機場油庫信息化建設與對策研究

文/孫文軍 周慶忠

1.機場油庫信息化概述

（1）機場油庫信息：機場油庫信息是指機場油庫工作所涉及到的信息，機場油庫系統自身所產生的內部信息和外部系統產生的且與機場油庫工作相關的外源信息，比如各級油料部門的信息、需求部隊的信息、供應商的信息和外場環境信息等。機場油庫信息主要有①機場油庫指揮信息，是指機場油庫指揮決策人員需要掌握和使用的各類信息，反映了機場油庫保障工作的狀態、需求、計劃等情況。②機場油庫業務信息，指機場油庫業務管理人員需要掌握和使用的各類信息，反映了機場油庫業務的動態情況。③機場油庫技術信息，是指機場油庫技術人員和保障人員需要掌握和使用的技術與方法等各類專業技術信息。

（2）機場油庫信息化：機場油庫信息化就是在軍隊的統一規劃下，在統一的標準體系的框架下，以信息技術和適應信息化要求的體制與流程為支撐，在對機場油庫業務體制和流程進行整合和規范的基礎上，在機場油庫、戰區聯勤部和總部縱向一體的鏈條上和橫向油料流通節點之間組織指揮、業務管理、保障措施等各個方面，機場油庫全面信息化，是提高機場油庫系統的指揮與保障效能的可靠保正。

（3）機場油庫信息化要求：一要標準統一，應建立信息標準體系，使機場油庫的信息化建設有章可循，有標準可依；二要集成一體，各個信息系統打破人為割裂的局面，實現分系統的全局聯結，使機場油庫系統真正成為一個整體，即指揮管理保障共用、聯勤下的各軍兵種各專業信息共享、可互聯互通互操作的有機整體。三要高效可靠，通過信息技術的運用和流程的改造，信息流暢通，保證實時獲得信息，對油料保障活動進行及時有效的指揮和控制。

（4）機場油庫信息化關系：①機場油庫信息化與機場油庫自動化

機場油庫自動化強調的主要是庫存油料的收、管、發作業實現自動化作業，從功能上講，自動化重在考慮通過自動化等技術的運用提高機場油庫內部油料流效率；而信息化強調的更多的是機場油庫內部和機場油庫內部系統與外部系統的信息共享，它不僅要實現油料流的順暢，而且更注重機場油庫信息和信息流在機場油庫業務中的作用。自動化是信息化的基礎，只有實現自動化作業，才能保證信息流的高速、有序流動，使油料流與信息流緊密銜接，共同實現信息化的強大功能，提高機場油庫保障能力。②機場油庫信息化與機場油庫可視化：機場油庫可視化是指實時、準確、透明地獲取機場油庫保障資源保障需求、保障狀態、庫存物資等數字化信息，是機場油庫信息化的主要內容；而信息化不僅要實現可視化，及時獲取信息，而且還要對信息進行加工和利用，制定保障計劃、措施和決策，并對保障活動全過程進行控制。機場油庫可視化是機場油庫信息化的可靠保證，只有實現可視化，才能真正實現信息化，才能實現對保障活動進行實時監督與控制，達到信息化的目的。

2.機場油庫信息化建設存在的主要問題分析

機場油庫信息化建設經過多年努力有了一定的基礎，但總體水平不高，遠遠不能適應信息化戰爭的要求。主要有以下問題：

（1）缺乏系統集成化。系統集成是提升機場油庫管理水平、實現機場油庫信息化的關鍵。機場油庫的各自動化系統，如局域網系統、門禁系統、閉路監視系統等分別由不同的單位設計建設，技術標準不同，相互獨立，功能分散，使用維護不便，從而制約著整個機場油庫系統的保障能力。

（2）缺乏建設標準化。現有設備設施沒有完全實現標準化、通用化、系列化，配套性差，自動化程度低，作業效率低；各機場油庫所用軟件不統一、標準不配套、各系統間兼容性差，不利于實現系統集成。

（3）缺乏信息化人才。人才缺乏是機場油庫信息化建設存在的主要問題。從專業情況來看，機場油庫中從事機場油庫自動化的人中非自動化或相關專業畢業生有一半，約一半是自動化或相關專業畢業生，而且這部分人的學歷相對較低。由于受機場油庫編制所限，機場油庫自動化專業人才流失和改行比例較高，人才保留困難。機場油庫自動化專業人員進院校進修深造的機會少，知識更新慢，解決機場油庫實際問題的能力較差。人才緊缺已影響系統使用和系統效能發揮。

（4）缺乏設備維修力量。一是機場油庫現有的自動化系統設備還沒有維修經費標準，致使系統的耗材、維修等方面無經費保障。機場油庫自動化設備維修經費缺口大，因維修經費不足常常導致設備發生故障或癱瘓。二是由于缺乏有效的監管措施，沒有一個統一的指標測評體系，跟蹤服務不到位。三是許多機場油庫地處山區與雷區，自動化設備建成后遭到雷擊的破壞，造成嚴重的損壞。

