協(xié)商民主助力首都發(fā)展
——北京市政協(xié)舉辦2014年委員暑期讀書班

文 本刊記者 徐 飛

協(xié)商民主助力首都發(fā)展
——北京市政協(xié)舉辦2014年委員暑期讀書班

文 本刊記者 徐 飛

7月16日，183名委員來(lái)到素有北京“后花園”之稱的懷柔，開(kāi)始為期三天的學(xué)習(xí)考察。委員暑期讀書班是市政協(xié)的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)品牌工作，讀書班的舉辦有利于委員提高履職水平，有利于政協(xié)工作的推動(dòng)和開(kāi)展。本次讀書班雖然只有三天，但是內(nèi)容充實(shí)、節(jié)奏緊湊，委員們聽(tīng)一天、看一天、說(shuō)一天。

“市長(zhǎng)的報(bào)告讓我們了解了全市的發(fā)展情況”

16日上午，中共北京市委副書記、市長(zhǎng)王安順作全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告。民盟北京市委秘書長(zhǎng)趙雅君說(shuō):“委員知情才能參政，請(qǐng)王市長(zhǎng)作報(bào)告更有針對(duì)性，讓我們?nèi)媪私饬巳械陌l(fā)展情況，便于有方向性的出主意、獻(xiàn)良策?！?/p>

民建北京市委常務(wù)副主委、市政協(xié)副秘書長(zhǎng)任學(xué)良說(shuō)：“王市長(zhǎng)在跟政協(xié)委員交心，實(shí)實(shí)在在地溝通，把目前政府存在的問(wèn)題、面臨的困難告訴大家，我們想到的他都想到了，財(cái)政收支、民生、保障房、人口問(wèn)題等等。關(guān)于疏解非首都核心功能，核心功能不能大力發(fā)展與非核心功能不得不發(fā)展的矛盾也談到了。敢于說(shuō)真話、亮真言，這就是我們?nèi)嗣裾男蜗蟆！?/p>

民革北京市委專職副主委，市政協(xié)副秘書長(zhǎng)于雪鷹聽(tīng)了王市長(zhǎng)的報(bào)告表示，北京還有很多工作要做，任重道遠(yuǎn)，京津冀協(xié)同發(fā)展為北京提供了契機(jī)，建議市政協(xié)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展組織全體委員展開(kāi)大討論，委員可以暢所欲言，從不同視角提出意見(jiàn)建議，為科學(xué)決策作參考。

“創(chuàng)新協(xié)商民主制度讓委員更好地參政議政”

為深入貫徹中央和市委全會(huì)精神，推進(jìn)首都社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，讀書班邀請(qǐng)了中央編譯局陳家剛研究員為委員作了“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”輔導(dǎo)報(bào)告，各小組均就深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，如何發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，更好地履行委員職責(zé)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流。

協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中是人民政協(xié)政治協(xié)商的重要原則。任學(xué)良說(shuō)：“協(xié)商不能流于形式，決策后‘被協(xié)商’、‘告知式協(xié)商’、‘通報(bào)式協(xié)商’不可取?！北本煼洞髮W(xué)民俗學(xué)與文化人類學(xué)研究所所長(zhǎng)萬(wàn)建中委員也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，他表示：“協(xié)商民主不能僅僅停留在事后協(xié)商、外部協(xié)商，而要進(jìn)入事前協(xié)商、內(nèi)部協(xié)商，即決策協(xié)商、行政協(xié)商。”此外，他還建議加強(qiáng)市政協(xié)專委會(huì)與相關(guān)委辦局的對(duì)口協(xié)商，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)商機(jī)制，使專委會(huì)參與到相關(guān)委辦局的決策之中。

民進(jìn)北京市委專職副主委、市政協(xié)副秘書長(zhǎng)李煥喜認(rèn)為協(xié)商民主首先要有方向性，把不同意見(jiàn)吸收進(jìn)來(lái)，取平衡、取最佳，要允許對(duì)也允許錯(cuò)，給予民主黨派更多獨(dú)立思考的空間。其次，要有探索性，即怎么做，協(xié)商民主還需要進(jìn)一步探索。

健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，要推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)?！耙?jiǎng)?chuàng)新協(xié)商民主的制度，開(kāi)發(fā)固定的渠道使委員獲取協(xié)商內(nèi)容的相關(guān)信息，改變信息不對(duì)稱的劣勢(shì)，讓委員更好地發(fā)揮委員參政議政的作用?，F(xiàn)階段，推進(jìn)協(xié)商民主，一是委員自身要發(fā)揮作用，二是制度設(shè)計(jì)層面要完善?！北本┸妳^(qū)信息化專家委員會(huì)主任張斌委員說(shuō)。北京市政協(xié)副秘書長(zhǎng)宗朋則建議，推動(dòng)協(xié)商民主，要在廣泛和多層上面多下工夫，廣泛同時(shí)也要注重質(zhì)量，多層則要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，充分發(fā)揮各個(gè)界別的作用。

中共十八屆三中全會(huì)以來(lái)，市政協(xié)努力發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道作用，在提案辦理協(xié)商方面積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。北京市政協(xié)提案委員會(huì)主任董瑞龍說(shuō)：“政協(xié)委員通過(guò)提案的方式來(lái)履行職責(zé)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)提案質(zhì)量的把關(guān)，不斷規(guī)范，不斷探索。今年，市政協(xié)提案辦理協(xié)商是一個(gè)好的開(kāi)端，使委員發(fā)揮作用更具成效?！?/p>

委員們認(rèn)為此次暑期讀書班內(nèi)容豐富，形式多樣，組織有序、安排合理，充分體現(xiàn)了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次讀書班活動(dòng)的重視和對(duì)委員學(xué)習(xí)工作的關(guān)心。各位委員充分利用讀書班的寶貴時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極思考、深入討論，把學(xué)習(xí)貫徹中共十八大及十八屆三中全會(huì)精神引向深入，深刻認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)主義協(xié)商民主制度，在參觀考察活動(dòng)中收獲新知識(shí)、新感悟。他們希望市政協(xié)能夠創(chuàng)造條件，多組織開(kāi)展跨界別的學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察考察等活動(dòng)，搭建不同界別溝通、交流、互動(dòng)的平臺(tái)，使委員能夠有機(jī)會(huì)了解、接觸其他界別，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)水平和能力。

市政協(xié)主席吉林在“深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神不斷把首都政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)”的報(bào)告中說(shuō)，中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是各級(jí)政協(xié)組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)和地位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，認(rèn)識(shí)政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)和特點(diǎn)，發(fā)揮政協(xié)界別特色和優(yōu)勢(shì)。希望政協(xié)委員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，不斷提高履職的責(zé)任感、使命感，不斷提高履職能力和水平，深入調(diào)研，實(shí)事求是地反映問(wèn)題、研究問(wèn)題、提出建議。