地理標志保護制度存在的問題其解決

孟祥娟 李曉波

地理標志保護制度存在的問題其解決

孟祥娟 李曉波

中華民族悠久的歷史文化傳統，造就了我國大量的地理標志資源。但是，在地理標志的保護方面卻顯得相形見拙。現存的以商標法和行政專門法為主的二元化“雙軌制”保護模式，使得地理標志的保護很不充分，并顯得異常混亂。在保護的力度和強度方面，我國與歐美國家還存在較大距離。在加入WTO的國際背景下，面對復雜的利益競爭，必須深入了解我國地理標志現狀，正視地理標志保護中存在的問題。在此基礎上，還要借鑒歐美的地理標志保護經驗，構建以地理標志保護法為主導，商標法為基礎和反不正當競爭法為補充的地理標志保護制度。

地理標志 法律保護 商標法

我國具有豐富的地理標志資源，存在著潛在的商業和經濟價值。但是，由于地理標志知識產權保護制度的不完善，使得我國的地理標志并沒有得到充分和有力的保護。地理標志保護的制度性困境，使得大量地理標志“去地理化”，淪落為普通商標，無法充分體現應有的市場價值。商標化的地理標志并不能最大限度地保護地理標志權主體的利益。在國際層面，我國地理標志的國際競爭力也落后于歐美。顯而易見，在地理標志保護層面所面臨的國內和國際困境，要求我們必須深入了解我國地理標志法律保護現狀，并借鑒歐美的保護經驗，構建與我國地理標志資源現狀相適應的保護制度，方能更好地保護地理標志。

一、地理標志保護制度現狀

我國地理標志資源豐富，建立地理標志保護制度以來，地理標志在我國由農業部、質檢總局和商標局三個注冊部門進行注冊，地理標志的注冊數量呈逐年上升趨勢。“全國31個省、自治區和直轄市都對地理標志進行了申請保護，已經注冊地理標志數量在100個以上的省份有4個，分別是山東省、浙江省、四川省和福建省，其中山東省的地理標志數量最多，有178個，占總數的9.13%”。 有的地理標志在一個部門注冊，有的在兩個部門注冊，有的在三個部門都注冊，在三個部門都注冊的共有18個，占總數的0.77%。地理標志在三個部門注冊的數量分布情況是：在質檢總局注冊的占36.69% ，在商標局注冊的占20.42%，在農業部注冊的占23.76%。地理標志在多個部門的注冊，反映了我國在地理標志保護方面的混亂局面。政出多門，法令不一，部門利益作祟。另一方面，也折射出我國的地理標志保護缺乏一個位階分明、簡潔高效、統一有序的法律制度a參見《第二次全國地理標志調研報告（2011）》，http://unn.people.com.cn/GB/41495/3590083. http://expo.people.com.cn/。

目前對地理標志的保護，主要體現在以《商標法》、《商標法實施細則》和《原產地域產品保護規定》等為主的法律制度框架內，即學界稱之為“雙軌制”的保護模式。

（一）《商標法》對地理標志的保護

地理標志的《商標法》保護，并不是像對商標的保護那樣有著具體和詳細的規定。《商標法》對地理標志的保護體現在第10條第2款的規定和第16條對地理標志的規定，這與1998年德國《商標法》的規定很相似b。我國《商標法》第10條第2款規定：“縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外；已經注冊的使用地名的商標繼續有效。”c《商標法》第10條第2款。根據此規定，作為集體商標、證明商標組成部分以及其他法律意義上的地名以外，地名一般是被禁止作為商標的。《商標法》第16條第1款規定：“商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經善意取得注冊的繼續有效。”d《 商標法》第16條第1款。本條款主要是對虛假地理標志的規定，其主要意圖在于對虛假的、不是來源于地理標志產品產區的、誤導公眾消費行為的標志禁止注冊為商標使用。但該條款后半句卻對善意取得注冊的商標給予法律保護。

1993年我國對《商標法實施細則》進行了修改，第一次對集體商標和證明商標作了規定：“經商標局核準注冊的集體商標、證明商標，受法律保護，集體商標、證明商標的注冊和管理辦法，由國家工商行政管理局會同國務院有關部門另行制定。”e《商標法實施細則》（1993年7月15日第二次修改）第6條。根據此規定精神，1994年國家工商行政管理局頒布了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，該辦法第2條規定，證明商標可以用來證明商品和服務的來源地，使地理標志第一次以證明商標的形式得到保護。

