龍潭新城——成都財富“新極”

●文/網軒

曾幾何時，相對于新城建設風生水起的南部片區，重振雄風再聚財氣的東郊片區，成都北部片區因其基礎設施陳舊、支柱產業缺乏、商機財氣低迷而一度成為全域成都建設的一塊“短板”。然而，“北改”工程啟動后，地處北部核心區域的龍潭片區迅速崛起，一躍成為“成都北改建新示范區”，龍潭街道跨入四川省百強鄉鎮top20之列。

2012年，“北改”正式啟動，這是成都市最大的民生工程，也是最大的城市更新工程、產業轉型升級工程，標志著“全域成都”的大都市建設邁出了關鍵的一步。

作為成都“北改”主戰場、核心區，成華區將“北改”作為“一號工程”。乘著“北改”的東風，成華區龍潭片區約12.5平方公里,被規劃為“成都北改建新示范區”。

成華區大龍潭片區按照全域城市化、全面現代化和充分國際化發展的要求，實施“產城一體”戰略，將成都龍潭總部經濟城、龍潭新城區、北湖片區三大功能分區進行整體規劃、分步建設，駛上了產業升級、城市轉型、社會轉軌（簡稱“一升兩轉”）的快車道。龍潭的“北改”，就是“一張白紙好畫圖”。作為成都“北改”建新示范區，龍潭將更加重視城市形態和產業業態同步“集成”，實現產城互動，推動區域產業升級、城市轉型。

在“探索中國新未來——全球財經領袖對話財富成都”巔峰主題論壇活動上，第十一屆全國政協副主席、著名經濟學家厲無畏與相關領導及本地企業代表、專家學者以“成都北改：創新驅動破解城市二元結構，加快成都國際化現代化進程”為題，開展圓桌對話。專家們表示，規劃“北改”建新示范區是城市有機更新中的一大創新，通過龍潭老場鎮的城市化和龍潭總部城產業互動化發展，積極探索“多點多極”“兩化互動”發展戰略下的城市發展新路子，值得其他地方參考借鑒。

龍潭新城·興業篇扎根財富成都 新鮮血液涌向龍潭

龍潭總部城產城一體 躋身千億總部園區

龍潭總部經濟城是成都“北改”建新示范區產業升級和城市轉型的引擎。以總部經濟為定位的龍潭工業區，在建設之初，就已經在考慮整個片區的路網配套，居住配套，乃至商業配套。龍潭街道黨工委書記楊世映認為，產城相融在這里具有先天的優勢，總部經濟聚集區與未來的龍潭新城，可以說已經無縫對接。

“目前龍潭總部城有白領精英逾1萬人，未來3-5年將增至8萬人。”龍潭總部經濟城管委會負責人告訴記者，作為成都龍潭新城的重要產業功能板塊和引擎，龍潭總部經濟城功能區以中國二重國家工程中心、中國節能集團、西南建筑勘察設計院等企業一級總部、區域性總部為主要業態，引進機械裝備、電子信息、環保及建筑工程、鋼材礦業物聯（電子商務）、醫藥食品等制造業總部和服務業總部600多家。與此同時，以龍潭裕都、成都環保產業大廈等高端樓宇為載體，已引進企業研發、設計、銷售、結算等功能性總部上千家……

據悉，龍潭總部經濟區力爭5年內實現引進大型總部300個、完成投資300億、實現“千億產業園區”，形成“以業興城、以城促業、產城相融”的“西部總部第一城”，打造服務四川、輻射西南、影響全國、吸引世界的中國西部總部經濟發展新標桿。

楊世映稱，總部企業的聚集，不僅為龍潭區域創造大量就業崗位，而且為龍潭發展大型商業商務配套提供了條件?！斑@是建設龍潭新城的底氣所在”。

打通經濟走廊 串起六大產業發展區

隨著“北改”工程的推進，成華北城將布局的多個產業功能區，需要完善的交通體系來支撐，規劃中的3.5環就是成華北改區域交通大骨架重要組成部分。

按照初步設想，3.5環成華段預計總長約15公里。3.5環原則上以現有道路和已規劃道路為主，重點建設工程在于打通主要交通節點和疏通斷點，其大致走向為：南起成南高速，經叢樹片區規劃道路，接龍潭總部經濟城華冠路，穿過雙龍路，通過龍潭新城，穿成青金快速通道，接龍青環線至老龍青路，穿蜀龍路、成綿高速、一里塘，然后與熊貓大道相接，最終到達川陜路與金牛區相接。其中叢樹片區將新建一條約3公里的道路，通過成南高速底層道路接龍泉轄區。 3.5環在成華區內將穿過成南、成綿2條高速公路和成青金、蜀龍路、川陜路3條主干道。

