提高高校大型儀器設備使用效益的實踐與探索

余 建 潮

(浙江理工大學 實驗室與設備管理處，浙江 杭州 310018)

0 引 言

大型儀器設備是高校開展教學、科研和社會服務等各項活動的重要硬件條件，也是高校辦學水平和綜合實力的重要標志之一[1]。近年來，隨著各級財政專項資金投資力度的不斷加大，大型儀器設備在數量和類別上不斷增加，在質量和檔次上不斷提高。如何管理和使用這些大型儀器設備，合理地配置資源，充分發揮其使用效益已經成為高校乃至教育主管部門亟待解決的重要課題。

浙江理工大學是一所具有116年辦學歷史且辦學特色明顯的浙江省重點建設大學，學校依托2個國家級、10個省級實驗教學示范中心建設，擁有一批國內外先進儀器設備，目前，學校共有大型儀器設備587臺套，總價值為2.01億，學校結合自身特點不斷探索，提出提高大型儀器設備使用效益的策略，切實發揮學校大型儀器設備的使用效益。

1 提高大型儀器設備使用效益的總體思路

冷靜審視我國高校大型儀器設備使用現狀，不難發現大型儀器設備一直存在著使用效益低下的問題，造成這現象原因是多方面的：①大型儀器設備購置前論證不夠充分，存在重復購置情況[2-3]。②大型儀器設備分散存放，缺乏前瞻性和整體布局[4]。③大型儀器設備購置后使用的個體性和考核的形式化，導致大型儀器設備閑置浪費[5-6]。④維修、維護經費欠缺，制約大型儀器設備共享。⑤缺乏相應的激勵機制，儀器設備管理和技術人員服務積極性不夠高[7]。⑥共享信息渠道不暢通，大型儀器設備使用需求有限，有專業需要的用戶無法獲知合適的儀器設備信息[8]。

要妥善解決大型儀器設備投入與產出比例不協調、使用效益低下問題，進行對大型儀器設備全過程管理無疑是破解難題，提高其使用效益的有效途徑。設備全過程管理是綜合設備工程學和過程管理理論提出的一種新的設備管理方法。其基本的思想：把設備管理范圍擴展到包括設備的前期管理、使用、維修、改造、一直到報廢為止的全過程，在這個過程中的每個環節都是必不可少的，每一個環節的問題都會引起整個過程的連鎖反應。其基本目的是通過全過程管理從整體上保證和提高設備的可靠性、維修性和經濟性。

基于設備全過程管理模式[9]，建立“全員參與、全程管理、資源共享、校企聯合”的理念，并應用到高校大型儀器設備管理中，以達到大型儀器設備使用效益最大化目標，從大型儀器設備全程規范化、資源平臺化、考核多元化和校企聯合化“四位一體”著力提高大型儀器設備使用效益。全程規范化以大型儀器設備論證-購置-使用直至報廢整個生命周期為載體實行大型儀器設備全過程規范監管；資源平臺化整合所有大型儀器設備資源，實現大型儀器設備的開放共享，優化資源配置；考核多元化將全方位考核大型儀器設備使用效益，激勵教師參與積極性；校企聯合促進大型儀器設備資源與企業環境互補共享，增加大型儀器設備使用需求，架構學校與企業溝通橋梁，激勵學生參與。

2 提高大型儀器設備使用效益的基本策略

2.1 加強全方位全過程管理

大型儀器設備管理是從購置計劃直至報廢處置的全生命周期管理[10-11]。大型儀器設備購置可行性論證是大型儀器設備管理的“龍頭”，是避免重復購置、閑置浪費問題的關鍵。學校制定“浙江理工大學大型儀器設備管理辦法”突破制度瓶頸，采用項目制管理方式，針對實驗室和學科建設經費，凡項目中涉及購置的大型儀器設備，要求項目負責人填寫“申購大型貴重儀器設備可行性論證報告”，緊密結合各專業培養計劃和部門實驗室建設規劃，從實驗室和學科建設的實際需要出發，認真開展調研，項目負責人提供欲購儀器的先進性、適用性和合理性、使用效益預測及效益風險分析、2或3家廠商性能和價格比較說明，學校對其組織專家進行論證。校物資采購中心按照購置申請的要求以及專家論證結論和建議實行公開招標采購或競爭性談判采購。對于購置來的大型儀器設備以“儀器設備采購合同書”為主要驗收依據，進行數量檢查、開箱驗收和技術驗收，確保采購大型儀器設備質量。

