當“傳話筒”少了，與群眾“面對面”多了；“走讀”少了，“夜訪”多了
——臨海“雙向量化考評”破解鄉鎮干部機關化

文/王海波

當“傳話筒”少了，與群眾“面對面”多了；“走讀”少了，“夜訪”多了
——臨海“雙向量化考評”破解鄉鎮干部機關化

文/王海波

針對少數基層干部工作機關化，面對面做群眾工作能力弱化，導致與群眾“距離漸遠、關系漸疏、感情漸淡”問題，臨海市按照教育實踐活動即知即改要求，從解決當前干部考核中存在的重業績輕作風問題入手，積極探索干部作風“雙向量化考評”機制，促進鎮（街道）干部作風從根本上得以轉變，形成“下村常態化”，有力推動重點工作落實。

桃渚鎮一名機關干部深有感觸地說，現在聯村干部當“傳話筒”少了，與群眾“面對面”多了；“走讀”少了，“夜訪”多了。

從“印象描繪”變“數字寫真”

制定鎮（街道）干部作風群眾評價測評表，采取“共性+個性”、“9+x”模式設置正向評價量化指標，“9”是共性指標，是對所有鎮（街道）干部統一評價內容，包括執行省委“六個嚴禁”、駐村百曉、為民辦實事、夜訪夜談、每周下村走戶、群眾熟悉度、民生會客室等九個方面內容，“x”是個性指標，每名鎮（街道）干部結合自身工作崗位所作的改進作風承諾，每個指標按“好”10分、“較好”8分、“一般”6分、“差”0分四個檔次進行評價并計分。同時設置反向評價指標，包括不注意自身形象、執行聯村聯戶制度不到位等10個項目，每個項目扣3分。

制定鎮（街道）黨（工）委對鎮（街道）干部作風量化考評標準，包括確保政令暢通、干部日常管理、進村服務群眾等三個方面內容，每個方面又分別細化為25個項目，實行百分制量化考核。

從“組織考”變“齊步走”

雙向考評采取“年初一承諾、季度一評議、半年一通報、全年總考評”方式進行。

年初結合崗位職責要求，就改進工作作風、密切聯系群眾作出具體化承諾，統一建立承諾檔案，同時，通過會議、公開欄等形式,，全面公開承諾，并把每名鎮（街道）干部改進作風示諾內容作為“個性”量化考評指標。

每季度組織鎮（街道）機關干部和所聯系村村兩委班子成員、黨員、村民代表、聯系戶等進行干部作風民主測評，將測評結果量化成分數，并以適當方式進行公示，目前已開展群眾測評1200多人次。同時給每名鎮（街道）干部建立臺賬，年終累計算出百分制得分。

每半年以鎮（街道）為單位，對測評量化排名前5名和后3名的鎮（街道）干部進行通報。

年終鎮（街道）黨（工）委結合年度考核，按照作風量化考評標準，對鎮（街道）干部進行總考評，并將群眾測評和組織考核按6:4權重折算成考評綜合成績，90分以上的為“優秀”，89-80分為“良好”，79-60分為“一般”，60分以下為“較差”。

從“軟任務”變“硬指標”

將作風考評結果與年度考核、評先評優、干部提拔使用等掛鉤，發揮考評的導向和監督作用。

將作風考評結果以30%的比重列入鎮（街道）干部年度考核內容，對作風考評為“較差”的，原則上年度考核定為基本稱職、不稱職等檔次。

評選優秀鎮（街道）干部、十佳優秀駐村干部和優秀公務員，原則上要求作風考評結果為“優秀”。對作風考評為“較差”的，未按照駐村要求開展工作，造成較大影響與后果的，一律予以問責。今年桃渚鎮一機關干部作風不深入，對“三改一拆”工作沒做到位，造成負面影響，給予嚴重警告處理。

對作風考評為“優秀”的干部，在提拔使用時優先考慮，在后備干部充實調整時優先選擇。