我國蔬菜種子進口情況淺析

王娟娟，張真和

（全國農業技術推廣服務中心，北京，100125）

我國蔬菜種子進口情況淺析

王娟娟，張真和

（全國農業技術推廣服務中心，北京，100125）

王娟娟（1983-），女，農學碩士，農藝師，主要從事蔬菜技術推廣工作，電話：010-59194502，

E-mail：wangjuanjuan@agri.gov.cn

張真和（1957-），男，通信作者，E-mail：652034864@qq.com

蔬菜（含瓜類，下同）種子處于產業鏈的頂端，優良品種對提高蔬菜產量、改善品質起著至關重要的作用，也掌握著蔬菜市場競爭的主動權。系統分析了近幾年來我國蔬菜種子進口情況，并就我國蔬菜種業的發展提出了相關建議。

蔬菜種子；進口情況；發展對策

張真和

男，1957年6月出生，中共黨員，1982年畢業于南京農學院園藝系蔬菜專業，現任全國農業技術推廣服務中心栽培首席專家、推廣研究員，兼任中國農用塑料應用技術學會會長、中國蔬菜協會副會長、中國園藝學會常務理事等。主持完成了多項重大科技開發推廣成果，獲得國家科技進步二等獎2項、全國農牧漁業豐收獎一等獎和二等獎、農業部科技進步三等獎3項，并榮獲國務院特殊津貼專家、國家級中青年有突出貢獻專家、全國農業科技先進工作者、中華農業英才獎等殊榮。

改革開放以來，我國蔬菜產業在種植業結構自發性調整、適應性調整和戰略性調整中異軍突起，生產持續發展，上市總量充足，花色品種豐富，市場交易活躍。據《中國農業統計》資料顯示，2012年全國蔬菜播種面積0.227多億hm2，產量7.9億多t，人均占有量587.7 kg，產值超過1.7萬億元，產量產值均已超過糧食，成為第一大種植業。隨著蔬菜產業的大發展，蔬菜種業的蛋糕也越來越大，全國蔬菜種子的實際零售市值180億～210億元人民幣。

我國加入世貿組織以來，為了滿足出口和內銷兩個市場需求的剛性增長，擇優引進示范推廣境外蔬菜良種，原本是促進我國蔬菜產業科學發展的當然選擇，一些農藝性狀好、價格昂貴的進口蔬菜種子，也為越來越多的菜農和專業合作社所接受。但是，一些地區為了炫耀當地蔬菜產業的先進性，卻刻意夸大境外蔬菜品種的優越性和種植比例，聲稱某些主栽蔬菜已大部分甚至全部采用進口品種，再經某些媒體渲染放大，似乎我國蔬菜種子的進口量已經大得不得了，業內專家們往往又因信息不對稱而眾說不一，引起了有關部門和領導的高度重視。為了掌握我國蔬菜種子進口的真實情況，作者在農業部種子局有關領導的幫助下，從2003-2012年對從農業部審批登記的蔬菜進口原始數據中選取有代表性的年度數據進行了分析，現將初步分析結果分享如下。

圖1 2003-2012年蔬菜種子的進口量和進口額變化曲線

1 蔬菜種子進口總體情況

1.1 進口量波動上升，進口額觸底反彈

2003-2012年，我國蔬菜種子進口量總體呈波動上升趨勢（圖1）。2003年進口量最小，為7 704.85 t，2011年進口量最大，為11 551.2 t，增長50%。 其中2008-2012年的5 a間，前2 a進口量波動大，2008年同比增加21.1%，2009年同比減少13.7%，后3 a波動幅度小于1.8個百分點。

2003-2011年，我國蔬菜種子進口額呈“勺”形觸底反彈走勢。其中2003年進口額最大，為15 006.40萬美元，2008年進口額最小，為7 878.53萬美元，2003-2008年進口額年均減少12.1%，累計減少47%；2009年蔬菜種子進口額開始反彈，2011年反彈到13 853.93萬美元，累計反彈了75.8%。但是，2012年同比又減少了28.8個百分點。

隨著我國蔬菜現代育種技術水平的提升，高端蔬菜種子的進口量將會逐步減少，同時國內優勢蔬菜種子的出口量也將逐步增加。但由于國內蔬菜育種趕超國際先進水平不可能一蹴而就，預計今后一個時期，我國蔬菜種子進口量仍將保持波動增長趨勢，但增幅不會太大。

