培育產業集群 壯大縣域經濟

田功文

縣域經濟是以縣級行政區劃為空間，以經濟市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。湖南省常德市新一屆市委市政府站在“新常德 新創業”的戰略高度，把促進縣域經濟發展作為做大經濟總量、盤活經濟存量、激活經濟增量的重要途徑和主要手段，列入今后工作的重要日程。為此，本人就如何結合常德實際，發展縣域經濟特別是發展縣域工業，淺談一些想法。

一、要堅定不移地走集群發展之路

產業集群是指在一定區域內，具有一定關聯度、具有分工合作關系的不同規模企業、不同職能機構，通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間積聚體和經濟組織形式。產業集群突破了單個企業和單一產業的邊界，著眼于一個特定區域中的企業、政府、民間組織等的互動，把一個區域當做整體來系統思考、統籌規劃、協調發展，從而推動和繁榮區域經濟。產業集群最重要的特點就是地理集中性，即大量的相關產業相互集中在特定的地域范圍內。

總體來說，產業集群具有六個方面特征。一是緊密性。即：每個地理區域的大部分企業基本圍繞一個或緊密相關的幾個產業從事產品開發、生產和銷售等經營活動。二是延伸性。即：產業內企業之間實行專業分工，并圍繞產業鏈條延伸衍生出一些服務性機構和行業組織等。三是配套性。即：通過企業之間的供需關系連結，實現采購本地化、配套本地化。四是群生性。……