為了藍天，我們該怎么辦？

□ 孔令君

為了藍天，我們該怎么辦？

□ 孔令君

前幾年，很多人壓根不知道霧霾這個詞。然而，今天霧霾已籠罩全國半壁江山，前兩個月，上海和江浙兩省經歷了可能是歷史上最嚴重的霧霾天氣，空氣質量指數頻頻“爆表”，幾乎每個人都“被迫”接受了這個詞——霧霾。

于是，口罩、空氣凈化器以及各類偏方，所謂的“民間智慧”層出不窮。但是，對于霧霾，我們心中依舊有著眾多疑惑，霧霾究竟是什么，為什么前幾年沒有，突然就爆發了？

這些困惑，成為我們心中縈繞著的霾，我們希望能通過科學家和環境工作者之口，揭開它，破解它。

霧霾從何而來

霧霾最大的成因，在于工業排放和汽車尾氣。

復旦大學一項研究表明：2000年在上海PM2.5本地來源中，工業排放與汽車尾氣的“貢獻”比例為7∶3，但如今已是“五五開”。目前上海PM2.5的年均濃度已超國家標準近60%，本市PM2.5的污染源中，一半是流動源（25.8%）和工業污 染源（25.6%），另外揚塵占10.4%，電廠占7.3%，民用涂料和餐飲占5.4%。而在長三角，較為密集的燃煤電廠、石油化工廠等，產生了大量的工業污染物。

有人問，排放了這么多年，為什么現在這么嚴重？

上海市環境科學研究院副總工程師陳長虹給出一個“靠譜”的說法——靜穩天氣是造成大范圍城市大氣重污染的重要外部條件，邊界層的降低和持續逆溫及本地排放加速了污染快速累積。通俗地講，靜穩天氣，使得污染物如同密閉在一個高壓的容器內，難以擴散。但，根子還在于超量排放。

說來簡單，可就是“尾氣”和“排放”，造成了今年我國104個城市重度“淪陷”，多地橙色、紅色預警不斷，PM2.5增至700、1000，“爆表”的霾紀錄，令人震驚。北起哈爾濱，南至三亞，甚至一向被視為“凈土”的拉薩，在空氣污染面前，無一幸免。京津冀、長三角、珠三角成霧霾“重災區”，每平方公里的污染物排放量是其他地區5倍以上，其中長三角總體超標60%，而京津冀超標高達180%。

污染“元兇”日益復雜。污染類型從原來單一的“煤煙型”向“燃煤煙氣＋汽車尾氣”轉變；多種污染物相互反應形成的“二次污染”日益凸顯；人口密度過大導致中心城市污染排放更加集中。

學校停課、公車停駛，污染企業緊急“拉閘”……這些原本是應急措施，可如今可能要演變成“常態”。即便如此，依舊有8億多人在嚴重污染的空氣中，“連呼吸都困難”。能不能打好應對霧霾這場硬仗，考驗的是我們的國家治理能力，這就要各個方面都要動員起來，打一場攻堅戰。

科學家有何作為

難道如今的科學技術，還不能發明治霾的設備，改善大氣？這么多專家學者，難道不能預報和預防一場霧霾？

實際上，在科學界，霧霾已經是個“過時”的老問題了。南京大學環境科學研究所副所長王體健坦言：霧霾的歷史演變、成因，都已經講了十多年，早已不是新的科學問題。可這幾年，頻繁有各路媒體重復來問“為什么”，以及“怎么辦”。

說來說去，原因無非是高排放和不利的氣象條件。早在10年前，復旦大學大氣化學研究中心主任莊國順，就發現空氣中的細小顆粒物具長途跋涉的“本性”。他的科研成果，在此次霧霾事件中再次得到驗證——靠在海邊的舟山，沒有太多工業，但指數依然達到了300多。

這些年來，科學家們進行了大量的科普工作，可效果依舊一般。王體健最近在南京圖書館舉辦關于霧霾的市民講座時，遇到了一個令他啼笑皆非的提問。“有市民問我，房子該買在鼓樓區還是白下區，哪個區空氣質量好？我只能回答他，你不能指望某個區的空氣質量會‘鶴立雞群’，你只能指望整個南京市的空氣質量達標，否則，沒有哪個區能夠獨善其身。”

王體健透露，南京大學所研制的空氣質量和灰霾天氣預報系統的模板，已經被上海氣象部門所運用。長三角科學家們之間的合作與互動已經很頻繁，但相比之下，長三角各地政府間的緊密型合作，似乎還未成氣候。

