東 海
做好軍民融合深度發展的大文章
東 海
習近平主席在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議時強調,實現強軍目標,必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章,既要發揮國家主導作用,又要發揮市場的作用,努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。
如今,軍民融合發展作為和平時期國防和軍隊現代化建設的大戰略,解決的是和平時期國防建設與經濟建設協調發展,國防和軍隊現代化建設與經濟建設協調發展,國防和軍隊現代化建設與國家經濟實力相統一的大問題。人民群眾日益增長的物質文化需求是軍民融合發展的根本動力。軍民融合的發展過程,既是不斷將軍工先進科技運用于國民經濟建設,充分發揮軍工企事業單位科研生產能力以促進民用的過程,同時也是一個應對可能發生的戰爭的準備過程。而國防科技工業的軍民融合,更重要的是推進軍工技術轉民用,發展壯大軍工企業自身積蓄促進軍民互動。
新形勢下,我國軍民融合出現了一系列新的特點。軍民融合發展正出現一個“需求牽引,軍隊和政府共同主導”的嶄新局面。以宣傳助推軍民融合深度發展為主旨的《中國軍轉民》雜志在為此歡欣鼓舞的同時,也越發感到肩上責任之重大,宣傳力度須進一步加大。
因此,本刊特約國防大學著名專家金一南教授等一批致力于軍民融合理論深度研究的學者撰稿,從不同角度,深度解讀軍民融合理論,深入學習研究習近平軍民融合思想,提出了諸多新觀點、新見地,相信對于引深軍民融合發展將會大有益處。
誠然,軍民融合之路不會一帆風順。我們必須看到,國務院、中央軍委關于建立和完善軍民結合、寓軍于民武器裝備科研生產體系的《若干意見》頒布已超過三年,但是長期以來形成的軍工行業相對封閉的格局尚未完全打破,依然存在著軍民之間信息不對稱,資源雙向優化配置程度不高,國防科技高新成果轉化不暢等問題。當前國防科技工業改革已進入“深水區”和“啃硬骨頭”的階段,引深改革既要發揮市場作用,又要發揮國家主導作用。
有鑒于此,國防科工局新成立的全面深化國防科技工業改革領導小組,正積極穩妥做好各項工作,努力開創國防科技工業改革發展新局面。
展望未來,任重道遠。