高 哲 董 歡
(1.華東師范大學,上海 200241)
黨的十八大將純潔性納入黨的建設的主線,充分顯示了新時期保持黨的純潔性的重大意義。毛澤東早在1945年就指出,要建設“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。[1]純潔性是黨保持生機活力,不斷提高執政能力的重要命題。黨員干部作為黨的中流砥柱,保持其純潔性是重中之重。保持黨員干部純潔性的基礎在教育。新形勢下,黨員干部的純潔性教育不能只局限于理論教育形式,而要從多維度進行思考。
警示教育是利用反面典型案例、以展覽、講解等方式,圖文并茂、感同身受地使黨員認識到法律的威嚴與貪腐的后果,以達到吸取教訓、引以為戒的目的的教育形式。警示教育基地是進行警示教育、預防腐敗、宣傳法制的重要平臺,截止2010年底,全國范圍內由檢察院單獨建設并已建成的警示教育基地就有686個。[2]2009年數據顯示,河南建立了警示教育基地171個。[3]全國警示教育基地的數量之多可想而知。其中有一些典型的警示教育展覽館,如天津的新中國反腐敗第一大案展覽館,坐落在劉青山、張子善的原辦公地點,以翔實的史料展示了劉青山、張子善因經受不住執政的考驗,由革命功臣變為歷史罪人的過程。北京反腐倡廉警示教育基地則是面向全市黨員干部,重點是黨員領導干部、黨校及行政學院主體班學員的警示教育平臺,展出內容包括反腐倡廉警示教育展;首都監獄工作成果展;警示教育片;職務犯罪服刑人員現身說法;服刑人員改造場所;服刑人員懺悔文藝節目。由于傳統警示教育展覽館存在著如宣傳受眾的范圍不大,宣傳效果受到時間、場地、資金等限制的不足,網絡數字警示教育館也應運而生。2012年6月江蘇省姜堰網絡數字警示教育館開通,其利用三維空間的虛擬世界使參觀者得到視覺、聽覺、觸覺等感官的綜合模擬,達到身臨其境的效果。[4]
實踐證明,對于一些黨員干部存在的理想信念動搖、權力觀錯位、金錢觀失衡、自我放縱等非純潔性問題,警示教育相對其他教育形式來說更具有直觀的感染力、震撼力和說服力。因此,要充分發揮警示教育的作用,通過反面典型案例及警示的威懾作用為廣大黨員干部敲響警鐘,使其認識到貪腐的后果,達到不想貪腐、不敢貪腐的效果,從而增強黨員干部拒絕腐敗的自覺性。充分發揮警示教育的作用,也是增強和鞏固黨員的思想基礎,建筑防腐拒變的思想防線,全面推進懲防體系的建設,保持黨員清正廉潔和黨的純潔性的有效手段。當然,我們也要認識到事物的兩面性,警示教育在發揮積極作用的同時也許會產生一定的負面效果。如一些官員在警示教育中找到心理安慰,覺得自己相對于這些落馬官員來說只是小巫見大巫。對于這些負面效果,警示教育要盡量通過加大力度、更加深入等方法加以避免。
針對警示教育更好地發揮作用的幾點建議:第一,力戒將警示教育形式化。全國警示教育基地數量多無可非議,但其中不乏有將其作為一種形象工程的。例如將警示教育看作一種儀式、一種擺設,或是取得上級或外界肯定的工具,或是作為反腐不作為的擋箭牌,沒有將其與反腐倡廉實際相結合。避免警示教育形式化就要將其制度化、經?;⒂^警示教育基地并非一次兩次就可以達到警示效果,警示教育應該有一個適當固定的頻率。第二,增加警示教育的針對性、實際性。警示教育應該針對黨員干部職位與職務的實際情況,結合本地資源,尤其要重視利用由本地查辦的、發生在黨員干部身邊的違紀違法典型案件,不斷強化有針對性和實際性的警示教育。第三,警示教育要創新教育手段,拓寬教育陣地。警示教育應該多加利用新媒體、網絡技術等手段,擴大教育對象。
2010年,中共中央黨校中青班干部學員到燕郊、秦城監獄進行黨課教育,學風建設;2011年11月3日,中共四川省委黨校警示教育基地在金堂監獄掛牌;2012年11月10日,中共江蘇省委黨校第2期青年干部理論培訓班赴南京監獄接受黨性教育;2013年5月8日,中共廣東云浮市委黨校第三十三期干部進修班在浮云市第一看守所進行廉政現場教育活動……。事實上,我們可以看到,在近5年來的黨校純潔性教育模式中,從中央黨校,到各級省委、市委黨校,再到地方黨校,都在目標定位、培訓內容、培訓方式等方面進行全新的探索與嘗試,試圖走出一條理念超前、務實管用的干部純潔性教育新路子。而以參觀監獄為主的現場教育則是當前干部教育培訓普遍采用的一種新方式、新方法。“據相關數據顯示,2011年省教育基地長沙監獄接待99批13739人次參觀”。[5]“??诒O獄的‘海南省預防職務犯罪教育基地’早在2004年就已設置,截至2008年該基地也已先后接待186個單位44700多名各類公職人員接受現場教育……”。[6]
所謂現場教育,是一種將現場教學與教育專題、教育模塊相結合的方式。在黨校黨性教育中,比較典型的模式就有“廉政教育專題課+監獄現場教育”的模式。它通過將廉政課題搬到監獄教育基地,以體驗式教學方式,(觀看反映職務犯罪服刑人員入獄集訓、學習、勞動和生活情況的電教專題片,聽取職務犯罪服刑人員的“現身說紀說法”,現場參觀職務犯罪服刑人員生活、學習和勞動的場所),形象化解析明理,使純潔性教育更具說服力,同時要求黨員干部們結合課題內容、現場感受、個人思想動態撰寫黨性分析報告,使黨性教育、廉政純潔性教育更加入腦入心,從而達到促進領導干部不斷提高黨性修養、道德品行和精神境界的效果。對此,一些曾參加監獄現場教育的學員就表示:“在監獄服刑的職務犯罪人,有的是大家曾經認識或了解的,聽到他們現在痛苦的懺悔,在自我的內心產生了無聲的撞擊,因此,教育作用非常明顯?!盵7]“職務犯罪人反面典型的現身說法,剖析自己走上違法犯罪道路的內心蛻變過程,無疑給自己敲響了警鐘。”“吃菜根,咸淡皆有味;守王法,做夢也不驚?!盵8]“心靈得到了凈化和洗禮,這樣的活動,參加一次比參加十次理論教育更有意義、更有收獲、更有效果?!盵9]
