我國高等職業(yè)教育學位層次結構的構建

楊 勇

當前國內(nèi)對高等職業(yè)教育的認識逐步趨向一致，認為高等職業(yè)教育是一種教育類型，但在層次的認識上還不是很一致，有人認為高等職業(yè)教育只是專科層次的教育。近年來，這一觀點遭到詬病，部分學者提出高等職業(yè)教育與普通高等教育一樣應該包含專科、本科、研究生層次，其培養(yǎng)目標是經(jīng)濟建設一線高級應用型人才。這一觀點在《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中“完善高等職業(yè)教育層次，建立高級技術技能人才和專家級技術技能人才培養(yǎng)制度”得到了體現(xiàn)。事實上，提出構建多層次高等職業(yè)教育結構既符合聯(lián)合國教科文組織關于高等教育的分類標準，也符合我國高等職業(yè)教育的發(fā)展要求。高等職業(yè)教育層次多樣化必然帶來與之配套的學位層次多樣化，因為社會通過學位標準的設置，以衡量個人在某一領域的受教育程度、具備的學術水平或技術知識水平、能力的等級或程度[1]。專業(yè)學位作為具有職業(yè)背景的一種學位，它衡量的是高等職業(yè)教育所培養(yǎng)人才的技術知識水平、能力的等級。但是，二十余年以來我國只在研究生教育層次授予專業(yè)學位，這限制了專業(yè)學位體系的發(fā)展。隨著我國專科、本科、研究生高等職業(yè)教育體系構建的推進，要求構建相應的學士、碩士乃至博士專業(yè)學位體系，既符合高層次人才培養(yǎng)的規(guī)律，也符合國際學位制度的慣例。

一、完善我國高等職業(yè)教育學位層次結構的必要性

（一）標識不同類型人才的需要

隨著社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，社會分工日趨精細，職業(yè)實踐越來越復雜，專業(yè)性強的職業(yè)越來越多。由于專業(yè)學位具有人才分類的功能，因此專業(yè)學位教育具有豐富人才培養(yǎng)類型，促進知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成長，提升社會現(xiàn)代化水平等作用。從人才類型上分，我國的學位可分為學術學位和專業(yè)學位。學術學位是一種國際上通用的授予個人的學術稱號，表示其受教育的程度或在某一學科領域里已達到的學術水平。專業(yè)學位一般指有專門職業(yè)要求的學位，表示其受教育的程度或在某一職業(yè)領域里已達到的技術和技能水平，區(qū)別于側重理論和研究的學術型學位，主要培養(yǎng)有特定職業(yè)背景的高級專門人才。從目前來看，我國雖已設置了專業(yè)學位，但只停留在專業(yè)學位研究生教育，并且面不廣，而在本科學位上僅實行學術學位，沒有實行專業(yè)學位(除建筑學士外)。從我國的本科層次學位名稱上區(qū)分不出是學術型還是專業(yè)型，只是學科門類名稱的區(qū)別，比如教育學學位、經(jīng)濟學學位等。這種采用單一類型的學位，不能區(qū)別人才類型，結果導致人才類型結構和教育類型結構出現(xiàn)問題，應用型人才短缺，學術型人才過剩。專業(yè)學位如果自成體系，可以規(guī)范教育類型，明確專業(yè)學位教育培養(yǎng)的人才類型。

（二）高等職業(yè)教育自身發(fā)展學位的需要

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會需要人才的數(shù)量逐漸從學術型和研究型人才向應用型或職業(yè)型人才轉變，客觀上要求學位制度作出相應調(diào)整,逐步使學位類型多樣化，從單一的普通高等教育的學術型學位分化為普通高等教育的學術型學位和高等職業(yè)教育的專業(yè)型學位，并且要逐步擴大各種專業(yè)學位的比重,逐步強化專業(yè)學位與特定職業(yè)的職位(崗位)任職資格(條件)的聯(lián)系,以適應各種體制的變革，更好地滿足社會對各種類型高層次人才的需求。現(xiàn)行的《中華人民共和國學位條例》規(guī)定我國實行的是學士、碩士、博士三級學位體系，對應本科生、碩士研究生和博士研究生層次教育，但是我國高等教育的學歷層次包括專科、本科、碩士和博士學位研究生層次教育，而唯獨專科層次不授予任何學位。這種學位體系上的“真空”不僅沒有任何的理論依據(jù)，也是不符合世界高等教育通例的。“學位制度作為與高等教育制度相配套的制度,如果不能涵蓋整個高等教育系統(tǒng)，何談對整個高等教育起引導、規(guī)范作用”[2]。但從我國現(xiàn)行的高等教育和學位關系來看，專科層次教育沒有學位，學位制度對專科教育不具有引導、規(guī)范作用。目前，我國專科層次的教育劃歸為高等職業(yè)教育，如果專科層次學位缺乏，則無法真正地與本科教育銜接，不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展。構建完整的高等職業(yè)教育學位制度，有利于拓寬和延伸同類人才培養(yǎng)的渠道，即有利于技能型、技術型和復合型的應用性人才的培養(yǎng)，能滿足社會用人單位對不同層次應用型人才的需要。

