文創金融實踐的“杭州樣本”

吳建軍

文創金融實踐的“杭州樣本”

吳建軍

當前我國文化創意產業發展進入新階段，文化與金融的融合發展成為新趨勢。為打造全國文化創意中心，杭州高度重視金融支持文化創意產業發展，不斷突破傳統思維，積極創新金融支持模式，構建了一套多層次、多渠道的融資體系，為其他地區探索文創金融發展道路提供了可供借鑒的“杭州樣本”。

一是發揮政府的引導作用。制定出臺了《關于鼓勵為文化創意企業提供融資服務的實施意見》、《關于鼓勵為文化創意企業提供融資擔保的實施辦法》以及《銀行業金融機構文創產業融資考核獎勵辦法》等信貸政策，不斷完善文創企業發展的政策環境。每年安排不低于1000萬元的投融資專項資金，引導和鼓勵金融資本和社會資本參與文創企業的融資活動。綜合運用財政補貼、貸款擔保等方式與金融機構合作分擔風險，與杭州銀行共同推出無形資產擔保貸款風險補償基金，對銀行貸款給予風險補償，合理分散銀行信貸風險。

二是開發適應性文創信貸產品。區內商業銀行高度重視文創企業的融資需求，依據文創企業自身特點以及文創產業發展規律開發出適應性較強、針對性較高的金融創新產品。浙商銀行推出了文創小企業聯保貸款業務、杭州銀行開展了以無形資產質押貸款為特點的“動漫版權質押貸款”業務、中國銀行浙江省分行推出了文創產業并購貸款業務等等，為中小文創企業提供豐富的融資產品。

三是打造特色文創金融專營機構。專注于服務文創企業的金融機構，可以貼近企業開展盡職調查，真正了解企業的融資需求和風險類型。杭州市文化產權交易所通過文化產權資本化、金融產品衍生化、藝術投資基金化等創新方式，打造文創企業產權交易的專業化融資平臺。杭州銀行文創支行針對軟件服務業、動漫游戲業、現代傳媒業、廣告業、藝術品業、文化休閑旅游業等重點門類的文創企業，實行1.5倍于平均標準的貸款風險容忍度。

四是拓展多元化融資渠道。制定出臺了《關于加快推進杭州市文創企業創業板上市工作的實施意見》，鼓勵優秀文創企業通過資本市場募集資金。先后組建以國有資本為主的杭州文投創業投資有限公司和以民營資本為主的杭州市文創產業投資基金，將其打造成為具有區域特色的多元化投融資平臺，重點扶持具有高成長潛力的骨干文創企業或重點文創項目，對其進行戰略性股權投資或債權融資。

盡管杭州在文創金融融合創新方面取得了一定成績，但總體上看仍處于初級階段，小微文創企業融資難、特色金融產品少等問題依然突出。推動文創金融有效對接、實現文創金融創新發展仍然是一項長期系統性工程。未來一段時期內，在進一步拓寬和完善現有融資體系基礎上，還需繼續加大文創金融融合創新力度，努力構建具有杭州特色的文創產業投融資體系。

完善文創產業金融服務鏈。扶持市文化產權交易所開展版權登記業務，進一步深化無形資產評估體系構建工作，破解文創企業輕資產抵押難問題；積極推進杭州銀行文創支行發展，探索建立文創類小額貸款公司等專營機構；引導開展文創類融資擔保業務，為文創企業提供融資增信、信用增級服務；積極推出信用保證保險制度，推動與文創企業開展保險業務相關的制度創新。

拓展與文創企業生命周期相匹配的投融資渠道。在初創期、成長期、成熟期等生命周期的不同階段，文創企業面臨的風險類型和投融資需求各不相同。應在廣泛調查和典型研究的基礎上，針對處于生命周期不同階段的文創企業，開發相應的金融產品和構建相匹配的融資渠道。

建立文創企業信息庫。建設杭州市文創企業信息管理數據庫，將處于初創期和成長期的優質中小文創企業吸收入庫。動態跟蹤文創企業發展情況，及時發布文創企業投融資需求信息，以此降低企業和金融機構之間的信息不對稱。

搭建綜合金融服務平臺。建立綜合性文創金融服務中心，為文創企業和銀行、保險、擔保、信托等金融機構牽線搭橋，為銀企對接提供信息咨詢、商務洽談、場地服務、技術支持等一站式金融服務。

供稿：浙江省經濟信息中心預測處

杭州在文創金融方面已形成政府引導、組織健全、品種豐富、渠道多元的典型特點，有力地推動了區內文創企業的快速發展