韓國職業教育的一體化特色

蔣家響

2012年11月，我有幸參加了山東省人社廳組織的“職業院校電子信息工程專業赴韓研修團”，在二十多天的時間里，我們實地參觀了韓國各地11所職業院校，聆聽了韓國職業能力開發院（國務院總理室下屬職業教育研究機關）等的專家教授主講的四場講座，比較系統全面地了解了韓國的職業教育體系，其中韓國職業教育的一體化特色給我留下了深刻的印象，有許多方面值得我們學習和借鑒。

一、學校的責、權、利一體

韓國的職業院校大部分都是私立的，學校與企業聯辦甚至隸屬于企業。即使公立的職業教育部門，也要改變成為特殊法人，以方便民間企業參與。除首爾、釜山外，其余地方政府甚至不管教育，地方教育廳屬自主協會組織，這樣從體制上給予各職業院校以全面的權利，使他們毫無羈絆，自己負責，自主發展。比如首爾特別市技術教育院下屬的東中南北四個技術教育院，就采用民間委托的方式運作，分別由(第)韓國天主教SLLEXO會、(社)崇實共生福祉財團、(社）ELLM福祉會和(財)韓國能力開發院管理。這些院校多采用董事會的形式，通過董事會推選一位德才兼備、又懂得教育的博士教授級專家型人物作為校長，由校長負責組織研討決定學校的大政方針和統籌安排，真正做到教授負責制。這樣整個學校機構精簡、效率很高。例如湖西大學，現有學生15831名，有教授422名，講師694名，而行政人員僅有107名，行政人員僅占職工總數的8.7%，更令人意外的是，學校的校長還承擔著相當大的給學生上課的工作。濟州觀光大學設有17個系，29個專業，3000名左右在校生，而教職員工僅有100多名。反觀我國的職業教育，多年來一直倡導著“去行政化”、“教授負責制”，結果越倡導問題越嚴重，行政化的管理方式在各個院校已經成為普遍現象。有的學校承擔教學、科研和學生管理工作的一線教師甚至只占全體教職工的40%多一點，而行政干部和服務人員占將近60%；有的學校科級以上干部就占職工總數的20%以上，“科長一操場、處長一走廊”確實不是笑話。老師都不愿在教學一線工作，甚至有些副教授想方設法去競選一個副科級職位；有的學校大部分教授和副教授是不上課或者少上課的行政領導干部。官本位、權本位思想突出，使得行政級別成為教師們的追求，人浮于事，大大降低了工作效率。要解決這諸多問題，讓學校回歸教育本位，就要抓住分清學校的責權利關系這一主線，這是解決其他問題的前提，否則只能是治標不治本。這一方面韓國的職業教育確實值得我們學習。

二、學校定位與社會需求一體

韓國的職業院校不論大小都有各自的鮮明特色，通過與當地社會的密切聯系合作，開設符合當地特殊產業的特殊學科，其培養目標、辦學定位都很明確。為了得到企業的認可，享受更多的政府政策支持，每個學校都會與企業聯合開發并得到社會認可的特色品牌專業，并根據學校所在地區的經濟建設和社會發展需要隨時加以調整。學校視培養質量為生命線，嚴格控制專業設置和招生數量，普遍重視學生實際技能的培養。比如polytech大學木浦校區（木浦學院）圍繞全羅南道發展造船產業園區開設了與造船技術相關的6個專業。濟州觀光大學緊密圍繞濟州地區的國際旅游化和度假產業開發的擴大，定點培養航空與國際會議管理、旅游酒店管理、航空服務、旅游休閑運動專業甚至博彩服務賭場管理等特色專業。湖西大學與在天安市牙山市的350個企業簽署了家族企業協議并組成了半導體、顯示器等4個產學協會。

三、理論教學與實操教學一體

韓國的職業教育為了追求 “產業現場校園化”的目標，教學過程的每個方面都體現著一體化教學，不論從課程的設置、師資隊伍還是教學場地的安排，都充分支持一體化教學。

（一）課程設置

學校根據企業崗位需求設置和調整專業及課程，課程都是從企業實際中來，并與企業聯合開發，很容易實現一體化教學。例如東洋未來大學的做法是請企業派兩名代表到學校和教授共同研制課程。而我國的職業教育目前專業設置不合理現象相當嚴重，很多專業傳授的技術老化過時，與經濟建設的人才需求嚴重脫節；許多學校的專業雷同或類似，千人一面，沒有自己的特色，使接受職業教育的學生在勞動力市場上很難具有競爭優勢。