1.2 進口均價波動下降

2003-2012年，我國蔬菜種子的進口均價總體呈波動下降之勢。其中2003-2008年的均價大幅下跌，年均下降18.3%，2009-2011年持續反彈，年均上漲19.2%，2012年的進口均價又回落了20.6%，為9.52美元/kg，比2003年降低了51.1%。蔬菜種子的進口均價的規律是2003-2009年與進口量呈反相關波動，2010-2012年則與進口量呈正相關波動（圖2）。由圖3~6可知，進口種子均價最高、波動最大的是茄果類蔬菜，其次是瓜類蔬菜，第三是甘藍類蔬菜。之所以形成這種局面，主要原因為：我國蔬菜種子進口企業通過選擇性規模采購擴大定價話語權，茄果類、瓜類和甘藍類蔬菜種子進口價位高、進口數量相對較少，以及國內育種家在這三類蔬菜部分高端品種上跟進選育出可替代進口的品種（組合）參與市場競爭。預計今后蔬菜種子的進口均價總體仍將呈波動趨降之勢，但下降的空間不大。

圖2 2003-2012年蔬菜種子的進口量和進口均價變化曲線

圖3 2003-2012年蔬菜種子分類進口均價變化曲線

圖4 2003-2012年茄果類蔬菜種子進口量和進口均價變化曲線

對不同貨源國（地區）的蔬菜種子供貨均價分析發現，來源于以色列、西班牙、印度、智利、法國等國的種子價位較高，尤其是以色列，2008年每1 kg蔬菜種子的供貨價高達9 015.79美元，即每1 g種子9美元，其中以色列海澤拉公司的番茄品種在我國的零售價每1 g高達100元左右。

圖5 2003-2012年瓜菜蔬菜種子進口量和進口均價變化曲線

圖6 2003-2012年甘藍類蔬菜種子的進口量和進口均價變化曲線

2 進口種子集中度分析

2.1 分類集中度

2003-2012年，進口的蔬菜種子主要有10類，分別為綠葉菜類、豆類、白菜類、根菜類、甘藍類、蔥蒜類、瓜類、芥菜類、茄果類。分類研究結果表明，我國蔬菜種子進口量和進口額的集中度均比較高，且進口量的集中度顯著高于進口額。由表1可以看出，綠葉菜類、白菜類、豆類、根菜類蔬菜種子進口量穩居前4位，其進口量之和占蔬菜種子進口總量的比例高達90.4%～93.9%，其中綠葉菜類種子的進口量最大，占蔬菜種子進口總量的59.4%～71.1%。而蔬菜種子進口額列前4位的種類每年都有所不同（茄果類、綠葉菜類、白菜類、根菜類、甘藍類、瓜類的進口額都曾進過前4位），其種子進口額之和占蔬菜進口總額的比例也顯著低于進口量，為61.2%～70.9%。

2.2 分作物集中度

我國進口的蔬菜作物種類不斷增加，進口集中度較高。2003年進口的蔬菜作物為47種，2012年已增加到61種。進口量居前10位的蔬菜作物在當年蔬菜種子進口總量的占比高達91.2%～92.7%（表2），其中蕹菜、菠菜、菜心、芥菜、豌豆、芫荽的進口量每年穩居前6位，而蕹菜和菠菜的進口量占比為46.1%～58.9%。進口額居前10位的蔬菜作物在當年蔬菜種子進口總額的占比為65.75%～78.4%（表3），其中前3位的進口額占比為26.76%～38.14%，均顯著低于進口量。

2.3 貨源國（地區）集中度

2003-2012年，我國蔬菜進口種子的貨源國（地區）變化不大，維持在 23～26個國家（地區），但主要集中在供貨量、供貨額居前10位的國家 （地區）。供貨量居前10位的國家（地區）在蔬菜種子進口總量中占比高達86.66%～96.62%（表4），供貨額居前10位的國家（地區）在蔬菜種子進口總額中的占比為83.83%～91.58%（表5），略低于供貨量。進口量最大、價位相對較低的蕹菜種子大都來源于印尼和泰國，菠菜和芫荽種子主要來源于歐美國家，進口量不大但價位高的茄果類、瓜類、甘藍類蔬菜種子主要來源于日本、韓國及歐美國家，上述蔬菜種子經由中國香港轉口進來的數量也不少。

