論胡錦濤環境保護思想

●李軍剛 徐爽

論胡錦濤環境保護思想

●李軍剛 徐爽

隨著經濟社會的快速發展，環境污染問題日益凸顯并給經濟發展和人民生活帶來不利影響，因此環境污染問題已成為世界各國政府關注的焦點。十六大以胡錦濤為總書記的黨中央結合國內外形勢，審時度勢，以馬克思恩格斯環境保護思想、中國傳統文化中的環境保護思想為理論來源和文化基礎，創造性地提出具有中國特色的環境保護思想：控制人口增長、保護海洋環境、構建兩型社會、人與自然和諧的社會、積極應對全球性環境問題。研究胡錦濤環境保護思想能夠為我國的環境保護工作提供科學的理論指導，有利于環境污染問題的有效解決和實現建設美麗中國的目標。

胡錦濤環境保護思想 主要內容 歷史地位 現實意義

馬克思恩格斯對人與自然的關系進行了深刻的論述并產生了保護環境的思想，我國傳統文化中也蘊含著豐富的環境保護思想，歷代黨中央領導集體都在此基礎上繼承并發展著自己的環境保護思想。十六大以胡錦濤為總書記的黨中央結合國際國內形勢，在環境問題更為復雜的情況下，分別以馬克思恩格斯環保思想和中國傳統文化中的環保思想為理論來源和文化基礎，創造性的提出了具有中國特色的環境保護思想。

一、胡錦濤環境保護思想的理論來源和文化基礎

1.馬克思恩格斯的環境保護思想。人類的生存與發展離不開自然環境，環境的好壞直接影響人類的身心健康和生活質量。馬克思非常關注自然環境與人類的關系，他指出：“人靠自然界生活，自然界是人為了不致死亡而必然與之不斷交往的人的身體。”這一論述說明人類從自然界獲取生命必須的資源，同時又是自然界的一部分，人類要像愛護自己的身體一樣愛護自然環境，做到人與自然的和諧統一。馬克思認為，人類生活在社會中，人與自然的關系和人與人的關系是相互制約的。“人們對自然界的狹隘的關系制約著他們之間的狹隘的關系，而他們之間的狹隘的關系又制約著他們對自然界的狹隘的關系”，也就是說人與人的關系同人與自然的關系是相互影響、相互制約的。破壞了環境不僅影響人與自然的關系，還會造成人與人關系的不和諧。馬克思將“自然—人—社會”看成一個相互聯系、相互影響的統一體，就像世界萬物存在普遍聯系一樣，人與自然關系的破裂勢必會導致人與人之間關系的破裂。馬克思恩格斯深刻地指出：“我們這個世紀面臨的大變革即人類同自然的和解以及人類本身的和解”，馬克思恩格斯深切的關心人的生存狀態，他們的環境保護思想以人為本，面對日益嚴重的環境污染，人與自然的矛盾日趨尖銳，人與人的矛盾也逐漸升級，他們的環境保護思想具有重要的現實意義。

2.中國傳統文化中的環境保護思想。我國傳統文化中蘊含著樸素的環境保護思想。儒家主張天人合一，倡導人與自然和諧統一，人要尊重自然、敬畏自然，農事活動要遵循自然規律，不違農時、不破壞自然環境，這樣自然才會很好地為人們的生存提供必要的資源；道家主張天地與我并生，而萬物與我為一,強調人與自然的統一，人要像愛護自己一樣愛護自然環境，愛護萬物；《逸周書》中有言“山林非時不升斤斧，以成草木之長；川澤非時不入網罟，以成魚鱉之長；不麛不卵，以成鳥獸之長。是以魚鱉歸其淵，鳥獸歸其林，孤寡辛苦，咸賴其生。”這段話描述了人類的生產生活遵循萬物生長的自然規律，自然萬物欣欣向榮地生長、人類悠然生活的和諧狀態。周文王臨終前囑咐周武王要加強山川管理、保護生物，這說明古人已經非常重視保護環境，意識到良好的生態環境對國家治理和人民生活的重要性。《韓非子》載“殷之法，棄灰于公道者斷其手”，這項規定雖然過于嚴苛，但說明我國古代已有關于環保的規章制度，足以見得商朝統治者對保護環境的重視程度之高。