（二）師資力量

韓國職業院校的教師中，80%的教師具有企業豐富的實踐經驗，校企合作也實施教授負責制，大大推進了教師的知識結構與企業需求的聯系。良好的師資力量為理論與實踐教學一體化的實施提供了堅實的保證，教學過程中教師能夠以實際工作任務開展教學，以示范性操作指導學生實踐，學生在實踐中學習并完成任務，最終在實踐中掌握知識和技能。

（三）理論學習、技能訓練、教師辦公場所一體

我們參觀的大部分學校的理論教室和實訓室是一體的或者緊靠著，然后在教室的后面隔出一個獨立透明的空間作為老師的辦公場所。這樣既方便了學生學習又保證了老師和學生隨時在一起。如首爾東部技術教育院的烹飪教學場所，理論教室和實訓場地緊靠著，通過一扇門就可以很方便地通過，學生既可以在實訓室練習又可以隨時到教室查資料。它的汽修實訓設備布局、設備規格基本按照企業場景、生產功能需求來放置。汽車教學場地，場地面積盡管不大，但是工位涵蓋了尾氣檢測、制動性能檢測、4輪定位、車輛電氣性能檢測、發動機拆裝、底盤拆裝、整車綜合故障檢修區等汽車維修服務所涵蓋的全部工序崗位，擁有各種實訓整車40多輛。濟州觀光大學的賭場實習室、烹飪實習室、賓館實習室、調酒室、咖啡制作室、賓館宴會廳等和實際的工作情況完全相同，學生畢業時可以直接上崗，不必再接受培訓。

（四）設備設施先進，提高了一體化教學質量

木浦大學的數控加工學習場地，雖然只擁有數控加工設備6臺，但是其中包括1臺比較先進的五軸聯動加工中心和1臺數控線切割機床，甚至還有3D打印機，完全可滿足企業技能需求。釜山科學技術大學機械加工專業，在加工車間旁邊設有零部件精度檢測室用來檢測零件的各種精度參數，檢測室內設有各種先進的檢測儀器。該檢測室還對外承擔企業產品的測量、實驗，具備合法的質量技術驗證資質。湖西大學的社會福利學專業，學校除了建設最先進的大學生社會福利商談室、老年福利保障實習室、計算機實習室等設施外，還擁有全國唯一的一所大學附屬老年福利設施，通過湖西老年專門療養院、孝子院、湖西財嘉福利中心、湖西療養保護師教育院等老年福利設施，幫學生積累各種實踐性的經驗。湖西大學通過專門經營的13個工科教育認證項目正在大幅提高畢業生的現場操作能力和就業率，特別通過116個企業的量身定做型現場實習教育來提高學生的實際工作能力。

四、教學與科研創業一體

韓國的職業院校一般實行產學研相結合的現場實際性教育，學校從人員和設施配備等各方面，都是為了追求“大學是產業體的研究室”這個目標而設立的。湖西大學的兩個子公司“湖西風險投資（株）”和“湖西CONSULTING（株）”為教授和學生創業提供技術指導和資金支持，濟州觀光大學專門建有單獨的一座樓作為創業扶持中心，首爾東部技術教育院第二學期晚上專門安排創業課，學生以自己學的知識為中心進行創業，IT大學每一年都搞一次軟件設計大賽（自由選題、自由組隊，當年畢業的學生必須有選題），大賽準備時間2-3個月。期間，學生遇到問題，咨詢老師，據校方介紹，每個團隊都會認真準備，學生帶著選題思考學習，學習興趣較高，學習效果較好，大大提高了知識的綜合應用能力。大賽期間，還要請相關企業現場參觀，企業遇到感興趣的軟件，當場和學生簽訂合作開發協議，對感興趣的學生，當場簽訂用人協議。

由于具有緊密合作的企業、高素質的教師以及先進的教學設備，每個學校都有能力承擔許多技術研究課題。這些題目又成為學生畢業設計的題目和專業學習小組的研究題目。專業學習小組是學生按興趣自發組織的學習團體，有專業老師負責指導，可以進行技術研究并參加校內外的各種技能比賽。

五、素質教育與學生管理服務一體

韓國的職業教育把對學生的素質教育放在首位，并把這一理念實實在在地體現在教學、管理和服務的每個方面。

（一）培養學生的素養

一是開設素質教育的專業課程，教師根據班級學生的實際情況自行編制授課案例對學生進行教育；二是經常請知名企業或創業成功人士（畢業生居多）到校作吃苦耐勞、企業文化、艱難創業等方面的教育報告，以培養學生工作后克服困難的堅韌毅力；三是學校本身也在各個方面予以支持，如釜山科學技術大學竟專門拿出一座樓設立了一個民俗博物館，讓學生感受韓國的發展歷史。