表1 2003-2012各類蔬菜進口量和均價

表2 2003-2012年進口量居前10位的蔬菜作物 t

表3 2003-2012年進口額居前10位的蔬菜作物 萬美元

2.4 進口主體集中度

2003-2012年，我國申請進口蔬菜種子的主體絕大多數是企業，進口主體的數量經歷了先增后減的變化過程，2003年為64家，2008年達到81家后，2009-2012年逐年減少到57家。進口量居前10位的進口主體，在蔬菜種子進口總量中的占比高達83.3%～94.71%（表6）；進口額居前10位的進口主體，在蔬菜種子進口總額中的占比為76.46%～87.89%（表7），顯著低于進口量。

3 進口種子可種植面積比例測算

按照常規種植密度測算，2011年蔬菜種子進口量最大時，可種植面積為188.91萬hm2，僅占全國蔬菜播種面積的8.58%，其他年份的進口蔬菜種子可種植面積在全國蔬菜播種面積中的占比均低于8.58%，其中2012年只有5.24%。但蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結球甘藍、萵苣、芹菜、大白菜等進口種子可種植面積的占比均已超過10%，有的已達40%以上（表8~11），應當引起高度重視。

表4 2003-2012年我國蔬菜種子進口量居前10位的國家（地區） t

表5 2003-2012年我國蔬菜種子進口額居前10位的國家（地區） 萬美元

進口蔬菜種子可種植面積占比雖然不足9%，但由于價格昂貴，實際零售市值的占比卻已達到了16%～19%。

4 對策建議

4.1 提升國產蔬菜種子競爭力

加大對國內可替代進口蔬菜新品種選育的支持力度，加大對國內種子企業的扶持和培育力度，全面提升國內蔬菜品種和民族蔬菜種業的競爭力。目前，我國大部分蔬菜種子的本土市場競爭優勢明顯，應繼續以提升農藝性狀和外觀品質的遺傳基礎為目標，應用分子標記、小孢子培養等現代育種技術，加快優質、高產和抗病蟲、抗逆境等優良基因的聚合，創新育種材料，提高育種效率，培育高端品種，鞏固擴大市場占有率。同時，要通過設立重大項目，組織精銳力量，研發胚培養、胚珠培養、小孢子培養及原生質體融合和分子標記等生物育種技術，以超高產、富營養、高保健、廣適應、耐儲運、外觀精美、風味誘人和對靶標病蟲高抗（免疫）、特異性抗逆境為目標，加快培育設施栽培專用品種，大力選育可替代進口的適宜夏、秋不同季節露地栽培的白菜、蘿卜、甘藍等系列品種，晚抽薹大蔥、洋蔥品種，以及加工出口蔬菜專用品種等，滿足市場多元化需求，盡快扭轉蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結球甘藍、萵苣、芹菜等蔬菜種子進口比例持續擴大的局面。

表6 2003-2012年進口量居前10位的進口主體 t

表7 2003-2012年進口額居前10位的進口主體 萬美元

表8 2003年進口蔬菜種子可種植面積比例測算

4.2 推進進口信息公開

目前，我國進口蔬菜種子的客觀評價體系尚未建立，進口信息不對稱、不透明，進口種子質量良莠不齊、好壞難辨，應積極推進蔬菜種子進口信息公開，盡快為蔬菜作物種子進口審批監管工作提供依據和技術支撐。

表9 2008年進口蔬菜種子可種植面積比例測算

表10 2011年進口蔬菜種子可種植面積比例測算

表11 2012年進口蔬菜種子可種植面積比例測算

4.3 加強種子市場監管

由于蔬菜種類繁多，生物學特性各異，質量檢驗測試技術復雜，監管難度大。應組織各級農業部門積極參與市場監管，有效組織政府農技推廣機構和大眾媒體，全面客觀地推介國內選育和國外進口的蔬菜優良新品種，避免盲目崇外，防范虛假宣傳、故意炒作，打擊套牌、貼牌、假冒偽劣品種，營造有利于規范管理、公平競爭的市場環境。

Analysis on Import of Vegetable Seeds in China

WANG Juanjuan,ZHANG Zhenhe
(National Agro-tech Extension and Service Center,Beijing 100125)

Vegetable seeds (including melons,similarly hereinafter)are at the upstream of vegetable production chain.Breeding fine cultivars is not only important for improving vegetable yield and quality,but also for gaining the initiative in the vegetable market competition.This article analyzed the import situation of China in recent years,and gave some related suggestions on promoting the development of vegetable seeds industry of China.

Vegetable seeds;Import situation;Countermeasures

2014-05-28

10.3865/j.issn.1001-3547.2014.12.001

F752.61

A

1001-3547（2014）12-0001-07