這既是一條產業大道，也是一條旅游通道。啟動3.5環成華段建設，在三環路與繞城高速路之間增加一環狀道路，對深入推進“北改”工程具有重要意義。3.5環成華段通車后，將串起成華“北改”區域的鳳凰山白蓮池片區、一里塘片區、北湖熊貓國際生態旅游功能區、龍潭新城、龍潭總部經濟城等，形成新的經濟走廊。

龍潭新城·樂居篇龍潭變了樣 “人居天堂”新生活

“兩湖夾一城” 成都的公園水城

新北湖建設作為成都市環城生態區總體規劃“六湖八濕地”的一部分，是成華“北改”工作中舉足輕重的一步。按照“北改建新示范區”規劃建設的要求，未來的龍潭將成為成都市區的一個“水綠新城”。

按照目前的規劃，將打造“新北湖+環城濕地公園”國際旅游度假區，形成人居天堂。龍潭新城的居民將會切身地感覺到，家園被如此大的湖泊與濕地環繞是多么美妙。新北湖湖面將從現有的541畝擴大至3700畝，其中位于成華區范圍內的2490畝目前已全面開建；而總規劃面積7500畝的龍潭濕地也進入啟動建設，打造集生態觀光、影視攝影為一體的生態保護區，為即將完美呈現的龍潭新城再添一道綠色屏障。

“龍潭這個新興的水城，就在三環邊上，是市民玩水休閑之旅最近的一個目的地。”龍潭街道負責人介紹，新北湖形成之后，成華區還將在這個區域內打造一個5平方公里的國際生態社區。

“五大體系”構建“協商共治”社會管理新格局

成都“北改”建新示范區規劃面積37平方公里，約占成華區總面積的三分之一，涉及20個社區，195個居民小組，居住人口10余萬人，其中包括大量的農村居民、流動人員和龍潭總部經濟城的“白領精英”，主要是搬遷過渡分散居住區、農村分散居住區、老場鎮社區居民、新建商品小區、總部城配套生活區等六大類居住區。

“原有的社會管理模式很難適應社會發展的需要，要探索創新社會轉軌期的基層管理和服務模式，首先必須通過一定方式把人組織聚合起來。”龍潭街道辦事處主任何梅表示，大龍潭片區通過構建起黨組織領導體系、居民自治體系、社團自律體系、志愿服務體系和財政保障體系“五大體系”，形成“社區協商共治”社會管理新格局，有效促進了社區和諧、鄰里融洽、友好文明，大大提高了社區的幸福指數，為大搬遷、大建設、大發展區域社會轉軌提供了新的思路。

記者了解到，從2013年起，“北改”建新示范區打破原有“單位黨建”模式和街道、部門“行政黨建”界限，成立了以龍潭新城區域黨委為中心，下設9個片區黨委，片區黨委下設82個黨組織的區域黨建組織網，帶動更多社會力量參與社區建設。駐區單位的文化、教育、體育等活動設施逐步向社區和居民開放，實現了區域黨建資源的集約化、社會化利用，同時推動了黨組織和社區雙向服務制度化、常態化。

龍潭新城·時尚篇中央商業區崛起 終結“龍潭無商業”

成都龍潭新城以上古天地情景城市綜合體的位置為中心，依托周邊大約0.8平方公里區域范圍內的產業載體，形成了“中央商業區”，與成都龍潭總部經濟城、北湖片區交相輝映，并通過新成華大道與建設路商圈、成都339等區域一線貫通，成為成華大道成都理工大學經濟圈板塊、龍潭總部經濟城板塊、成青金快速通道等5大專業市場板塊、新北湖國際旅游度假區板塊等區域的商業核心，毫無疑問將改變成都東北部的商業格局。

作為龍潭新城中央商業區第一個啟動建設的引擎項目、國內首個天際情景商業綜合體——上古天地情景城市綜合體，規劃總商業配套建筑面積約60萬平方米。該綜合體被評為“全球華商投資首選地·龍潭新城扛鼎項目”“西部競爭力十強·區域商業引領項目”，國際化的商業模式給人一種撲面而來的商業新風，將引爆產業載體“倍增效應”：華宇城市綜合體、金科·天籟城、上東國際、香木林·花園里等中高端住宅和商業配套項目也如火如荼地推進。

“為實現中央商業區最大程度地將分散的商業物業、商業體串聯起來，達到‘珍珠變項鏈’的聚合效果，我們正在進行該片區的規劃研究和城市設計?！睏钍烙辰邮懿稍L時滿懷信心地說，預計5年后，大龍潭片區將很快崛起一座居住人口超30萬的現代化新城。

（責編：李妍婕）