然后，驗收登記入賬后的大型儀器設備進入使用運行階段，也就是大型儀器設備現場管理。此階段規范大型儀器設備培訓、使用、調撥、維修等常規工作。使用人員須經過培訓，考核合格后方可獨立操作，確保用好大型儀器設備。同時要求從事維護管理工作的人員做一些力所能及的簡單工作，做到大型儀器設備整齊、整潔、潤滑和安全，以保證管好和護好大型儀器設備，延長其使用壽命。同時學校整合資源，將大型儀器設備加入學校大型儀器共享管理平臺，鼓勵大型儀器設備面向全校和社會預約開放，利用網絡技術通過監控系統、門禁系統和電源系統三者聯動記錄大型儀器使用情況。對維修管理中的小問題由管理人員在廠商維修人員的指導下自行解決；涉及大的維修工作由管理人員協助廠商的維修人員完成。

最后，大型儀器設備進入處置階段，主要包括技術改造和報廢處置[12]。隨著科技不斷進步及教師對大型儀器設備功能開發能力提升，教師對閑置和性能落后的大型儀器設備提出技術改造方案和改造后效益分析，更換新部件對大型儀器設備進行升級改造，以改善原有設備的性能，提高資金利用率。對待報廢的大型儀器設備，學校根據浙江省儀器設備報廢處置的文件精神，確定大型儀器設備報廢原則，組織報廢工作，并進行網上公示，對有需要的部門提供調撥工作，實現二次利用，公示后按報廢程序完成報廢工作。

2.2 推進大型儀器開放共享

大型儀器設備共享平臺是大型儀器設備開放共享的助推器，是發揮大型儀器設備使用效益的有效措施[13]。大型儀器設備共享平臺作為學校數字化校園建設的重要組成部分，利用學校網絡和一卡通身份認證系統，整合每臺大型儀器設備型號規格、生產廠家、存放地點和圖片等信息，將分散存放的大型儀器設備納入到統一的資源庫，實現設備展示、查詢、預約和數據分析統計等功能，實現大型儀器設備使用的動態管理。同時平臺支持多極用戶授權，可以靈活定義各級管理員及用戶的權限，大型儀器設備管理員可以設置開放預約或停止預約的時段、對用戶爽約等違規狀態設置黑名單條件；用戶可隨時查看平臺內每臺儀器的狀態，并根據自己的需求進行預約使用等配套服務，使用后填寫反饋意見；管理者可隨時掌握平臺中每臺儀器的使用情況，并進行各種數據統計和效益分析，為上級部門提供決策支持。構建大型儀器設備共享平臺讓用戶和大型儀器設備機組得到充分溝通，讓有需要的用戶能獲知大型儀器設備信息，解決大型儀器設備使用管理過程中信息的不對稱。

為了推進大型儀器設備共享平臺正常運行，學校實行“大型儀器開放共享和有償使用管理辦法”，對有條件能夠為校內外提供服務機時的大型儀器設備，通過審定場地、收費標準、管理人員等開放條件后，列入開放服務范圍。對每臺開放服務大型儀器設備制定收費標準，實現大型儀器設備有償使用。大型儀器設備對校外開放按收費標準執行，對校內開放按收費標準的二分之一執行，對學生教學計劃外的大型儀器設備開放按收費標準的四分之一執行，對學生教學計劃內的大型儀器設備開放不收費。大型儀器設備開放使用所收取的費用由學校統一管理和分配，收費的25%作為學校運行管理費，75%下撥給大型儀器設備專管單位作為開放基金，開放基金可用于大型儀器設備維護、運行經費和技術服務費。開放基金可用于大型儀器設備維修以補貼大型儀器設備運行；可用于運行經費承擔大型儀器設備較高的使用成本和材料費用；可用于技術服務費調動教師和實驗技術人員參加科研的積極性，促進大型儀器設備功能拓展和技術研發，有效促進大型儀器設備的利用率和使用效益。

