論如何提高公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益

●黃艷芳

論如何提高公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益

●黃艷芳

隨著我國經(jīng)濟增速的放緩以及國家大規(guī)?；ㄍ顿Y熱潮的冷卻，公路施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。公路施工市場的競爭日益激烈，施工項目的中標(biāo)價越來越低，如何在激烈的市場競爭中脫穎而出，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益成為企業(yè)需要重點關(guān)注的問題。文章基于此進(jìn)行了分析和研究。

公路施工企業(yè) 經(jīng)濟效益 經(jīng)營管理 工程項目 成本管理

近年來，我國經(jīng)濟增速不斷放緩，GDP增長率穩(wěn)定在7%左右，經(jīng)濟進(jìn)入了一個降速增長的通道。同時，針對前些年我國國民經(jīng)濟中固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，部門行業(yè)和地區(qū)盲目重復(fù)投資的現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問題，中央采取了一系列的政策措施，對大規(guī)模投資刺激經(jīng)濟的發(fā)展方式進(jìn)行抑制。在這種背景下，我國固定資產(chǎn)投資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模將有所下降，公路施工市場的空間也有所縮小。另外，隨著我國工程建設(shè)市場的全面對外開放，大量的外資施工企業(yè)開始進(jìn)入我國市場，公路施工行業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈，盈利空間也被進(jìn)一步壓縮，對企業(yè)的管理水平、技術(shù)水平以及人才戰(zhàn)略等都提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在夾縫中求生存，不斷降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益成為公路施工企業(yè)需要重點關(guān)注的問題。

一、制約公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益提高的原因分析

1.公路施工企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全，經(jīng)營管理水平比較低下。我國很多公路施工企業(yè)的經(jīng)營管理模式比較落后，沒有嚴(yán)格按照現(xiàn)代公司治理制度來構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部控制體系，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境以及風(fēng)險管理文化存在缺失。目前，我國大多數(shù)公路施工企業(yè)都缺乏健全的內(nèi)部控制體系，從制度建設(shè)、人員配備以及執(zhí)行力度方面都存在很多問題，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制部門形同虛設(shè)，企業(yè)經(jīng)營管理水平比較低，制約了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。大多數(shù)公路施工企業(yè)財務(wù)部門只負(fù)責(zé)財務(wù)的基本核算職能，只有部分企業(yè)將審計和監(jiān)督工作納入到財務(wù)部門的職能中來，從整體來看，絕大部分施工企業(yè)沒有形成健全的內(nèi)部控制體系。其次，公路施工企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置不合理，我國大多數(shù)施工企業(yè)的組織架構(gòu)設(shè)置呈現(xiàn)出金字塔式結(jié)構(gòu)，這種設(shè)置導(dǎo)致信息難以有效地在上下層之間傳輸，導(dǎo)致內(nèi)部控制的效率非常低下。另外，施工企業(yè)內(nèi)部控制工作往往由財務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺少對內(nèi)部控制制度的關(guān)注和執(zhí)行監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度得不到很好的貫徹實施。

2.公路施工企業(yè)缺乏良好的風(fēng)險意識，盲目進(jìn)行招投標(biāo)。目前，我國很多公路施工企業(yè)對風(fēng)險的認(rèn)識不足，往往將風(fēng)險歸結(jié)為市場的競爭和外部環(huán)境惡劣造成的，一些企業(yè)為了擴大市場占有率，往往盲目地進(jìn)行項目的招投標(biāo)工作。很多公路施工企業(yè)對市場的調(diào)查研究不夠，對業(yè)主一些惡意壓價、墊支資金、壓縮工期的行為一應(yīng)允諾，對盲目擴張所帶來的控制風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不足。一個項目是否應(yīng)該承攬，企業(yè)應(yīng)該充分做好前期準(zhǔn)備工作，對項目的信息進(jìn)行搜集并分析評估相關(guān)風(fēng)險，根據(jù)評估結(jié)果決定是否應(yīng)該進(jìn)行投標(biāo)；另外，企業(yè)還應(yīng)對業(yè)主的信譽、工程資金來源、資金籌措方式、資質(zhì)狀況等進(jìn)行全面的調(diào)查，從而為企業(yè)后續(xù)的工程施工做好準(zhǔn)備，提升企業(yè)的風(fēng)險防范能力。然而，目前大多數(shù)公路施工企業(yè)的風(fēng)險防范機制不健全，導(dǎo)致很多企業(yè)存在大量的應(yīng)收工程款，長期以往形成呆賬壞賬，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

