國家標準《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第1部分：總體技術(shù)要求》 解析

王琪琳 劉振頂

（1. 交通運輸部公路科學(xué)研究院 2. 海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司）

國家標準《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第1部分：總體技術(shù)要求》 解析

王琪琳1劉振頂2

（1. 交通運輸部公路科學(xué)研究院 2. 海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司）

1 任務(wù)來源

快速公交是一種高品質(zhì)、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，采用先進的公共交通車輛和高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施，通過專用道路空間來實現(xiàn)快捷、準時、可靠和安全的服務(wù)。為保證快速公交車載子系統(tǒng)、場站站臺子系統(tǒng)和調(diào)度中心之間的信息共享及控制通暢，需要建立統(tǒng)一的快速公交智能系統(tǒng)?？焖俟唬˙RT）智能系統(tǒng)系列標準旨在解決快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)標準不一致及各子系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一接口規(guī)范的問題，進而為建設(shè)功能完備和性能優(yōu)異的快速公交智能系統(tǒng)提供有效的指導(dǎo)。共分為七部分，分別是：《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第1部分：總體技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第2部分：調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第3部分：車載信息終端及車載外圍設(shè)備技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第4部分：場站站臺控制系統(tǒng)及外圍設(shè)備技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第5部分：調(diào)度中心與車載信息終端通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第6部分：調(diào)度中心與場站站臺控制系統(tǒng)通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第7部分：公交優(yōu)先設(shè)備與交通信號控制機通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》。標準由全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC 268）提出并歸口，標準編制單位為交通運輸部公路科學(xué)研究院和青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司。

2 工作過程

任務(wù)下達后，交通運輸部公路科學(xué)研究院和海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司成立了由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的標準編制組，確定了標準編制的原則和基本的內(nèi)容框架，制定了詳細的工作計劃，并進行了合理的分工。編制組按照工作計劃深入了解了國內(nèi)外快速公交相關(guān)標準，進行了充分的市場調(diào)研和分析，形成了調(diào)研報告，初步確定了標準的主要內(nèi)容，形成了標準草案。2011年5月，經(jīng)過標委會組織的專家討論會，將原標準計劃名稱《快速公交（BRT）控制系統(tǒng)》與國家標準計劃《快速公交（BRT）應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》調(diào)整為系列標準《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》，《快速公交（BRT）控制系統(tǒng)》更名為《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第1部分：總體技術(shù)要求》。

2013年3月18日，標準編制組織召開了《快速公交(BRT)智能系統(tǒng)》七項標準專家討論會，專家一致對調(diào)整成系列標準的合理性給予肯定，并提出了智能系統(tǒng)模塊劃分、標準術(shù)語規(guī)范性等意見。

2013年11月11日，為了使標準的編制能更好的發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范作用，由全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會組織進行了《快速公交(BRT)智能系統(tǒng)》七項標準送審稿的預(yù)審查，邀請了國內(nèi)相關(guān)廠商作為專家對該標準進行預(yù)審，與會專家對標準的適用范圍、功能要求等提出了意見和建議，編制組根據(jù)專家意見對標準進行了修改補充。

2013年12月4～6日，由全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會組織召開《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》七項標準送審稿審查會，與會專家一致通過了該系列標準的審查。編制組根據(jù)專家的意見，對標準進行了術(shù)語修訂、框架調(diào)整后，形成報批稿初稿，之后以函審方式進行了復(fù)審，修改反饋意見后形成報批稿，由標委會報批至國家標準化管理委員會。

3 標準編制原則

本標準按如下的原則進行編寫：

充分參考國際相關(guān)先進標準，符合中國國情，遵照國內(nèi)現(xiàn)狀，與現(xiàn)有國家標準協(xié)調(diào)一致；

標準文本符合GB/T 1.1—2009對國家標準編制的要求；

術(shù)語標準的編寫必須符合GB/T 20001.1的規(guī)定，并與有關(guān)交通行業(yè)的術(shù)語標準協(xié)調(diào)一致，術(shù)語標準中的術(shù)語本身構(gòu)成完整的體系結(jié)構(gòu)；

分類編碼標準的編寫必須符合GB/T 20001.3及GB/T 7027的規(guī)定，同時與其他國家標準和交通行業(yè)的有關(guān)分類編碼標準協(xié)調(diào)一致，對于相同的信息應(yīng)做到互相兼容；

標準與有關(guān)國家標準和行業(yè)標準協(xié)調(diào)一致，盡量引用有關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)標準；

標準格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整。

4 主要技術(shù)內(nèi)容

本標準描述了快速公交智能系統(tǒng)的總體要求，主要內(nèi)容如下：

（1）定義了快速公交智能系統(tǒng)的常用術(shù)語；

（2） 將快速公交智能系統(tǒng)物理劃分為調(diào)度中心系統(tǒng)、車載系統(tǒng)及場站站臺系統(tǒng)，并對每一個系統(tǒng)給出了基本技術(shù)要求；其中調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)符合快速公交（BRT）智能系統(tǒng)第2部分的要求，車載系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)符合快速公交（BRT）智能系統(tǒng)第3部分的要求，場站站臺系統(tǒng)應(yīng)符合快速公交（BRT）智能系統(tǒng)第4部分的要求。