2001年10月27日，《商標法》進行了第二次修改，對地理標志作了明確的界定，并將證明商標和集體商標的規定納入修正案，從而確立了地理標志的集體商標和證明商標的保護制度。

2002年8月3日，《商標法實施條例》順利通過。該條例對地理標志的集體商標和證明商標保護作了進一步的規定，但是規定還是顯得比較概括。

2003年4月17日，《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》出臺，國家工商行政管理總局對地理標志中的集體商標、證明商標的申請、注冊等問題有了更加詳盡的規定。《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》對酒類的規定，主要體現在對葡萄酒和烈酒地理標志的規定上，其內容主要是“允許將由同音字或者同形字構成的多個葡萄酒地理標志作為集體商標或證明商標注冊，條件是它們能夠彼此區分并且不誤導公眾”，f《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》第9條。并且明確規定，葡萄酒、烈性酒所采用的集體商標和證明商標的地理標志是禁止他人使用的。盡管在葡萄酒和烈酒的產品上標出了該產品的真正來源地，但是，對并非來源于該地理標志所標示地區的該葡萄酒、烈性酒也是不允許使用集體商標或證明商標的。

2013年8月30日，《商標法》進行了第三次修改，及2014年4月29日通過的《商標法實施條例》有關地理標志的保護的條款沒有變化。

（二）《原產地域產品保護規定》對地理標志的保護

1999年8月17日，原國家質量技術監督局出臺了《原產地域產品保護規定》，將“原產地域產品”界定為：“利用自身特定地域的原材料，按照傳統工藝在特定地域內所生產的、質量、特色或者聲譽在本質上取決于其原產地域地理特征并依照本規定經審批核準以原產地域進行命名的產品。”g《原產地域產品保護規定》第2條。盡管這部法規用“原產地域產品”這個稱謂，但從“原產地域產品”的內涵來看，“原產地域”與“原產地名稱”下的“原產地”是等同的，也就是通常所說的“原產地名稱”。因此，有人認為這一制度是與1958年的《里斯本協定》相銜接的。h劉國奇：《原產地域產品保護與原產地證明商標》，轉引自吳任偉：《在WTO框架下兩岸關于地理標志保護之研究》，輔仁大學財經法律研究碩士論文第5章。

“原產地域產品”保護的申請注冊，與商標的申請注冊程序有點類似，即必須向原國家質量技術監督局的“確定原產地域保護辦公室”提出申請，并等待審查、公告。盡管后來國務院機構改革，原國家質量技術監督局被撤銷，但《原產地域產品保護規定》在現實中卻仍然在發揮著作用。

（三）其他法律對地理標志的保護

除了《商標法》、《商標法實施細則》、《原產地域產品保護規定》對地理標志進行保護外，《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》等眾多法律也為其保護提供了制度基礎。這些法律并不是從保護地理標志本身的角度出發的，而是“從保護生產者和消費者的角度對產品產地進行規范，”i王笑冰：《論地理標志的法律保護》，中國人民大學出版社2006年版，第230頁。不是直接地保護，而更多是對地理標志的間接保護。

從以上的闡述可以看出，我國的地理標志保護經過了多年的發展，形成了一系列相關的制度。但是，其保護水平、保護程度，都不能說達到了我們需要的水準。

二、地理標志保護制度存在的問題

目前，我國在地理標志保護方面存在的問題表現在許多方面，但最重要的在于立法層面的問題和制度本身的問題。

（一）地理標志保護的立法技術粗糙

在立法層面，我國的地理標志保護制度在許多方面都借鑒和移植國外的法律術語。在立法程序中，立法者在很多時候將國外的術語不加消化納入法律體系中，根本不考慮本土語境和實際情況的差異性，其結果不僅造成人們認識上的混亂，而且很大程度上也影響了法律的適用效力。

1．法律中地理標志術語稱謂不一

“諸多法律中將產地標志、商標與地理標志混為一談，甚至對地理標志的涵義也沒有搞清楚。”j黃琳：《芻議我國地理標志保護法的歷史、現狀與未來》，載《法制與經濟》2008年第1期，第17頁。在現行諸多法律規范中，甚至在同一法律規范中，諸如“產地”、“原產地”、“原產地標志”、“原產地域產品”和“地理標志”等概念有時會同時出現在同一法律文本中，造成人們認識上的混亂。例如，在2013年的商標法中，定義證明商標時稱為“原產地”，后又對“地理標志”的概念進行了定義。