3.公路施工企業(yè)成本管控的難度比較大。提高公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵在于控制成本，尤其是工程項目的成本管理水平。公路施工企業(yè)需要做好項目的成本管理與控制，對施工過程中所消耗的人力、原材料以及其他費用進(jìn)行全面的規(guī)劃與控制，從而降低項目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。公路施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點有別于一般企業(yè)，其生產(chǎn)項目的持續(xù)時間長、分布范圍廣，涉及到的成本要素比較復(fù)雜，并且施工項目的生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)眾多，從施工前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)到施工現(xiàn)場的環(huán)節(jié)都具有較強的獨立性，各個環(huán)節(jié)中包涵的成本要素各不相同，消耗的資源也多種多樣，這使得企業(yè)的成本管理與控制工作非常復(fù)雜。另外，公路施工企業(yè)的經(jīng)營具有很強的流動性，施工地點和方式往往難以有效預(yù)測，這使得成本管理與控制難以進(jìn)行事先的規(guī)劃和安排，大大提高了成本管控的難度。

二、提高公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的對策建議

公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高涉及到的環(huán)節(jié)比較多，本文主要從提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平以及加強工程項目成本管理兩個角度來探討提高經(jīng)濟效益的對策。

1.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平。

（1）建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制體系。公路施工企業(yè)一定要建立健全內(nèi)部控制體系，從制度建設(shè)、人員配備以及組織架構(gòu)方面為內(nèi)部控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。首先，企業(yè)應(yīng)該建立包括會計核算、財務(wù)管理、會計憑證管理、內(nèi)部審計、財產(chǎn)清查等一系列財務(wù)工作流程制定相關(guān)的制度，從而將企業(yè)內(nèi)部控制的流程予以制度化管理，將內(nèi)部控制工作形成一個高效率規(guī)范化的體系；其次，企業(yè)財務(wù)部門要加強對施工企業(yè)預(yù)決算的控制，并建立風(fēng)險控制機制，幫助企業(yè)及時規(guī)避風(fēng)險，提高資金運作的效率；另外，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要加強對內(nèi)部控制制度執(zhí)行落實的重視，積極領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部各個部門配合內(nèi)部控制工作，從而促使內(nèi)部控制制度更好地執(zhí)行落實并達(dá)到預(yù)期的效果。

（2）健全企業(yè)的風(fēng)險防范機制。公路施工企業(yè)的經(jīng)營特點決定了其面臨的風(fēng)險比較大，企業(yè)一定要樹立風(fēng)險意識，針對風(fēng)險的類型和特點建立全面的風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制等手段，提升企業(yè)的風(fēng)險防范和管理能力。公路施工企業(yè)的項目資金量大、周期長，企業(yè)在招投標(biāo)前要進(jìn)行充分的可行性研究，并根據(jù)工程項目的金額大小確定審批權(quán)限。企業(yè)要建立完善的信用評估體系，對業(yè)主的信用狀況進(jìn)行搜集和分析，并在工程施工過程中對業(yè)主的信用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；其次，企業(yè)還要重視對合同風(fēng)險的管理，要建立起合同起草、審批、履行、違約等全環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制體系，將合同風(fēng)險防范作為企業(yè)一項重要的任務(wù)；另外，企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的風(fēng)險監(jiān)督功能，通過建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部審計制度，將風(fēng)險的控制和監(jiān)督全面地融入到內(nèi)部審計工作中去。內(nèi)部審計人員要全面參與到企業(yè)的項目投標(biāo)、工程施工、財務(wù)監(jiān)督、項目結(jié)算中去，通過審計監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險。

（3）提升企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)，加強信息化建設(shè)。公路施工企業(yè)要不斷加強財務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)，實現(xiàn)信息化管理。首先，企業(yè)要加強財務(wù)人員的財務(wù)內(nèi)部控制意識，提高其財務(wù)控制和監(jiān)督能力，對出現(xiàn)的財務(wù)問題要及時的發(fā)現(xiàn)原因并提出解決方案，從而有效地提高企業(yè)財務(wù)管理工作的效率；其次，財務(wù)人員要對企業(yè)的運營狀況進(jìn)行全面的了解，加強對企業(yè)資金流動的管理，結(jié)合企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況為企業(yè)提出科學(xué)的建議，從而提高企業(yè)的運營效率，優(yōu)化企業(yè)各項資源的配置；另外，公路施工企業(yè)要不斷加強信息化建設(shè)，引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，將企業(yè)內(nèi)部的各部門和工程項目單位都納入到信息系統(tǒng)中來，及時實現(xiàn)信息的傳輸和共享，從而提升企業(yè)的管理效率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.加強公路工程項目的成本管理與控制，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