二、胡錦濤環境保護思想的主要內容

1.保護森林、草原等自然環境的思想。胡錦濤在2004年中央人口資源環境工作座談會上指出“堅決禁止過度性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法。”這引導人們要愛護自然、保護環境，不能只向自然索取，還應該對自然進行保護和建設，并給自然留下自我修復的空間。毛澤東提倡植樹造林、綠化祖國，他認為林業是農業和畜牧業發展的基礎，要特別重視林業的發展；周恩來提出禁止剃光頭式砍伐森林，并主持召開了我國第一次環境保護大會，提出了保護環境的32字方針。面臨經濟發展對環境破壞程度的加深，黨中央提出退耕還林還草政策，各個地方根據實際情況拿出一部分耕地來植樹造林，東北林區實行“封山育林”措施，嚴格保護森林資源、美化生活環境。有的牧區因過度放牧導致草場退化，草原失去自我恢復能力，引起土地沙化、沙塵暴等自然災害天氣。有的小企業主因個人私利大肆開采礦產資源，導致地表塌陷，長此以往會造成地震等地質災害。針對這些破壞資源環境的現象，胡錦濤提出了保護草原和礦產資源。奧爾森在《集體行動的邏輯》中認為越是集體的東西越沒有人關心，人們為獲得個人利益而忽視愛護自然資源、保護環境，最終自食環境問題的苦果。胡錦濤提出的保護森林、草原、礦產資源對人們破壞資源環境的行為具有一定約束力，能督促人們保護資源、愛護環境。

2.控制人口增長，減輕環境壓力的思想。胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上指出我國人口問題依然面臨嚴峻挑戰，人口基數大、人口素質亟待提高。而人口問題與環境問題息息相關，有人存在的地方就會有環境破壞，我國是人口大國，在發展中國家有如此龐大基數的人口，經濟不夠發達，教育就是一大難題，教育不能很好地普及人口素質就不會提高，大多數人關心的只是穿衣吃飯等基本生存問題，環境破壞問題幾乎無人問津，環境保護意識就會被邊緣化。首先，如此龐大的人口每天產生的生活垃圾怎么處置就是一大難題，而生活垃圾正是城市環境的重要污染源。大量的人口產生大量的生活垃圾，我國目前還沒有實現普遍的垃圾分類，所有垃圾都堆放在一起，散發的氣味嚴重污染著生活環境。我國垃圾處理技術不夠先進，導致能夠回收利用的垃圾被扔掉，造成環境污染的同時也產生資源的二次浪費。其次，我國人口眾多，人們素質參差不齊，大部分人環境保護意識比較淡薄。在日常生活中，人們只圖自己方便，隨地吐痰、隨手扔垃圾、在公共場所吸煙、在旅游景點亂涂亂畫等破壞環境的現象屢見不鮮，這與個人素質有關，也與生活習慣有關，如果減少人口出生率，提高人們受教育程度，人們的環保觀念會逐步增強，這種現象也會隨之減少。最后，人口眾多對我國環境保護工作的有效開展是一大挑戰。我國環保政策很難被全國人民很好地理解、接受并執行；人口眾多，人們對環保法律認識程度不一，不能使環保法律收到最大的宣傳效果；人口眾多，國家對環境保護制定的規章制度很難為每個人熟知，環保效果會打折扣。胡錦濤提出的控制人口數量、提高人口素質對環境保護具有一定積極作用。

3.防治水污染、大氣污染、美化環境的思想。胡錦濤曾指出：“雖然我國環境治理取得了一些成效，但是生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境治理任務依然相當嚴峻。”我國環境污染情況不容樂觀，尤其是與人民群眾生命健康息息相關的水和大氣污染比較嚴重，需要下大力氣治理。胡錦濤在《關于構建社會主義和諧社會講話》中指出：“要加強環境污染治理和生態建設，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題，使人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。”治理環境污染要以人為本，切實解決人民群眾最關心的環境問題。我國工業三廢嚴重污染了水和大氣，造成人民生產生活環境惡化，影響人民的身心健康和生活質量的提升。治理水和大氣污染耗時耗財，投入巨大而且治理過程漫長，胡錦濤提出要加大江河湖泊的治理力度，完善大江大河防洪體系，并在聯合國氣候變化峰會上做出節能減排承諾，這表明以胡錦濤為總書記的黨中央對水和大氣污染治理的高度重視，在黨中央的帶領下，各級政府、企事業單位、社會團體及人民群眾齊心協力，水和大氣的污染治理才會取得很大成效。