2. 立法體系不統一，影響法律權威

我國現有的地理標志法律保護呈現多元化的格局，這種多元化一方面表現為保護的法律多樣，諸如：《商標法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》以及《消費者權益保護法》等多部法律；另一方面又體現為“各法律保護的角度和層次不同，”k張今：《地理標志的國際保護及我國保護中存在的問題》，載《中國知識產權報》2002年5月22日，第003版。各種立法主體為了部門利益，爭權奪利。因此，在沒有一個主導性立法主體的多元化立法格局的情況下，法律體系很難形成有序化、權威化的位階結構，造成立法混亂不堪，無體系性，易產生沖突。如在地理標志保護方面，國家工商行政管理總局先后頒布過《商標法實施細則》、《集體商標、證明商標注冊和保護辦法》等法律；而原國家質量技術監督局也出臺了《原產地域產品保護規定》、《原產地域產品的通用要求》、《原產地標記管理規定》和《原產地標記管理規定實施辦法》等法規對地理標志進行保護。另外，其他主管部門也爭相發布有關規定。長此以往，不僅破壞了法律的統一和權威，而且造成了立法資源的浪費和執法的困難。

3．立法在保護地理標志權利人上不夠充分和直接

現行地理標志保護制度沒有直接規定各利益方所享有的具體權利，而且也沒有規定利益方實現權利、維護權利的具體途徑。許多法律和規定更多地是從維護消費者的合法權益，從宏觀角度間接地對地理標志利益方給予保護。在地理標志侵權案件中，各利益方僅僅依據《產品質量法》、《反不正當競爭法》和《消費者權益保護法》等有關規定所獲得的救濟往往是不充分的，其結果只能使侵權人承擔相應的行政責任或刑事責任。

地理標志本質上是一種私權利，權利人真正想要的是通過民法的途徑，以停止侵害、消除影響、賠償損失等民事責任方式尋求救濟。在實踐中，僅通過行政和刑法途徑來保護地理標志權利人的利益，會導致利害關系人的權利并不能真正通過最佳途徑獲得救濟，提高了維權的成本。

目前，市場上出現的大量假冒“原產地名稱”的侵權現象，從另一個側面證明了權利得不到救濟的“制度無能”。因此，僅依據現有法律規定，雖然可以在一定程度上給予地理標志 “名義上” 的法律上保護，但還遠遠不夠的。

（二）地理標志保護制度存在的問題

立法問題僅限于技術層面，并沒有涉及到制度本身。地理標志保護最大的問題不在前者，而在于制度本身，其制度瑕疵體現在以下幾個方面：

1.原產地證明商標、原產地域產品保護與地名商標之間的矛盾

目前，我國地理標志保護問題最集中最典型的癥結就在于此。由于法律規定商標注冊與原產地域產品保護分別由不同的行政部門來負責和實施，同一個地理名稱，可能既受到商標保護，又受到原產地域產品保護。由于法律依據、管理部門和利益主體不同，導致兩者之間產生激烈的利益沖突。典型的案件有“東阿阿膠”和“金華火腿”案。

2.原產地標記與原產地域產品保護的沖突

我國的原產地標記管理制度的確立可以追溯到2001年3月5日原國家出入境檢驗檢疫局出臺的《原產地標記管理規定》。后來，由于國務院行政機構改革，原國家出入境檢驗檢疫局與原國家質量技術監督局合并組成新的國家質檢總局，所以，原產地標記的管理就由新成立的國家質檢總局負責，但原來的法規并沒有廢除，這就形成了兩套不同的制度由同一部門實施的現象。

從嚴格意義上講，原產地標記進出口，與地理標志保護沒有任何關系。但《原產地標記管理規定》將“原產地標記”界定為“原產國標記”和“地理標志”，并采納了與地理標志相同的含義。由于原產地標記的認證和管理與原產地域產品保護分別依據不同的部門規章由不同的職能部門負責，因而就出現了同一個地名，即受原產地地域產品保護，又被授予原產地標記（地理標志）的情況。