（三）學生獲取學位愿望的需要

高等職業(yè)教育的學位授予，除標識經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)應用型人才的需求外，最大收益者是廣大的學生個體。專業(yè)學位是學習者職業(yè)能力和技術水平的一種體現(xiàn)方式。在當今社會，教育學歷（學位）被作為勞動力市場篩選的工具，不同層次的教育學歷（學位）的持有者進入不同層次的工作崗位。一般來說，學位越高意味著進入更高層次的工作崗位，可以得到更高的價值回報，導致人們對學位的追求就更迫切。用人單位在沒有外在誘因的情況下更傾向于聘用和錄取有學位的應聘者，學位成為職業(yè)準入的必要條件，也成為更高一級的教育錄取的前提條件。對專科層次學生來說，由于種種主客觀原因，接受四年制大學教育渠道不暢，難以通過頒發(fā)學位獲取就業(yè)和升學的機會。隨著社會對技能型人才高學歷的要求日益強烈，傳統(tǒng)意義上的職業(yè)教育單一性技能人才培養(yǎng)目標已成為學生就業(yè)的障礙，學生希望獲取綜合技能愿望越來越強烈，通過對獲取更高學位來體現(xiàn)。通過不同層次高等職業(yè)教育的學位授予，既可以讓不同層次高等職業(yè)教育的學習者獲取專業(yè)學位，也能夠滿足經(jīng)濟社會對高學歷人才的需求。

（四）我國高等職業(yè)教育與世界專業(yè)學位教育接軌的需要

二戰(zhàn)后，世界從整體上進入了一個比較穩(wěn)定的時期,各國把科學技術應用到生產(chǎn)中，有力地推動了新的產(chǎn)業(yè)革命。在技術應用的過程中需要大量的應用者和推廣者，這使得與科技應用和推廣聯(lián)系最為密切的高等教育發(fā)生了深刻的變革，高等教育培養(yǎng)的不再僅僅是技術的發(fā)明者，更多的是技術應用和推廣者，因此多樣性成為世界上大眾化高等教育體系的一項核心特征。由于所需高層次人才類型的多樣化，高等教育培養(yǎng)模式、培養(yǎng)類型與規(guī)格也必須向多樣化發(fā)展，于是衡量應用型人才的各種專業(yè)學位應運而生。在那些社會化、市場化程度較高的發(fā)達國家,高等教育中專業(yè)學位教育發(fā)展很快，頒發(fā)的專業(yè)學位在高等教育中所占比例逐年增加，如在美國工商、教育、工程、衛(wèi)生、圖書館科學、公共衛(wèi)生、計算機與信息科學等七個職業(yè)領域授予的碩士學位占碩士學位總數(shù)的比重，1970年達三分之二，1997年增長到四分之三[3]。在美國很多行業(yè)已把專業(yè)碩士學位看作進入行業(yè)、個人發(fā)展提升的重要證書。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,結合我國實際情況，在高等職業(yè)教育中設置專業(yè)學位，根據(jù)特定職業(yè)對知識結構和能力結構的要求進行培養(yǎng)，不再以一級學科給應用型本科教育頒發(fā)學術型學位，而按行業(yè)或職業(yè)群依照專業(yè)學位的標準授予學位。這既符合專業(yè)學位教育的發(fā)展潮流，也能夠促進我國高等職業(yè)教育和世界專業(yè)學位教育的接軌。

