全國農業工作會議在北京舉行

汪洋對會議作出重要批示

本報訊 2013年12月23—25日，全國農業工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八屆三中全會及中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議精神，認真學習習近平總書記、李克強總理重要講話精神，總結2013年農業農村經濟工作，研究深化農村改革重點舉措，部署2014年工作。

會議傳達了中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋同志對全國農業工作會議的重要批示，批示指出：2013年，面對諸多困難和挑戰，糧食生產實現“十連增”、農民增收實現“十連快”，農業農村經濟保持良好發展勢頭，為促進經濟社會發展穩中有進、穩中向好奠定了堅實基礎、提供了有力保障。成績來之不易，全國農業系統的同志們付出了艱辛努力。明年農業農村改革與發展任務十分艱巨。希望大家進一步堅定信心、振奮精神、銳意進取，積極推進現代農業建設，全面深化農村改革，努力促進農業穩定發展、農民持續增收，為經濟社會發展大局作出新的貢獻。

農業部部長韓長賦在會上講話時指出，中央進一步把糧食放在經濟工作的首要位置，把農業放在“四化同步”的基礎位置，把“三農”放在全黨工作的重中之重位置，既重當前，又管長遠，全國農業系統必須認真學習、深刻領會，切實增強使命感責任感緊迫感，自覺抓好貫徹落實，努力鞏固農業基礎，扎實做好明年農業農村經濟工作，為經濟社會發展大局提供有力支撐。

會議指出，2013年各級農業部門迎難而上促發展，堅持不懈抓落實，實現了農業農村經濟的穩中有進、穩中向好。全年糧食總產12039億斤，比上年增加247億斤，再上一個千億斤新臺階，首次實現“十連增”。農民增收實現“十連快”，預計全年農民人均純收入比上年增加1000元左右，增幅連續四年超過城鎮居民。農業形勢好，成為經濟社會發展的突出亮點。

會議要求，明年在工作著力點上，要更加注重改革創新，爭取在新型農業經營主體培育與新型農業經營體系構建上有新突破，在農村改革試驗區和國家現代農業示范區建設上有新進展，在已經看準、時機具備的改革任務上取得實質性進展；更加注重質量安全，實行產量與質量并重，把農產品質量安全放在更加突出的位置，不因追求數量而放松、忽視質量，堅持“產出來”和“管出來”兩手硬，持續提高農產品質量安全整體水平；更加注重資源環境，堅持當年生產與長遠發展相結合，將農業可持續發展納入重要日程，守住耕地紅線并逐步提升耕地質量，加強農業面源污染治理，提高資源利用率，實現農業永續發展；更加注重科技人才，堅持科技興農、人才強農、新型職業農民固農，用科技進步解決資源約束，實現節本增效，提高產量和品質，為農業插上科技的翅膀。

會議指出，當前，要著力抓好以下幾個方面工作：穩定和完善農村土地承包關系，加快構建新型農業經營體系，健全農業支持保護制度，推動農村金融保險制度創新，切實維護農民的財產權利，積極推進農業對外開放，加強農村改革試驗區和現代農業示范區建設，加快推進農業部門職能轉變。

會議強調，明年農業農村經濟穩發展、保供給、強產能、提質量、轉方式、增效益的任務很重，要突出抓好八項重點任務：毫不松懈地抓好糧食生產，提升“菜籃子”產品供應保障能力，抓好農業科技創新與推廣，切實加強農產品質量安全監管，大力推進農業信息化建設，強化農業物質裝備條件和政策支撐，大力發展資源節約型生態友好型農業，廣辟農民增收渠道。

石化行業化解產能過剩對策建議上報

涉及氮肥、磷銨

本報訊日前，從中國石化工業聯合會了解到，聯合會近日完成了《化解產能過剩矛盾專題研究報告》的編制工作，并已將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅八大行業化解產能過剩的對策建議上報國家發改委、工信部、國家能源局、國資委等相關部門，抄送地方行業主管部門及協會。

中國石化聯合會常務副會長李壽生介紹說：“這八大行業是整個石化行業中產能過剩問題比較突出的領域，雖然各行業情況各異，但我們都是以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，提出有針對性、多渠道化解產能過剩矛盾的對策建議。”