3.多個行政部門享有地理標志的管轄權，管理混亂、效率低下

目前，在地理標志的管理方面，至少農業部、質檢總局和國家商標局都享有一定的行政管理權。除了這些部門之外，國家工商行政管理總局在某些方面也享有一定的權限。

此外，對地理標志的使用重視不夠，民間的品牌意識淡薄，忽視產品質量，濫用地理標志，導致問題更為嚴重。但使用中的這些問題歸根結底是制度造成的。

三、地理標志保護制度的完善

目前，我國關于地理標志保護，主要體現在兩套效力層次不同的二元化保護制度上：即由《商標法》、《商標法實施條例》所構造的集體商標和證明商標保護體系和由《地理標志產品保護規定》、《原產地標記管理規定》等行政規章構成的“專門法”保護制度。l這里所說的專門法與法國等歐盟國家的專門法模式是不同的，這里主要考慮的是法律的內容，而沒有考慮到立法主體和效力等級問題。法國的專門法是由國家立法機關制定的，具有很高的效力位階，而我國的專門法指的是由國務院部位制定的專門保護地理標志的規范，效力位階是比較低的。因而，我國的地理標志保護制度也稱之為“雙軌制”，也就是張玉敏老師所稱的“特別法保護和商標法保護并行的模式”mm 張玉敏：《論我國地理標志法律保護的制度選擇》， 載《知識產權》2005年第 1期，第17頁。”。

但是，“如果這兩種模式被用來作為國際最低的保護標準，便會存在較大的問題。各國把這兩種模式作為地理標志的保護模式不是偶然的，而是因為保護不是一種模式，而存在多種路徑。”nAlbrecht Conrad，The Protection of Geographical Indication In The TRIPs Agreement , Articles and Reports, The Trademark完善地理標志保護制度，必須整合現有的“雙軌制”，立足國情，構建以地理標志保護法為主導、商標法為基礎、反不正當競爭法為補充的地理標志保護體系。

（一）制定專門的地理標志保護法

可以借鑒法國的AOC制度，嘗試建立一個效力更高的地理標志保護法。通過制定專門的地理標志保護法，將我國現行法律中地理標志術語稱謂不一的現象予以統一，同時做到立法體系上的統一。另外，地理標志作為一種獨立的知識產權有其自身的特點。地理標志是基于商品產地的自然條件和生產者的集體智慧而形成的一種標志，歸產地生產者和經營者集體共有，是一種集體性的共有權利，確定這一特性可以使地理標志權利人的利益獲得充分直接的保護。

在制定我國的地理標志保護法時, “必須樹立開放性和前瞻性的立法理念，以《TReporter January-February, 1996.o王蓮峰：《制定我國地理標志保護法的構想》，載《法學》2005年第5期，第73頁。“地理標志權”是地理標志知識產權的簡稱，基本上是同義而不同語而已，這一點已獲得學界的認同，此叫法較符合法律術語簡潔和規范的要求。地理標志權的論述可參見：吳漢東：《知識產權法》，法律出版社2007年版；劉春田：《知識產權法教程》，中國人民大學出版社2004年版；黃桂林：《地理標志的國家保護及中國現狀》，人民法院出版社2005年版；董炳和：《地理標志知識產權制度研究》，中國政法大學出版社2005年版等著作。IPS協定》對地理標記保護規則為核心，借鑒其他國際公約和有關國家保護地理標志的規定，根據中國國情，制定出具有中國特色的積極、 開放、 統一和有效的地理標志法律保護體系。”o其基本的體系和結構可以由以下幾個部分組成：

第一部分，總則性規定。具體包括制定地理標志保護法的宗旨和原則、地理標志法的適用范圍、地理標志的管理機構、地理標志和地理區域的概念、地理標志的表現形式、地理標志的保護期限等。地理標志保護法的宗旨和原則是：“本國利益最大化原則、與國際相協調原則和實效興農原則。”p王蓮峰：《地理標志保護模式選擇的幾個問題》，載《電子知識產權》2007年第2期，第42～42頁。