2.3 調動設備管理技術隊伍工作積極性

先進的大型儀器設備要充分發揮特效，需要有高水平的科研和實驗技術人員來開發、使用和管理，而他們的主觀能動性得到充分發揮離不開先進的考核方式[14]。大型儀器設備使用效益考核主要體現在大型儀器設備利用率和產生的成果方面，因此每年學校定期對大型儀器設備使用情況進行檢查，將大型儀器設備使用效益作為重要指標列入工作量考核體系，從日常管理、開放管理、輔助管理、新功能開發和科研工作量等五方面多元化考核大型儀器使用效益。

(1) 管理工作量。

g1=15+k1×使用機時/額定機時

其中：k1為大型儀器金額系數，使用機時包括教學科研和社會服務的機時； 開放工作量

g2=0.04×開放學時數*學生人數×k2/3

k2為工作狀態系數，非工作時間開放系數大于工作時間開放系數；

(2) 輔助管理工作量。

g3=大型儀器設備實驗教學工作量×k3，

k3為實驗輔助工作量調整系數，大型儀器準備工作越復雜耗時越長其k3越高；

(3) 新功能開發量。

g4=功能數量×k4

k4為功能級別系數，功能數量和k4與g4成正比；

(4) 科研工作量。

g5=論文數量×論文×論文級別系數k5+

項目數量×項目×項目級別系數k6

大型儀器設備管理工作量考核中所取得的量化分值越大其使用效益越高，考核結果作為表揚和宣傳先進個人的重要依據。多元化的考核機制大大調動了儀器設備管理技術人員的積極性, 使他們更加努力提高自己的理論水平和業務能力, 以適應新形勢下儀器設備管理工作的要求，為教學科研提供優質服務。

2.4 拓寬大型儀器設備使用需求范圍

大型儀器設備用于校內教學科研使用需求有限，進一步提高其使用效益，還需與企業環境互補共享，架構學校大型儀器設備與企業資源橋梁，使之成為大型儀器設備使用需求的有力補充[15]。為此學校加入浙江省大型科學儀器設備協作共用網，作為首批入網高校之一，拓寬大型儀器設備使用的廣度和深度。同時通過組織“一人服務一企業”、“百名專家企業行”、“百名教授結對百家紡企”等科技活動，加大對先進大型儀器設備功能技術的宣傳力度，為地方的教學科研及經濟發展提供基礎支撐，推進產學研合作。

校企聯合促進大型儀器設備使用效益可持續發展。一方面企業通過培訓和使用先進的大型儀器設備技術使企業人員始終保持運用新技術的能力，這是對現有技術能力的提升和擴展，為企業解決關鍵技術難題，推動企業的轉型升級，讓學校成為企業科研場地，提高大型儀器設備對地方經濟社會發展和建設的貢獻率；另一方面學校大型儀器設備吸引企業項目資助，能準確把握企業要求技術人員必須掌握的技能，開展大型儀器設備創新實踐項目，與企業進行“零接觸”，這是對現有教學內容的強化和補充，能吸引眾多的學生積極參與，激發學生的求知欲望，積極研發大型儀器設備新功能，提升學生創新實踐能力，服務創新人才培養，最終提高大型儀器設備使用效益。

3 成 效

我校在設備全過程管理理論的指導下，通過全程規范化、資源平臺化、考核多元化和校企聯合化四個方面提高大型儀器設備的使用效益，取得了良好的成效。

3.1 大型儀器共享效益提升

大型儀器設備效益評價分逐年提高。學校每年根據教育部制定的《高等學校貴重儀器設備年度效益評價表》對全校貴重大型儀器設備進行效益評價，每年的評價結果如表1所示。由表1可見，學校大型儀器效益評價平均分呈逐年提高態勢。