（3））將快速公交智能系統(tǒng)按功能劃分為運營調(diào)度系統(tǒng)、乘客信息服務(wù)系統(tǒng)、安全門系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字廣播系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、公交優(yōu)先通行系統(tǒng)和時鐘同步系統(tǒng)，并對每一個模塊給出了基本技術(shù)要求。

5 標準預(yù)期經(jīng)濟效益

快速公交智能系統(tǒng)系列標準的制定，填補了我國在快速公交智能系統(tǒng)行業(yè)沒有標準的空白，滿足了我國快速發(fā)展的快速公交系統(tǒng)對標準的迫切需求，顯著提高了快速公交智能系統(tǒng)的標準化水平，為快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)提供了理論依據(jù)加快了產(chǎn)業(yè)的標準化進程，大幅提升了我國快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)水平、集成速度和維護技術(shù)。

本標準的制定推廣，將規(guī)范快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)，加強市場準入管理，限制功能不完善、技術(shù)標準不高、應(yīng)用效果差的低水平系統(tǒng)，避免行業(yè)的低水平競爭，也有利于促進技術(shù)成果的共享與技術(shù)交流，提高公益性技術(shù)的共享程度，進而推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進行業(yè)研發(fā)技術(shù)能力和工程設(shè)計實施能力的整體提升，有效的提高行業(yè)的整體技術(shù)水平。將解決快速公交智能系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)由不同廠商承建的子系統(tǒng)功能不對應(yīng)、接口不統(tǒng)一、集成周期長和集成效果差的問題。本標準的實施將顯著提高快速公交行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)水平，減少系統(tǒng)的重復(fù)投資和無效投資，能夠使公交企業(yè)及系統(tǒng)承建方將更多的人力和資金投入到產(chǎn)品功能的豐富和系統(tǒng)技術(shù)水平的提高上，有助于提高我國快速公交產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平，提高經(jīng)濟和社會效益。預(yù)計到“十二五”末，我國快速公交通車里程將達到3000公里，可帶動快速公交智能系統(tǒng)銷售收入約15億元。據(jù)初步測算，執(zhí)行標準化規(guī)范可以大大加快產(chǎn)品的研發(fā)效率和質(zhì)量水平，平均大約可提高勞動生產(chǎn)效率5%，縮短工期5%，可每年減少因產(chǎn)品、系統(tǒng)和方案設(shè)計驗證不足產(chǎn)生的成本300萬元以上。

本標準的制定、發(fā)布和實施，將加快產(chǎn)業(yè)的標準化進程，提升我國快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)水平、集成速度和維護技術(shù)。將促進快速公交智能系統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)技術(shù)能力、工程設(shè)計實施能力的整體提升，提高行業(yè)的整體技術(shù)水平提高經(jīng)濟效益和社會效益，促進我國智能交通行業(yè)的健康快速發(fā)展。

6 相關(guān)政策及標準

《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》指出：“鼓勵智能交通發(fā)展：按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進信息技術(shù)在城市公共交通運營管理、服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)管理等方面的應(yīng)用，重點建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。加強城市公共交通與其他交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合，提高服務(wù)效率”，“健全技術(shù)標準體系：修訂和完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標準；規(guī)范軌道交通、公共汽（電）車等裝備的產(chǎn)品標準；建立新能源車輛性能檢驗等技術(shù)標準；制定公共交通運營的服務(wù)標準，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量評價指標體系。研究公共交通技術(shù)政策，明確技術(shù)發(fā)展方向?！?/p>

根據(jù)指導(dǎo)意見中“鼓勵智能交通發(fā)展”和“健全技術(shù)標準體系”的要求，編制組以適用性、可操作性為目的，進行了《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》標準研究和編制。

7 標準宣貫

（1）組織措施

編制組計劃在交通運輸部相關(guān)司局的指導(dǎo)下召開3～5場宣貫會，邀請行業(yè)內(nèi)主要單位，充分宣貫標準的編制目的、編制原則和主要內(nèi)容，通過宣貫會將標準在行業(yè)內(nèi)進行推廣。

（2）技術(shù)措施

為了標準的有效貫徹和實施，計劃做如下技術(shù)準備：

編制標準實施指南，為標準的實施提供有效的指引。

建立快速公交（BRT）智能系統(tǒng)的檢測平臺，為相關(guān)產(chǎn)品提供檢測手段。

（3）過渡辦法

標準編制過程中已經(jīng)充分考慮了快速公交（BRT）智能系統(tǒng)的建設(shè)的實際情況，對各個子系統(tǒng)單獨進行標準化約束，各子系統(tǒng)間的接口規(guī)范也相對獨立，標準實施前后不存在技術(shù)或管理的鴻溝，因此可以分系統(tǒng)、分模塊逐步完成快速公交智能系統(tǒng)的標準化過渡。