于1次,為本村村民提供個性化志愿服務不少于4次。村黨組織根據本村實際情況和黨員聯系群眾收集到的意見建議,負責出單集夢,黨員根據自身興趣特長等實際情況負責點單圓夢。每年評選一批黨員志愿服務“達人”進行表彰,同時,96345便民服務中心還可不定期推出各類“積分換服務”活動,激活黨員服務的內生動力,變“要我服務”為“我要服務”。每年召開農村黨員評議會,邀請本村困難戶、老弱病殘戶、隨機抽取部分普通農戶組成測評團,對黨員進行滿意度測評,群眾滿意度不足30%、10%的黨員分別給予黃牌、紅牌警告,責其限期整改提升。