（5）網絡安全防護低。網絡安全防護對機場油庫油料保障十分重要，既認可網絡的高效性，又害怕網絡的安全，致使網絡不能充分發揮作用，網絡的安全問題是網絡化建設的瓶頸。

3.機場油庫信息化建設的原則與方法

機場油庫信息化建設的指導思想是按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的總目標和全軍后勤信息化建設的總要求，以信息化戰爭后勤保障需求為牽引，以提高后勤指揮決策能力和機場油庫保障能力為中心，集中領導、整體規劃、分步實施、注重實效、規范建設，全面提高機場油庫信息化水平。為此機場油庫信息化建設應遵循以下原則與方法：

（1）搞好頂層設計：機場油庫信息化建設，應在認真研究以往經驗教訓的基礎上，搞好機場油庫信息化建設的頂層設計，制定機場油庫信息化發展規劃，明確發展方向、發展目標、發展重點、發展模式、實施步驟以及采取的主要措施，搞好全軍機場油庫信息化建設的宏觀決策，發揮高層決策機構的主導作用，運用系統科學的原理，統一組織和協調人力、物力和財力，堅持重點突破，分步實施，滾動發展，確保建設成效。

（2） 改造新建并舉：通過應用信息技術，加快對現有倉儲設備設施的信息化改造，是完成機場油庫信息化建設的重要途徑之一。在對傳統設備設施的改造上，通過信息技術的不斷“嵌入”，新增或提高機場油庫機械化設施設備的各種信息功能，在技術上與信息化裝備實現接軌；通過信息技術的不斷“黏合”、鏈接或兼容機械化的裝備系統，在體制上與信息化系統實現融合，逐步實現信息化戰爭對機場油庫保障的要求。

（3）軟硬并重開發：信息化硬件是信息化的重要組成部分，但不是信息化的全部內容，是信息化的基礎。機場油庫信息化建設要改變傳統的“重硬輕軟”的建設思路，轉到注重軟指標的建設和組織管理能力資源的整合上來。

（4） 信息資源共享：各種信息資源共享和各個系統互聯是機場油庫信息化追求的目標。因此，必須強化標準化意識，在信息化頂層設計和總體框架的指導下，在統一的技術標準、規范與接口的基礎上，打破系統分割的局面，構建特色的機場油庫信息化平臺，實現不同硬件、軟件、操作系統、數據庫、應用程序之間的互聯互通互操作和信息共享。

（5）業務流程重組：業務流程重組就是重新設計和安排整個業務系統的運行過程，使之合理化。通過對系統原來運行過程的各個方面、每個環節進行全面的調查研究和細致分析，對其中不合理、不必要的環節進行徹底的變革,其根本目的是為了使機場油庫更快地對業務、需求的變化做出反應，使保障流程更加合理化、高效化，更好地適應戰爭的需要。

（6）人才隊伍建設：未來軍事領域的競爭，從某種意義上講，就是人才的競爭。人才是建軍之本，也是機場油庫信息化建設之本。培養跨世紀的高素質機場油庫信息化專業人才，是機場油庫信息化建設的重要措施。

4.機場油庫信息化建設措施

（1）加強機場油庫信息化建設的組織領導。由總部牽頭統一組織規劃、統一技術體制、統一信息標準、統一軟件開發，并與后勤指揮系統兼容，解決機場油庫信息化建設中各自為政、互不統一、缺乏系統集成的問題；成立全軍機場油庫信息化辦公室和全軍機場油庫信息化專家組；制定全軍機場油庫信息化建設規劃。

（2）完善機場油庫信息化標準體系。完善機場油庫公用信息標準、管理信息標準、物資油料編目標準、業務信息標準和辦公信息標準等，建立機場油庫信息標準體系，研究制定機場油庫信息分類、指標體系、各類信息編碼代碼等標準和規范。

（3）建立機場油庫信息技術體制與平臺，研制開發應用軟件。研究確立機場油庫信息化系統主要技術、接口和服務的標準規范，建立機場油庫通用一體化信息處理平臺，實現機場油庫辦公網絡化、倉儲作業自動化、信息采集實時化、信息處理快速化、指揮決策智能化等；對機場油庫管理信息系統所需的各類應用軟件進行頂層設計、總體規劃，確定詳細開發目錄，分級、分專業組織開發。同時，對原有軟件系統進行改造和升級，研究解決系統技術安全保密問題。

（4）建立機場油庫信息化系統運行管理規范。制定與機場油庫信息化系統相適應的業務流程規范和系統運行、維護、管理規章制度；將機場油庫信息化作為機場油庫考核的重要指標；同時，將項目管理方法應用于機場油庫信息化建設中，完善監督和約束機制，實施全壽命周期管理，落實責任制。

（5）加強機場油庫信息化人才培養。在機場油庫中增設專職或兼職機場油庫信息化管理崗位，擴大軍隊院校機場油庫信息化專業人才培訓員額，依托院校建立機場油庫信息化人才培訓基地，編寫機場油庫信息化培訓教材、錄像片和多媒體課件，定期開展在職培訓，提高機場油庫信息化人才的使用、維護、管理和應用水平。

（6）重視維護管理。在加大機場油庫信息化軟件和硬件投入的同時，加大機場油庫信息化運行維護費用的投入，確保機場油庫信息化設施平時利用好、戰時靠得住。