李壽生表示，化解石化行業產能過剩任務艱巨，需要政府加強產業政策和標準的制定或修訂，提高準入門檻，強化環保和安全監管，相關融資部門也要健全項目責任制；還需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制優勝劣汰。對于行業協會來說，就是要加強信息的發布和行業的預警。同時，主動協助政府做好產業政策的完善，引導投資方向。

小麥高產創建植保新技術示范項目啟動

本報訊全國農技推廣中心日前在山東泰安啟動2013-2016年“小麥高產創建植保新技術試驗示范”項目，通過對我國河北、河南、山東、江蘇、安徽5個小麥主產省3年39個縣示范點的試驗示范，驗證集成植保新技術對小麥的增產作用，優化協調栽培和植保整套系統的防控技術，為小麥高產創建提供技術支持。

全國農技推廣中心總工程師梁帝允介紹，病蟲草危害是影響小麥生產的重要障礙因素之一。近年來，隨著種植結構的調整、品種的更換和栽培技術的改變，麥田病蟲草害發生了變化，小麥白粉病、紋枯病成為常發性病害，小麥赤霉病在一些地區趨重流行，小麥蚜蟲、紅蜘蛛偏重發生，一些除草劑的長期單一使用導致麥田雜草種群發生抗藥性，增加了防除工作的難度，而機械化程度的提高，也對小麥的抗倒伏性提出了更高的要求。

工信部：嚴禁嚴重過剩行業新開工項目

本報訊近日，工信部部長苗圩表示，對嚴重產能過剩、高耗能行業，除執行等量或者減量置換外，幾年之內嚴禁新開工項目，對在建的和已經建成的項目要逐個清理，不達標的堅決停產。

苗圩說，2014年工信部將重點在深化行政審批改革、提高市場監管水平、創新管理方式、深化重點領域改革4個方面開展工作。其中，創新管理方式方面，將加強戰略、規劃、政策、標準的制定和實施；突出產業政策的功能性導向；嚴格環保、土地等準入標準硬約束，實施公告管理，開展試點示范，建立完善淘汰落后產能、支持產業優化升級的長效機制。

對于產能過剩問題，苗圩指出，根本原因還在于沒有正確處理好政府和市場之間的關系，政府對市場過度干預和監管服務不到位這兩個問題同時存在，公平競爭的環境還有待進一步完善。他認為，化解產能嚴重過剩的矛盾根本上還要通過全面深化改革來解決。

四川率先提出化解產能過剩目標

到2015年，淘汰生產規模偏小、天然氣間歇轉化工藝制合成氨、單位產品綜合能耗高于國家限額標準1650千克標準煤/噸的合成氨裝置；2014年前淘汰單位產品能耗超過國家規定能耗限額的落后燒堿生產裝置；大力推進等離子裂解焚燒處理、合成氨節能改造、氮肥行業污水零排放、環保節能干法乙炔等先進適用的節能減排技術；積極爭取新增就地轉化利用天然氣量和優惠價格力爭新增天然氣量的就地轉化量不低于50%。

5年內不再新建尿素項目、高濃度化肥比重提高到80%

本報訊為促進油氣化工產業轉型升級，四川率先在全國系統性提出石化行業化解產能過剩具體目標及措施意見。

據悉，具體目標是：通過5年努力，基本化解行業產能過剩矛盾。天然氣精深加工比重進一步提高；高濃度化肥比重提高到80%；基本建立過剩行業產能預警體系和監督機制。

同時，5年內不再新建尿素、硝酸銨等項目；著力推進天然氣精深加工和綜合開發；嚴格氯堿裝置準入，控制新產能等。

人物Personage

農業部種植業司行業發展處處長許發輝

科技支撐被列入國家糧食安全戰略，肥料企業應更多承擔增產施肥、經濟施肥、環保施肥的責任。

熱詞Hotwords

舌尖上的安全

食品安全成為今年中央農村工作會議的一大關鍵詞。在中央農村工作會議公告中，共九次提到“食品安全”一詞。食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

數字Figure

542.32萬噸

1-11月我國氯化鉀累計進口542.32萬噸，比去年同期減少11.28%。1-11月我國硫酸鉀累計進口9.73萬噸，比去年同期減少35.95%。

1795億斤

從國家糧食局獲悉：截至2013年12月25日，秋糧主產區各類糧食企業收購新產中晚稻、玉米和大豆共計1795億斤，同比增加498億斤，其中政策性糧食收購632億斤，同比增加557億斤。