二、完善我國高等職業(yè)教育學位層次結構的可行性

（一）不同層次專業(yè)學位規(guī)范不同層次職業(yè)能力

盡管“在社會發(fā)展的不同歷史階段，或處于同一個歷史發(fā)展階段的不同國家里，學位制度及學位的內(nèi)涵是不相同的，是隨著社會的政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育的發(fā)展而不斷演變的”[4]，但是學位具有職業(yè)性的特點是不可抹去的。學位在產(chǎn)生之初,帶有一定的職業(yè)性特征，是入職的一種資格，本身不具備學術性含義。在中世紀歐洲大學里,教師們?yōu)榱吮Ｕ闲袠I(yè)水平和聲譽,仿效商人和手工業(yè)者同業(yè)工會、行會將成員分為藝徒、會員和師傅三個等級的同業(yè)工會,并規(guī)定不同等級會員的標準。從詞義的角度分析，可以理解這一點，碩士(master)一詞,原意即是“師傅、熟練者”，獲得碩士(master)者即表示他和其他同業(yè)者一樣具有開業(yè)、從教的資格。現(xiàn)在的碩士(master)、博士(doctor)、教授(professor)在中世紀大學都指大學的教師，博士(doctor)在拉丁語中是“教師”的意思，學位的名稱與職業(yè)資格有關[5]。文科學士學位(bachelor of arts，bachelor)源自拉丁語“baccalaureus”，意為“行業(yè)中的年青人、候選人資格或學徒”，當時只是一種候選人資格。從學士、碩士和博士的英語解釋和詞源來看，學位起初是一種職業(yè)資格，或者說是一種職業(yè)準入制度，頒發(fā)給達到相應職業(yè)能力的人，不同層次職業(yè)能力者獲取不同層次的學位。學位由低到高分別對應不同層次的職業(yè)能力，某一層次學位標志受教育者完成了某一階段的高等教育，并達到了相應的職業(yè)能力和技術水平。

（二）我國碩士和博士專業(yè)學位設置的實踐基礎

二十多年來，我國專業(yè)學位研究生教育的改革與發(fā)展為完善專業(yè)學位結構的構建奠定了良好的基礎，積累了寶貴的經(jīng)驗。截止到2011年底，我國已設置39個碩士專業(yè)學位、5個博士專業(yè)學位和1個學士專業(yè)學位，目前已基本形成了以碩士學位為主，博士、碩士、學士三個學位層次并舉的專業(yè)學位層次結構，為進一步完善多層次的專業(yè)學位積累了經(jīng)驗。學位的發(fā)展性和職業(yè)性特征要求在學位類型上反映出來，因此不僅要設置專業(yè)碩士學位和專業(yè)博士學位，也要設置專業(yè)學士學位和副學士學位。多層次的專業(yè)學位設置，有利于高等職業(yè)教育獨立體系的形成，有利于不同層次應用型人才培養(yǎng)模式的銜接和改革。

（三）發(fā)達國家或地區(qū)高等職業(yè)教育學位設置的借鑒

我國學位制度是向西方國家學習的結果，西方發(fā)達國家和地區(qū)的專業(yè)學位授予制度為我國構建高等職業(yè)教育專業(yè)學位體系提供了較有價值的啟示。美國、英國、澳大利亞、日本等一些發(fā)達國家專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)非常成熟，其規(guī)模也一直呈不斷擴大的趨勢。這些國家在推行專業(yè)學位研究生教育的同時，為了滿足多層次應用型人才的需求，在培養(yǎng)層次上下延上伸，相應設置副學士和專業(yè)（技術）學士學位以及專業(yè)博士學位。無論是澳大利亞和美國的副學士學位，英國的基礎學位，還是日本的準學士學位和技術副學士學位，都是授予相當于我國高等職業(yè)教育專科層次畢業(yè)生的學位。而美國社區(qū)學院的學士學位、日本的專門學士學位以及瑞士的職業(yè)學士學位都授予技術本科畢業(yè)生。我國臺灣地區(qū)從較低層次一直貫通到最高層次的高等職業(yè)教育體系，分別授予副學士、學士、碩士乃至博士學位。這種多層次的高等職業(yè)教育學位體系順應了產(chǎn)業(yè)結構變化對高級技術人才的需求，滿足了求學者的升學愿望。可見，發(fā)達國家或地區(qū)在高等職業(yè)教育中設置了博士、碩士、學士和副學士專業(yè)學位的授予制度，為我們在不同層次高等職業(yè)教育授予專業(yè)學位提供了例證。