第二部分，地理標志保護的一般規定。可以包括以下內容：地理標志法保護的范圍、地理標志法不保護的標志q關于對不保護地理標志的規定，世界各國有一些進行了具體的規定。例如：《愛沙尼亞地理標志保護法》第8條規定“下列地理標志不受法律保護 ：（1）在商品或者服務的地理來源方面誤導公眾的；（2）所標示的商品或者服務的特定品質、 聲譽或者其他特征本質上與該商品或者服務的地理來源無關的 ；（3） 盡管逐字真實地標示了該商品或者服務的地理來源， 但可能錯誤地向公眾描述該商品或者服務來源于另一個地理區域的；（4）違背公共秩序和道德的；（5）失去其地理來源之最初含義而成為商品或者服務的通用名稱并且用來指稱商品或者服務的種類、品質、品種或者其他品質或特征的 ；（6） 含有動物品種或者植物品種名稱， 或者與之相似，引人誤解的；（7） 在其原屬國不受法律保護， 或者在其原屬國已停止受法律保護，或者在該國已被廢棄不用的”。、地理標志權的界定、地理標志權reporter January-February, 1996.o王蓮峰：《制定我國地理標志保護法的構想》，載《法學》2005年第5期，第73頁。“地理標志權”是地理標志知識產權的簡稱，基本上是同義而不同語而已，這一點已獲得學界的認同，此叫法較符合法律術語簡潔和規范的要求。地理標志權的論述可參見：吳漢東：《知識產權法》，法律出版社2007年版；劉春田：《知識產權法教程》，中國人民大學出版社2004年版；黃桂林：《地理標志的國家保護及中國現狀》，人民法院出版社2005年版；董炳和：《地理標志知識產權制度研究》，中國政法大學出版社2005年版等著作。的構成、享有地理標志權的主體、地理標志權主體享有的權利s地理標志權主體享有的權利一般包括對地理標志的所有權、使用權、禁止權等權利。其中最能體現地理標志屬性的是使用權和禁止權，這兩點集中體現了地理標志的利益分享屬性。地理標志產生的本源性決定了地理標志不允許任意轉讓。如果允許隨意轉讓，就會造成地理標志產品來源地的混淆，導致地理標志的功能和作用喪失，蛻變為普通的標志。、地理標志商標在先使用權問題。

第三部分，葡萄酒、白酒地理標志的延伸保護規定。《TRIPS協定》第23條中對葡萄酒和白酒的特殊保護，法國專門法模式下也對葡萄酒和白酒給予特別保護t參見法國《原產地名稱保護法》第7、9、10、11、12、13條的規定。。根據我國的地理標志現狀，可以給予葡萄酒、白酒地理標志特殊保護的前提下，適當將“傳統的茶葉和中草藥納入到地理標志法保護的范圍之內”。u張玉敏：《論我國地理標志法律保護的制度選擇》， 載《知識產權》2005年第 1期，第18頁。并規定對該四類地理標志的“同名同音區分”制度，以及相關的違法使用問題。

第四部分，地理標志的注冊。該部分主要包括注冊的申請，申請的材料描述，申請的機關和日期，申請的提交、撤回和修正，申請的受理和審查以及不受理，申請的復議，申請的核準，注冊的公示以及證書的發放等情況。

第五部分，地理標志的監督管理。地理標志申請注冊成功后，需要管理部門的監督和管理。可設定專門的監督管理部門，賦予專門的監督管理權。對不服從監督管理的情況，可以采取相應的措施給予權利人警告、罰款和撤銷地理標志。

第六部分，地理標志保護中爭議的解決。關于在地理標志注冊、使用中的爭議解決v在地理標志使用中的爭議解決，《愛沙尼亞地理標志保護法》第45條規定：“違法使用注冊地理標志引起的爭議：1.出于下列目的，利害關系人可以向法庭提起訴訟：（1）終止對一個注冊地理標志的非法使用；（2） 恢復一個注冊地理標志被非法使用之前即已存在的狀態；（3）賠償因對一個注冊地理標志的非法使用而造成的精神上的和財產上的損害。2.可以向法庭提起的訴訟如下：（1）在注冊期限內可以向法庭提起本條1款第1、2項規定的訴訟；（2）自知道或者應該知道其權利被侵犯之日起3年內，地理標志的使用人可以向法庭提起本條1款(3)項規定的訴訟”。，以及其他侵害地理標志權利人權利和利益的行為，可以向有管轄權的法院提起訴訟，尋求救濟。

第七部分，非法使用地理標志的法律責任。“侵權者應承擔的法律責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任。”w王蓮峰：《制定我國地理標志保護法的構想》，載《法學》2005年第5期，第73頁。具體的責任規定應根據侵權的程度來裁量。