加入開放共享的大型儀器設備增多。根據學校“大型儀器設備開放共享和有償使用管理辦法”，每年都有一批大型儀器設備加入校級大型儀器設備共享平臺。截止到2012年底，加入校級共享平臺的大型儀器設備已經達到432臺，其中用于開放共享和有償使用的大型儀器設備從2010年的28臺增加到目前的198臺。加入浙江省大型科學儀器設備協作共用平臺的大型儀器設備也從2007年的10臺增加到目前的43臺，共享面進一步拓寬。

表1 大型儀器設備效益評價分析表

3.2 服務創新人才培養成效顯著

大型儀器設備高效使用對提升學生創新能力培養發揮重要作用，促進創新人才成長，提高人才培養質量。學校自2012年以來2個國家級、6個省級實驗教學示范中心順利通過教育部和教育廳驗收。2012年學生在挑戰杯、數學建模、工業設計、機械設計等學科競賽中獲得獎項133項，其中國家級獎項10項，省級獎項123項；學生發表論文132篇，其中SCI收錄論文6篇，EI收錄論文14篇；學生授權專利和軟件著作權543項；學校畢業生廣泛受到社會認可，2011年我校畢業就業率位居省屬高校第一，2012年學校榮膺“全國畢業生就業典型經驗高校50強”。

4 結 語

提高大型儀器設備使用效益是一項艱巨而復雜的系統工程[16]，高校隨著實驗室管理體制的不斷改革和教學科研水平的不斷提高，還會面臨新問題、新狀況，需要我們在實踐工作中不斷探索，不斷完善，堅持以規范為基礎，以共享為手段，以考核為激勵，以校企合作為補充，積極開展工作，以期通過各項舉措創新，促進高校對大型儀器設備全過程管理的再認識和再深化，從而實現大型儀器設備使用效益最大化目標，進而增強學校為創新人才培養的貢獻度。

[1] 姜愛民,李明弟,李 軼，等.大型儀器設備使用效益監控機制的構建與探索[J].實驗室研究與探索,2010,29(5):181-183.

JIANG Ai-min,LI Ming-di,LI Yi,etal. Setting up and Researching on the Monitor Mechanism of Large Scale Equipment’s Use Benefits[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2010,29(5):181-183.

[2] 左玉生,孫岳明. 強化規劃論證,構建一流大型儀器平臺[J].實驗技術與管理,2011,28(11):248-250.

ZUE Yu-sheng, SUN Yue-ming. Intensifying the planning argumentation and building top-ranking platform for large-scale instruments [J]. Experimental Technology and Management, 2011, 28(11): 248-250.

[3] 劉 瑾,徐建斌. 完善管理手段提高大型設備管理效益[J].實驗室科學,2012,15(1):192-194.

LIU Jin, XU Jian-bin. Improve the management and efficiency of large equipment[J]. Laboratory Science, 2012,15(1):192-194.

[4] 許溯倫,盧青蘭,施岱松，等. 大型精密貴重儀器設備管理工作探索[J].實驗科學與技術,2010,8(5):170-172.

XU Su-lun, LU Qing-lan, SHI Dai-song,etal. Explorations of Large-scale Precision Instrument and Equipment Management in Universities[J]. Experiment Science and Technology,2010,8(5):170-172.

[5] 韋立賢.高校大型儀器設備管理中存在的問題與對策[J]. 欽州學院學報,2011,26(1):93-95.

WEI Li-xian. Problems and Solving Suggestions in Large Apparatus and Equipment Management in Colleges and Universities[J]. Journal of Qin Zhou University, 2011,26(1):93-95.

[6] 黃建軍,單金林,魯逸人,等.大型儀器在本科實踐教學中的應用與探索[J].實驗室研究與探索,2012,31(4):436-438.