三、完善我國高等職業(yè)教育學位層次結構的建議

高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，與普通高等教育一樣擁有從專科到博士研究生完整的教育層次，學位在其各個層次中也要起到引領和監(jiān)督作用，因此，我國可以通過以下建議完善高等職業(yè)教育學位層次結構。

（一）增設專科層次職業(yè)教育學位，豐富專業(yè)學位層次

目前，在我國當學生從某一本科高校畢業(yè)時，符合條件的可以獲取畢業(yè)證書和學位證書兩種，其中畢業(yè)證書主要代表學歷，而學位證書則代表學力。學位證書與學歷證書相比較，它建立在更嚴格的科學訓練和考核基礎上，它不僅是國家給予學位獲得者的一種榮譽和鼓勵，還是獲得者學習成績和學術水平（或技術水平）的標志。美國高等教育學家克拉克·克爾說過，“在某種意義上,學位就是紅綠燈,使得學生的車流通過高等教育的各個階段。從副學士到博士學位,各級學位都起著測量和獎勵學習成績的作用，它們影響著錄取政策,課程內(nèi)容和年輕人在大學中的學習期限”[6]。專業(yè)學位是頒發(fā)給具備某一特定職業(yè)或者職業(yè)群所需要的綜合職業(yè)能力、為生產(chǎn)和管理第一線服務的高技術應用型人才的，表示擁有者具有一定的技術水平。不同層次專業(yè)學位測量不同階段學習者的技術水平。目前我國在探索把高等職業(yè)教育分專科、本科、碩士研究生、博士研究生四個層次，但學位只有學士、碩士、博士，而沒有設置專科學位，這不利于高職高專健康發(fā)展和教學質(zhì)量的監(jiān)控。以就業(yè)為導向的專科職業(yè)教育主要突出學生技術技能的培養(yǎng)，可以通過相應的專業(yè)學位來衡量學生的技術技能水平。《國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》（2012-2020）提出：國家設立準學士學位，對完成專科層次職業(yè)教育并符合條件的職業(yè)教育畢業(yè)生授予準學士學位。這也是為了促進高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。因此我們可以借鑒英、美、日等國家的做法，改革現(xiàn)有學位類型和等級，在高等職業(yè)院校和高等專科學校設立準學士學位，讓每個層次的高等職業(yè)教育都有對應的學位，形成具有中國特色的從準學士、學士、碩士到博士的高等職業(yè)教育專業(yè)學位體系。

（二）應用型本科教育頒發(fā)專業(yè)學士學位，優(yōu)化本科層次學士學位結構

在我國經(jīng)濟建設中，產(chǎn)業(yè)升級轉型需要技術技能型、復合技能型人才以及高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識技能型人才，當前這類人才幾乎是由應用型本科教育進行培養(yǎng)。但我國高等教育無論是學術型本科高等教育還是應用型本科高等教育，在畢業(yè)時都被授予學術性學位，因為我國的《中華人民共和國學位條例》并沒有對學術型和專業(yè)型學位類型進行明確區(qū)分,在學位授予標準等方面是一樣的。忽視專業(yè)學位教育和學術學位教育的本質(zhì)特征，造成專業(yè)學位授予的學術化，導致兩種學位類型混淆不清。這兩類人才在學位上難以區(qū)別開，就不利于學士學位體系的建設以及高等教育的分類發(fā)展。美國學位類別清晰，明確分為學術型學位和專業(yè)型學位兩種類型,且學術型學位和專業(yè)型學位之間相互聯(lián)系,相互支撐，相互融合，共同構成了完整的學位體系。“職業(yè)的發(fā)展必然導致學位的發(fā)展，二者互相促進,相得益彰。現(xiàn)代社會里新職業(yè)的出現(xiàn),都會伴隨著相應學位的產(chǎn)生，沒有學位資格要求的職業(yè)在社會上難以得到應有的尊重,難以維持長久的吸引力”[7]。事實上，在從事社會生產(chǎn)的各個部門中，都需要從低到高的應用性技術人才，而這類型人才的培養(yǎng)應該得到具有從低到高層級結構的專業(yè)學位的引導。“在我國目前的經(jīng)濟和教育發(fā)展水平下，培養(yǎng)應用型高等級專門技術人才的主體是專科和本科層次職業(yè)教育，為此，根據(jù)學位理論體系發(fā)展完善的需要，加快專業(yè)學士學位教育的發(fā)展步伐,打通高等職業(yè)教育與專業(yè)學位間的通道勢在必行”[8]。在我國，目前沒有真正能與專科層次職業(yè)教育（高職高專）相銜接的本科職業(yè)教育及相應的專業(yè)學士學位。高職高專畢業(yè)生基本都是通過“專升本”獲取本科學術性學位來實現(xiàn)向應用型專業(yè)碩士邁進。這樣不僅本科學術性學位與專業(yè)碩士學位相互間存在硬性結合的問題,還會導致培養(yǎng)周期過長不能為社會經(jīng)濟發(fā)展提供急需的應用型專門人才。如果專業(yè)學位也能與應用型本科教育結合起來,將既有利于學位制度的改革和完善，又有利于應用型本科教育的建設和發(fā)展,還能更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對不同類型人才的需要,能真正實現(xiàn)與專業(yè)碩士及高職高專院校技術技能人才培養(yǎng)的銜接。