科學家們都說：當前，在確保經濟運行平穩的前提下，要以更大的力度推進經濟轉型、能源結構調整，限制機動車牌照發放。關于霧霾，科學層面能做的都做了，剩下的是政府該做些什么。

政府部門做什么

治理霧霾是一項綜合性治理工程，絕不是環保一個部門的事，停止企業排放需要發改委、國資委的合作，監督企業排放需要工商局、市容綠化局、安監局等部門的配合，還有工地揚塵、秸稈焚燒的管理和監督，需要大量基層工作人員的支持和調配。只有各方面全面協作，把它作為一件大事來抓，整治工作才能迅速進展。

比如減少機動車尾氣排放的措施之一，就在于油品質量的升級。不同質量的油品，區別就在于含硫量，標準越高含硫量越低。在上海，“滬五”汽油標準已于2013年9月1日起實施，“國五”柴油的置換也已在2013年底完成。然而，江浙兩省的油品升級與上海并不同步，僅在局部地區試點，不少地方只有汽油升級，柴油還未跟上。

又比如，目前長三角各地都加大了對黃標車（高污染排放車輛的別稱，是未達到國一排放標準的汽油車，或未達到國三排放標準的柴油車）的限行政策。但浙江省環境保護科學設計研究院副院長金均注意到：“1輛黃標車被淘汰，10輛小汽車跑起來，目前大氣污染源治理的速度遠遠趕不上污染源新增速度。”

可是一省一地的治理，顯然是不夠的。南京排放的煙塵和灰霾，從衛星云圖上看，不過兩小時就能飄到上海。

科學家們認為，“協同作戰”和“統一標準”是當務之急，一句話就是要“聯防聯控”。

在這方面，要做的工作還有不少。比如，長三角各地紛紛出臺了揚塵、機動車尾氣、化工源有機廢氣控制辦法，應統一標準。另外，三地還應建立統一的大氣監測網絡和預警預報平臺，敢于亮出各自的大氣污染排放清單，不同城市，由于產業不同，污染物排放量和時空分布都有不同，掌握這份清單，有利于“聯防聯控”的全局研判。但是，這份清單可能會“泄露”各地產業布局、產能等“秘密”，考驗著各地政府能否服從大局。

專家建議，必須向歐洲學習，各城市領導坐下來，共同制定總量目標、質量目標和削減指標，把區域排放總量確認后，再分配到各個城市，一旦排放“額度”明確后，各城市必須嚴格執行。可這必將是一個糾結和艱難推進的工程。由于長三角各地所處的發展階段不同，工業排放量也有較大差異，這意味著一些工業布局較重的地區會犧牲較大利益，這些都考驗著城市決策者的決心和三地政府部門的協調能力，形成綁在一起的長三角，聯動治霾，交出“正面清單”。

“滅霾戰”如何打

大家都焦慮，恨不得一下子，就把霧霾消滅了。

老百姓愁，科學家著急，政府部門忙。可實際上，霧霾一旦出現，絕不是短時間能治好的。治霾肯定是持久戰。一些發達國家也經歷過嚴重的霧霾，最終是如何解決的呢？

據WWF（世界自然基金會）中國區總干事盧思騁介紹，世界上曾經霧霾肆虐的城市，都要經過至少30年的治理，出臺一系列綜合性方案，才使霧霾消失。

聯防聯控 胥曉璇作

倫敦1952年的毒霧霾事件，2個月內，約有上萬人因此喪生。它的根源在于城市為了取暖和發電，燃燒大量煤炭。為此，英國出臺世界上首部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，對電廠、工業企業、居民爐灶都進行限制。之后數十年，英國還出臺了一系列針對空氣的法案，并努力抑制交通污染。倫敦治霾用了半個世紀。

洛杉磯上世紀40年代爆發的霧霾危機，主要來源于大量汽車尾氣，為此洛杉磯組織科學家研究，并采取一系列措施，比如出臺《清潔空氣法案》，并對石油、汽車企業進行限制，隨著汽車尾氣凈化技術的發展，用了近30年才逐步解決了霧霾問題。

今天中國的霧霾則是燃煤、汽油和局地揚塵等多方面原因共同作用的結果，成因更復雜。

這是個大工程，霧霾問題不僅僅是大氣問題，還是能源問題、經濟問題，同時又與整個生態環境相關聯，涉及到森林、土壤、河流的有效健康循環，甚至涉及整個地球的綜合治理。

習近平總書記就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》向十八屆三中全會作說明時指出：“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態修復必須遵循自然規律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。由一個部門負責領土范圍內所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統一保護、統一修復是十分必要的。”

轉變觀念，持之以恒，方才是成功之本。

（編輯 秦明）