4.加強海洋環境保護的思想。胡錦濤指出要加強海洋環境保護，促進海洋經濟開發，海洋環境的好壞對環境整體狀況有重大影響。海洋由于石油泄露或廢物垃圾造成污染，會危害海洋生物，而近海的人們以魚、海鮮等海洋生物為食，會對自身健康甚至生命安全產生威脅，部分漁民會因為海洋污染而喪失生計，嚴重的會導致社會不穩定。海洋污染治理難度非常大，還會影響海洋開發、海運和對外貿易，因此，維護我國海洋權益，保護海洋環境非常重要。

5.加強環境監管部門建設的思想。胡錦濤指出保護環境重點要加強環境監督管理工作。加強監督管理對環境保護來說雖然只是外力，但是在我國現階段卻能起到很好的效果。企業為節約成本很難自覺的達到排污標準，這時就需要環保部發揮監管作用，強制企業使用污染處理設備從而達到國家規定的排污標準；對污染嚴重的企業要限期清理，堅決制止其繼續污染環境；環保部要對新建項目實行嚴格的環境影響評估，杜絕其對環境的破壞。只有環保部及相關部門發揮監管作用，才能有效防范企業污染環境、破壞生態的違法行為，為人們提供優質的生產生活環境。

6.完善環境保護法律制度的思想。鄧小平指出環境保護要依靠法律制度，第二次全國環境保護大會把環境保護確立為我國的基本國策，同時提出誰污染誰治理、預防為主、防治結合、強化環境管理三項環保法律制度。在鄧小平的主持下，我國先后頒布并實施了《森林法》、《水法》、《環境保護法》，這些法律的頒布實施為我國環境保護工作的開展提供了法律保障。江澤民論述了環境保護與發展生產力的關系，并提出要完善環境保護法律制度。在此基礎上，胡錦濤提出環境保護工作應該納入法制化軌道，做到有法可依、有法必依，強調法律制度對環境保護的重要性。2002年以來我國頒布、修改了一系列有關環保的法律制度：《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等，胡錦濤指出環境保護工作一定要嚴格遵守法律制度，研究解決違法成本低、守法成本高的問題，使環境保護工作收到顯著效果。

7.建設環境友好型社會的思想。以胡錦濤為總書記的黨中央在十六屆五中全會上指出要建設兩型社會，加大環境保護力度，切實保護好自然生態。李克強認為政府有責任為人民提供良好的生產生活環境。建設環境友好型社會能夠為人民提供優美宜居的生產生活環境，提高人民生活質量，但其構建是浩大工程，需要全國人民共同努力，樹立環保意識，形成愛護環境的良好風尚。構建兩型社會僅靠政府的力量是不夠的，這是全民族的事業。以胡錦濤為總書記的黨中央提出構建兩型社會這一美好目標，需要帶領企業、個人付出實際行動，共建天藍、地綠、水清的優美環境。各級政府要實行環境整治工程、統籌城鄉環境建設、搞好水、土壤、大氣污染防治、完善有利于環保的財稅政策、研究綠色GDP核算方法；企業要優化產業結構、發展清潔生產、淘汰落后產能、加快環境科技創新；個人應養成愛護環境的良好習慣、積極購買環保產品。

8.實現人與自然和諧發展的思想。胡錦濤提出要統籌人與自然的和諧發展，他在構建社會主義和諧社會的講話中指出：“大量事實表明，人與自然的關系不和諧，往往會影響人與人的關系、人與社會的關系。”目前我國環境污染形勢相當嚴峻，環境保護與經濟發展矛盾尖銳，為了協調這種矛盾，構建人與自然和諧的社會，保護環境勢在必行。良好的自然生態環境可以讓人民身體健康、心情愉悅，生產生活環境宜居優美，人與自然的關系融洽和諧，人與人的關系自然就會和諧。保護環境要遵循自然規律，企業生產和人民生活遵循自然規律，使生產生活在自然環境能夠承受的范圍內進行；同時政府要加強環境污染治理、制定并完善環境保護的法律制度；企業要大力推進清潔生產、發展循環經濟、環保產業；人民在日常生活中要有節約意識、保護環境、合理消費。構建社會主義和諧社會包括人與自然的和諧以及人與人的和諧，加強自然環境的保護，給人民群眾創造良好的生產生活環境，才能保證人與自然的和諧，促進人與人的和諧。