HUANG Jian-jun, SHAN Jin-lin, LU Yi-ren,etal. Application and Exploration of Large-scale Equipment in Experimental Teaching Practice for Undergraduate Students[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2012, 31(4):436-438.

[7] 崔江慧,劉會玲,劉樹慶. 高校大型儀器設備管理的實踐與探索[J].實驗室研究與探索,2010,30(10):198-200.

CUI Jiang-hui, LIU Hui-ling, LIU Shu-qing. Practice and Exploration on Management of Large Instruments and Equipments in Universities[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2010,30(10):198-200.

[8] 梅建平,馮建躍,李 崧.實驗室資質認定制度在大型儀器設備開放共享管理中的作用[J].實驗技術與管理,2011, 28(11):350-354.

MEI Jianping, FENG Jian-yue, LI Song. Effect of laboratory qualification verification system in open sharing and management of large-scale instruments and equipment[J]. Experiment Science and Technology, 2011, 28(11):350-354.

[9] 王 森,余建潮,汪進前,等.基于全程管理模式的大型儀器設備管理研究與實踐[J].實驗技術與管理,2012, 29(1):198-201.

WANG sen, YU Jian-chao, WAND Jin-qian,etal. Research and practice of whole management mode of large-scale instruments and equipment management[J]. Experiment Science and Technology, 2012, 29(1):198-201.

[10] 周建國,黃 云,孟繁星.運用物聯網技術構建現代大型儀器共享平臺[J]. 實驗室研究與探索, 2013,32(4):206-209.

ZHOU Jian-guo, HUANG Yun, MENG Fan-xing. Construction of a Modern Sharing Platform for Large-scale Equipment Based on the Technology of the Internet of Things[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2013, 32(4): 206-209.

[11] 宋玉厚,喬 威,朱榜芹.運用PLM模式的高校儀器設備全生命周期管理[J].實驗技術與管理,2012,29(11):211-213.

SONG Yu-hou, QIAO Wei, ZHU Bang-qin. Lifecycel management of instruments and equipment in colleges and universities by using PLM mode[J]. Experiment Science and Technology, 2012,29(11):211-213.

[12] 鞠宏偉. 提高大型儀器設備投資效益探討[J].中國教育技術裝備,2009(12):4-5.

JU Hong-wei. Discussion on Improvement of Large Equipments’Investment Benefit[J]. China Academic Journal Electronic Publishing House, 2009(12):4-5.

[13] 顧 鋒,朱孟欽,李欣欣.院級大型儀器共享平臺管理的實踐探索[J]. 實驗室研究與探索, 2011,30(11):278-279.

GU Feng, ZHU Meng-qin, LI Xin-xin. Management Practice of School-level Sharing Platform of Large Instruments[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2011, 30(11):278-279.

[14] 楊樹國,黃 樂,武曉峰，等. 強化評價提高高校大型儀器設備使用效益[J]. 實驗室研究與探索, 2012,31(8):179-182.

YANG Shu-guo, HUANG Le,WU Xiao-feng,etal. Strengthening Evaluation to Increase the Utilization Efficiency of Large-scale Equipment in Higher Education Institutions[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2012,31(8):179-182.

[15] 劉嘉南,潘信吉.大型儀器設備開放共享的研究與探索[J]. 實驗室研究與探索,2009,28(3):284-287.

LIU Jia-nan, PAN Xin-jie. Exploration on University Large-scale Instrument& Equipment Opening Share[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2009, 28(3): 284-287.

[16] 朱立才,孫 峰,胡小剛,等.采取有力舉措 提高大型儀器設備的使用率與效益[J].實驗室研究與探索, 2010, 29(7):176-179.

ZHU Li-cai, SUN Feng, HU Xiao-gang,etal. PowerfulActions on Improving the Utilization Efficiency and Benefit of Large-scale Instruments and Equipment[J]. Research and Exploration in Laboratory, 2010, 29(7):176-179.