（三）按行業(yè)授予學位，擴大專業(yè)學位的范圍

從目前來看，我國雖已設置了碩士層次專業(yè)學位，涉及工商、醫(yī)療、法律、建筑、教育、新聞、工程、金融、審計、體育等行業(yè)領域，可以看出，我國專業(yè)學位在專業(yè)的設置上還是依據(jù)行業(yè)的劃分而不是按學科劃分的，這就符合專業(yè)學位設置的原則。但目前我國專業(yè)學位在社會職業(yè)覆蓋面上仍然狹窄，這在本科層次上尤顯突出，只有建筑學士學位一個，這很難培養(yǎng)大量本科層次的應用型人才。國家社會經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅需要一批高精尖的專門人才，更需要大量具有從事某項職業(yè)所需的專業(yè)應用型人才。我國應該根據(jù)國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)對人才的需求，按照特定職業(yè)群（行業(yè)）來設置專業(yè)學位教育的專業(yè)，如將已有的碩士專業(yè)學位覆蓋的專業(yè)向下推廣至學士層次或者職業(yè)應用性特征明顯的本科專業(yè)轉變?yōu)閷W士專業(yè)學位。不管是應用型本科教育還是專業(yè)學位研究生教育，都要按照行業(yè)來設置，擴大專業(yè)學位的涵蓋范圍，做到成熟一個設置一個，形成有梯度的應用型人才培養(yǎng)體系。

可見，將我國高等職業(yè)教育分為博士研究生、碩士研究生、本科和專科四個層次，并構建從專科到本科再到研究生的高等職業(yè)教育專業(yè)學位，既有理論和實踐的依據(jù)，也具備在現(xiàn)實條件下操作的可行性。完善多層次高等職業(yè)教育學位制度，不僅“可以打通高等職業(yè)教育各層次的形式和實質(zhì)對接與兼容，也為高職教育類型體系的建構和層次結構的銜接提供堅實可靠的制度保障,而且可以改變社會鄙薄職業(yè)教育的觀念，促進高等教育人才培養(yǎng)的多樣化,確立高等職業(yè)教育在高等教育體系中的戰(zhàn)略地位”[9]。

[1][3]黃寶印,陳艷艷.學位內(nèi)涵與功能辨析[J].高等教育研究,2007（10）：62-66.

[2]顧海兵,王亞紅.探討取消高校畢業(yè)證書與設置副學士學位問題[J].學術界，2007(3)：134-138.

[4]郭玉貴.美國和蘇聯(lián)學位制度比較研究——兼論中國學位制度[M].上海：復旦大學出版社，1991：1.

[5]劉會勝,岳志偉,余伯陽.專業(yè)學位發(fā)展根源與動因探析[J].現(xiàn)代教育科學，2006（5）：127-129.

[6]趙俊梅.美國社區(qū)學院的發(fā)展歷程與啟示[J].現(xiàn)代教育論叢，2001(4)：27-30.

[7]駱四銘.學位的起源、發(fā)展及其特征[J].比較教育研究，2006(4)：35-40.

[8]陳勃生.加快專業(yè)學士學位教育發(fā)展步伐,打通高職與專業(yè)學位間的通道[J].湖南醫(yī)科大學學報(社會科學版)，2002(S1)：35-37.

[9]易元祥,沈紅.構建高等職業(yè)教育類型體系的探討[J].當代教育論壇，2005(4 上)：116-118.