正是基于此,在新時期的黨員干部純潔性教育中,我們要把以參觀監獄為主的現場教育作為黨員干部教育培訓中的一門必修課程抓好抓牢,引導和幫助干部把學習培訓與自我改造結合起來,自覺提升黨性修養,進一步認清腐敗危害,正確看待和行使黨和人民賦予的權力,做到聞警自省、居安思危、以案為鑒、警鐘長鳴;做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,時刻保持清醒的頭腦,自覺筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,不斷提高拒腐防變能力。
此外,我們要注意的是現場教學與教學專題和教學模塊相結合,并非簡單地離開課堂走馬觀花,一方面它通過深層的純潔性理論分析解釋各種違法實踐現象,另一方面透過真實犯罪案件、失足現象考察印證理論,引發思考。作為一種雙向互動的過程,現場教育本身的質量和效果必須要得到保證。一是保證現場教育流程的通暢性,在活動設置、方式上有創新、有安排、全而順。二是保證現場教育內容的代表性。也就意味著要根據純潔性教育的目標定位,注意選取具有典型性、示范性的案例及先進性的單位作為現場教學基地或現場教學點,并能夠真正達到直擊黨員干部內心的效果。三是保證現場教育發展的啟發性。現場教育的重要教學目標不僅是現場的教育性,更重要的是后續的警惕性,對此,我們要通過現場教育真正使黨員干部們有所思、有所悟、有所警,從而實現自我長期的從理論到思想到行為的純潔性約束。
黨員干部戴黨徽、亮身份是一種積極自覺接受社會監督的態度,是一種讓黨員作表率、樹立良好形象的有力行動,對保持黨員干部的純潔性具有重要意義。近年來,根據中央或地方下達的文件,戴黨徽、亮身份得到開展與落實,確實起到了增強責任感使黨員自覺自律的作用,加強了群眾對黨員的監督,起到了警醒作用,增進了干群關系。例如,武岡市27274名黨員佩戴黨徽活躍在各條戰線上,既提醒了黨員要時刻牢記身份、自覺踐行黨員標準,又方便了群眾對黨員的監督。[10]湖南省要求省直窗口單位服務時戴黨徽,提高了服務效率與服務質量。[11]新疆察汗托海牧場農村黨員亮身份、踐承諾,不僅增強了廣大農村黨員的責任感、使命感,激發了廣大農村黨員的工作熱情和干勁,還密切了黨群、干群關系。[12]實踐證明,黨員戴黨徽、亮身份的價值是毋庸置疑的。
但黨員戴黨徽、亮身份依然存在著令人深思的問題:第一、必須認識到“戴黨徽、亮身份”并非是一次性的儀式或活動,而是黨員應該長期堅持的責任和義務。像是2010年7月1日吉林省要求全省28萬黨員戴黨徽的活動。[13]
[1]習近平.扎實做好保持黨的純潔性各項工作[J].求是,2012,(6):2.
[2]郭洪平,盧志堅.檢察機關已建成686 個警示教育基地[N].檢察日報,2011-5-1.
[3]高傳偉,趙國勤,呂峰.河南建立警示教育基地171 個[N].檢察日報,2009-10-26.
[4]張緩鳴,姜堰.3D 網絡警示教育館受熱捧[N].江蘇法制報,2013-3-25.
[5]黃純芳.反腐倡廉警示教育基地今年已接待4 萬余人次[N].湖南日報,2011-11-18—5.
[6]也可.參觀海口監獄能不能防腐[EB/OL].(2011-8-9)http://www.hq.xinhuanet.com/legal/2011-08/09/content_23423685.htm.
[7]宗欣.中央黨校中青年班要求不稱呼職務曾參觀秦城監獄[N].華西都市報,2010-9-21.
[8]中共青島市紀委,青島市監察局.發人深省的警示教育[EB/OL].(2010-6-26).http://www.qdlzw.cn/content/2010-06/26/content_8770773.htm.
[9]王全芳.渭南市委組織學員到監獄受警示教育 [EB/OL].(2009-4-5).http://www.sn.xinhuanet.com/2009-04/05/content_16162963.htm.
[10]王春生.亮出身份作表率 創先爭優促發展[EB/OL].(2010-6-26)http://news.sina.com.cn/o/2010-06-18/105417673406s.shtml.
[11]沈顥.湖南要求省直窗口單位黨員為民眾服務時戴黨徽[EB/OL].(2011-9-28)http://news.sohu.com/20110928/n320754873.shtml.
[12]李明勝,趙興成.新疆察汗托海牧場農村黨員“掛牌”亮身份 增進干群關系[EB/OL].(2013-7-6)http://news.163.com/13/0706/18/934E0G1300014JB6.html.
[13]畢成功.長春28 萬黨員昨統一佩戴黨徽[EB/OL].(2010-7-2)http://news.163.com/10/0702/01/6AI6KA0600014AED.html.