9.積極應對全球性氣候問題的思想。隨著全球化進程的推進，環境問題也日益成為全球性的問題，需要各國合作才能治理好。因而我國也積極參與全球性環境問題的治理，在環境領域多次開展國際合作。胡錦濤在十八大報告中指出“同國際社會一道積極應對全球性氣候變化，堅持共同但有區別的責任原則”，這表明我國作為負責任的大國與國際社會一道承擔環境保護責任的決心和信心。2009年，溫家寶同志在哥本哈根氣候變化會議講話提出“凝聚共識、加強合作、推進應對氣候變化的歷史進程。”我國還多次加入并履行國際環境公約，包括《核安全公約》、《斯德哥爾摩公約》、《生物多樣性公約》、《鹿特丹公約》等，加入這些國際公約可以與其他國家交流治理環境的經驗教訓，引進先進的環保技術和管理方法，對解決我國環境問題提供幫助。

三、胡錦濤環境保護思想的歷史地位和現實意義

1.開創了中國特色社會主義環境保護思想。胡錦濤環境保護思想在繼承前幾代中央領導集體的環保思想基礎上，根據我國現實國情和國際形勢有所創新和發展，形成了具有中國特色的環境保護思想。介于我國經濟發展和環境保護矛盾日益尖銳的事實，胡錦濤開創性的提出堅持科學發展觀，強調以人為本，全面、協調、可持續的發展。以此為指導，統籌人與自然的和諧發展，著重解決突出影響人民群眾健康安全的環境污染問題。生態文明是人類社會發展到一定階段所出現的人與自然和諧相處的文明階段，是人民向往的生活富裕、環境優美的生存狀態。十八大報告提出“把生態文明建設放在突出位置，融入政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，建設美麗中國，實現中華民族的永續發展是十八大提出的目標，美麗中國必然是環境優美整潔、經濟持續健康發展、人民安居樂業的人與自然和諧、人與人和諧的美麗國家。胡錦濤環境保護思想是具有中國特色的環境保護思想，科學地指導著我國環境保護的實踐工作。

2.有利于推動我國環境保護工作的科學發展。列寧說過沒有革命的理論，就沒有革命的實踐。任何正確的實踐活動都需要科學的理論進行指導。我國在短時間內出現了發達國家曾出現的環境污染問題，進行環境保護與治理的工作就變得異常復雜困難，必須要有科學的環境保護思想來指導，才能卓有成效的開展環境保護工作。胡錦濤提出的保護森林、草原、礦產等自然資源、控制人口增長、防治水、大氣污染、堅持科學發展、構建兩型社會、人與自然和諧的社會、建設生態文明、健全環保法律制度、開展環保領域的國際合作等一系列環境保護思想正確的指導著我國的環境保護工作，使我國環境保護工作面對復雜的情況能夠應對自如，推動著我國環境保護工作科學發展。

3.有利于保障我國經濟社會永續發展。人民的生存、經濟的發展都離不開自然環境，自然環境為我們的生產生活提供必需的物質資料，只有保護自然環境，它才能源源不斷地為我們提供生存必需品。環境與經濟密不可分，二者相互制約、相互影響，良好的環境促進經濟發展，遭到破壞的環境阻礙經濟的發展。在胡錦濤環境保護思想的指導下，順利開展環境保護工作，能夠保證我國經濟社會永續發展，實現經濟社會永續發展可以為人民提供一個宜居適住的自然環境、一個生計充足的經濟社會。經濟社會永續發展是在經濟發展和環境保護之間尋求動態平衡，使得經濟發展與環境承載能力取得協調，構建一個人與自然和諧的社會，建設美麗中國。

[1]馬克思思格斯選集（1-4卷）[M].北京:人民出版社,1995

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995

[3]孔晃.逸周書·文傳解[M].

[4]韓非.韓非子[M].

[5]胡錦濤.在中央人口資源環境工作座談會上的講話[EB/OL]. (2005.03.12)[2009.08.12].http://www.gov.cn/ldhd/2005.03/12/content-9529.Htm21k

[6]胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N].人民日報,2005.02.20(1)

[7]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——中國共產黨第十八次全國代表大會報告[N].人民日報,2012.11.09(2)

[8]溫家寶.在丹麥哥本哈根氣候變化會議領導人會議上的講話[EB/OL].（2009.12.18）[2009.12.27].http://www.sina.com.cn

（作者單位：東北林業大學馬克思主義學院 黑龍江哈爾濱 150040）

（責編：賈偉）

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1004-4914(2014)08-043-03