（1）做好工程項目成本費用核算工作。首先，要加強對建造合同收入的動態(tài)管理。工程項目施工單位要與項目發(fā)包方簽訂規(guī)范科學(xué)的合同，從而減少合同風(fēng)險，保障工程合同的順利實施。工程合同簽訂之后，施工企業(yè)要及時編制合同收入預(yù)算，并加強對合同執(zhí)行的監(jiān)控和管理，一旦出現(xiàn)因合同變更等因素導(dǎo)致的工程造價變化，成本預(yù)算部門要及時對項目成本和收入情況進(jìn)行估算，從而為工程成本控制奠定基礎(chǔ)。其次，要對合同總成本進(jìn)行合理的預(yù)計。按照建造合同準(zhǔn)則的要求，施工企業(yè)要采用完工百分比法對工程施工階段的成本和收入進(jìn)行確認(rèn)，因此，合同總成本的預(yù)計對工程的成本控制非常重要，企業(yè)要在對材料價格以及工程施工組織設(shè)計等進(jìn)行全面考慮的基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)測合同總成本。另外，企業(yè)要實現(xiàn)成本預(yù)決算與會計核算的同步。由于很多工程項目跨年度很多，其成本費用處于不斷的變化中，因此，在建造合同期間，要在每個年度末進(jìn)行成本預(yù)決算，將實際發(fā)生的會計成本與工程成本預(yù)決算的成本進(jìn)行比較和對比，從而對項目成本費用進(jìn)行控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（2）強化工程質(zhì)量成本管理。從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看，強化工程質(zhì)量管理與提高企業(yè)經(jīng)濟效益是一體的。首先，公路施工企業(yè)一定要健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實質(zhì)量管理辦法，強化企業(yè)全體員工的質(zhì)量意識，為工程質(zhì)量成本管理奠定基礎(chǔ)；其次，企業(yè)要大力開展技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵工程施工推廣新技術(shù)、新工藝和新材料，從而提高工程施工的效率；另外，要加強質(zhì)量成本的控制，要適當(dāng)增加在質(zhì)量檢驗和質(zhì)量隱患預(yù)防等方面的費用投入，避免因質(zhì)量問題造成項目返工給企業(yè)帶來不必要的損失。

（3）加強施工過程中的成本管理。在目前公路施工市場競爭日益激烈的環(huán)境下，公路施工企業(yè)一定要對施工過程加強成本管理，通過技術(shù)以及管理手段對施工中的人工費用、材料費用、管理費用等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將費用控制在一定的目標(biāo)范圍內(nèi)，才能降低企業(yè)的施工成本，提升企業(yè)的盈利空間。

首先，人工費用是公路工程施工費用中非常重要的組成部分，隨著勞動力薪酬的不斷上漲，企業(yè)一定要加強對人工費用的控制。例如，企業(yè)要盡量采用計件工資方式，漸少計時工資方式，提高人員的工作積極性；要對某些工序的消耗量予以控制，從而達(dá)到降耗的目標(biāo)；要加強人員的技術(shù)培訓(xùn)，壓縮非生產(chǎn)用工比例。其次，要加強對材料費用的控制。對材料費用的控制可以從用量控制和價格控制兩個方面入手。一是要嚴(yán)格對工程項目材料采購計劃進(jìn)行控制，并按照定額確定材料的消耗量；二是要不斷改進(jìn)創(chuàng)新施工技術(shù)，推廣新工藝新材料以降低材料消耗；三是要不斷優(yōu)化工程施工流程，提高工程施工的效率；四是要擴大材料供應(yīng)渠道，降低材料采購價格。另外，企業(yè)還要加強對機械費用、管理費用等成本的管理與控制。

公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高涉及到的環(huán)節(jié)眾多，需要企業(yè)全體部門和員工的積極參與。企業(yè)主要應(yīng)該從企業(yè)整體以及項目管理的角度入手，不斷提升企業(yè)整體的經(jīng)營管理水平，加強工程項目的成本管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

[1]李小平.基于公路施工企業(yè)財務(wù)的成本控制與創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（13）

[2]楊幸平，劉立平.從經(jīng)濟效益角度看公路施工項目管理[J].科學(xué)之友，2010（20）

[3]時占君.公路工程施工項目成本控制方法探討[J].技術(shù)與市場，2011（06）

（作者單位：湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司 湖南長沙 410004）

（責(zé)編：若佳）

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1004-4914（2014）08-278-02