（二）教授面談制度

韓國各職業學校對學生的學習、生活幫助實施的是教授約談制度。每個專業的學生平均分配給本專業教學團隊的教授。學校規定每名教授每個月要約談4-10名學生。從學生入學到就業，期間學生遇到的學習問題、生活問題、心理問題、人生規劃、畢業分配（協助查找就業崗位）等問題，責任教授都要進行幫助、引導。一二年級主要進行學習方面的指導面談，三四年級主要進行就業方面的指導。面談時，對于初高中階段學生，如果這一天中的課程由一位老師來完成，老師會在學生進入教室時和大多數同學擁抱一下，并鼓勵學生認真完成今天的學習任務。融洽和諧的師生關系有利于在專業課程教學中實時進行人性化素質教育。

（三）方便的生活和學習環境

1.各學校提供一站式學生服務窗口，通常在某個樓區的大廳內安排有專門的學生管理服務場所，學生學習、生活、心理咨詢、證明材料申請、證件辦理等問題，只在這個綜合辦公室就可完成，極大地方便了學生。

2.校園內的無線上網為學生提供學習和交流的方便，教學樓內投幣電腦較多，學生可在校園內隨時隨地的查閱資料。教學樓的走廊內裝有幾臺計算機和投幣打印機，為學生的日常學習提供了良好條件。

3.大廳或樓下空閑地都設有座椅，方便學生學習、休息。

4.教學場所整潔、明亮，禁止學生在教學場所吸煙，但在教學樓下設有吸煙區。

5.教學樓內墻上溫馨提示標記；教授介紹；學生成績、課程安排、學生活動等各類通知文件，通知文件通常是釘掛在專用宣傳板中。教學樓內墻上設置有職場文化看板、學生作品、捐贈錢物的校友照片、名字和錢數等。

七、學校學習與就業一體

以企業訂單培養為中心的委托培養式教育是韓國職業學校的推行教育方式，并通過多元化的產學合作模式提高就業率。學校預先從企業獲得教學內容和所需人數（可由多家企業需求組成），按照企業的要求進行授課，畢業就意味著就業。此種教育方式以現場實務教育為中心，既達到了學生快速就業的目的，同時免除了企業再教育的必要，實現了學校、學生和企業的三贏。如釜山科學技術大學機電一體化專業通過定向性培養教育就職于LG電子（株）、三星電子售后服務中心等企業。韓國進行委托式培養教育的大學有112個，每年都有42924名簽約新生入學，有16904個企業參與協議。

學校在學生畢業技能鑒定考試前，會根據學生綜合課題項目的完成情況來評價學生的實際學習情況，達不到考核要求的，一般不允許參加國家技能鑒定。補習合格后再參加考試，對鑒定不合格的學生，免費再培訓學習。有些學校實行畢業生召回制度，學生到企業工作一年后，達不到企業用工標準的，如學生本人提出重修申請，可安排重回校學習培訓。

韓國的職業教育大學每年都會分析和記錄本校學生畢業率及畢業流向，及時調整本校的教學內容，非常注重學科的應用性和實效性，以跟上市場需求。為了增強學生的社會求職的競爭力，學校根據企業崗位需求實施綜合型的技能人才培養（一專多能），在完成本專業技能學習的同時，學生可選擇學習另外一門技能。由于這些專業培養的都是高級技術人員，因此他們畢業后的薪金水平都在中等偏上。如：木浦學院。學校宣傳理念是：在科技快速發展的今天，只掌握一門技能，已經不能適應社會發展，會被社會淘汰。首爾東部技術學院的機械加工專業：機械加工教學場地設有數控機床、普通車床、鉗工技能操作實訓區，機械加工專業的學生要掌握普通車床、銑床、數控機床、工件裝配的綜合職業崗位技能需求。

焊接專業場地設有不同類型電焊設備，同時安放有1臺車床、1臺銑床。在焊接加工時，需要掌握對焊接工件部件進行機械基本加工。濟州觀光大學連續7年保持了90%以上的就業率，并建立就業信息電算網，對所有的畢業生和預定畢業生進行體系的管理，對畢業生進行再教育，強化產學聯系；同時，對在校學生進行專業性教育，為他們提供了豐富的現場實習機會。濟州觀光大學現已與包括中國在內的6個國家的11所大學建立了學術交流關系，并為在校學生提供赴海外語言進修的機會。

總之，它山之石可以攻玉，我們通過學習和借鑒韓國職業教育的優點，在各級政府的重視和大力扶持下，不斷改進并完善我們的職教體系，我國的職業教育一定會在未來得到快速的發展，為社會培養大量優秀技術人才,成為職業教育的強國。

[1]華丹.韓國：建立終身職業教育體系[J].上海教育，2006，11B：40-41.