第八部分，附則。主要規定地理標志保護法的生效時間，以及當出現法律適用沖突時，法律效力位階問題和立法機關的解釋權。

（二）協調《商標法》保護與地理標志法保護的關系

自1994年，我國自頒布實施《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》以來，商標法對地理標志的成功保護是有目共睹的。在商標法中的禁止性條款對地理標志的保護是基礎性的，集體商標和證明商標在證明商標使用者的身份和產品的來源方面具有積極的功效。但是，通過商標法保護地理標志仍有很多的不足，如，商標法禁止使用地名和產品通用名稱作為商標注冊，以確保商標的顯著性特征，而證明商標和集體商標又恰恰是由地名和產品通用名稱組成的；另外，注冊商標有產品商標與服務商標，而地理標志只適用于產品。即便如此，商標法的保護也不失為一種有效的模式，這就需要處理好《商標法》保護與地理標志保護法保護之間的關系。在商標權和地理標志權產生沖突的情況下，可以通過以下方式協調：其一，地理標志與在后商標注冊申請沖突時，地理標志可以成為在先權利，商標局可以駁回商標注冊申請，地理標志權所有人或使用人也可以通過異議程序或無效程序請求撤銷；其二，地理標志權與在先商標沖突時，在一定條件下兩種可以并存，因為商標法中未禁止縣級以下地名的商標注冊和例外情況的存在，使得商標與地理標志兩者之間的沖突在所難免，在后的法律應對在先的法律有承繼性；其三，地理標志與馳名商標沖突時，地理標志不得注冊，這是基于對馳名商標的特別保護。

（三）將《反不正當競爭法》作為兜底法律

反不正當競爭法作為地理標志保護的輔助和補充手段，是從禁止虛假表示或虛假宣傳的角度保護地理標志。反不正當競爭法從禁止與虛假商號一起使用虛假產地標志，發展到禁止使用虛假或欺騙性產地標記以及對使用地理標志構成不正當競爭行為的一般性禁止。《TRIPS 協定》規定的禁止方面有：禁止以任何方式將地理標志作為商品名稱、商品表達使用；禁止對包含有未能表明商品真實原產地的地理標志的商標注冊或使其注冊失效；禁止字面上真實但實際上卻有產生誤導效果的地理標志的使用（商品名稱上、表達上）、注冊。因此，反不正當競爭法可以將虛假使用地理標志的行為作為不正當競爭行為加以禁止。

結 語

我國加入WTO已經多年，地理標志的保護問題顯得日益迫切。WTO背景下的地理標志保護問題超出了知識產權的范圍，已延伸到農產品領域。歐盟國家已將地理標志作為一種貿易手段，對進入歐盟市場的農產品實行進口限制。可見，在全球化背景下，地理標志的保護問題不僅僅是地理標志本身的問題，而是成為發達國家推行經濟貿易政策的工具。“全球化使地理標志的重要性日益增強，地理標志不但是提高本國相關產品在國際市場上競爭力的利器，而且是調整產業結構、保護本國相關產業的工具。”x董炳和：《地理標志知識產權制度研究》，中國政法大學出版社2005年版，第285頁。

對于以中國為首的廣大發展中國家而言，如何最大程度地保護自身地理標志利益，促進經濟競爭力，從一個“地理標志大國”向“地理標志強國”邁進，是其面臨的最大挑戰。“印度也主張建立一個全國范圍內有效的地理標志保護法是非常重要的。”yKasturi Das, Protection of Geographical Indications :An Overview of Select Issues with Particular Reference to India, Research Officer Centre for Trade and Development (Centad), Electronic copy available at: http : //ssrn.com. /abstract=1587372. 在王莘訴谷歌、北京谷翔侵犯著作權糾紛（2011）一中民初字第1321號及其二審判決中，法院均以該標準進行了合理使用認定。構建地理標志知識產權保護制度，必須立足國情，挖掘“本土資源”，借鑒國外先進的制度經驗，深入理解地理標志生成的特殊的生產關系基礎，明確地理標志的權利體系，這是前提和基礎。

現階段，考慮到我國地理標志保護的現狀和利益分享對地理標志權利構成的影響，構建以地理標志保護法為主導的、商標法為基礎和反不正當競爭法為補充的理標志保護制度，使各利益方通過適當的機制實現各自利益，是完善和優化我國地理標志保護制度的關鍵性目標。

There are plenty of resources of geographical indication in China, which has a long historical cultural tradition. However, there is still lack of enough protection of geographical indication. The current double-track protection system which includes trademark law and administrative law is not only insuffi cient but also unorderly. Compare to the US and EU countries, there is an obvious gap in strength of protection. Facing the complexity of interest competition after entering the WTO, it is necessary to look into the current situation of geographical indication and the problem of protection in China. Then it is suggested that the protection system of geographical indication should be dominated by geographical indication law, based on trademark law and supplemented by anti-unfair competition law.

the geographical indications; legal protection; trademark law

孟祥娟，華南理工大學法學院副教授，碩士生導師，法學博士李曉波，華南理工法學院博士研究生