區域經濟文化創意產業發展的若干建議——以河南省駐馬店市為例

蔣德平

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區域經濟文化創意產業發展的若干建議——以河南省駐馬店市為例

蔣德平

（黃淮學院 文化傳媒學院，河南 駐馬店 463000）

創意產業主要是通過對知識產權的開發來創造財富，增加就業，這就決定了文化在創意產業的發展過程中的主導性作用。文化從一開始就表現為一定的區域屬性。因此，發掘、利用自身的歷史文化資源，發展文化創意產業，打造文化創意產業鏈條，促進產業結構升級，實現區域經濟可持續發展，是駐馬店推動經濟發展的一條可選之路。

駐馬店市；歷史文化；文化創意；產業

自從1998年被作為一個概念正式提出以來，創意產業已經逐漸成為世界范圍內新興的戰略性產業。創意產業主要是通過對知識產權的開發和運用來創造財富，增加就業，這就決定了文化在創意產業發展過程中的主導性作用。文化從一開始就表現為一定的區域屬性，這是因為區域內的地理環境、自然條件等要素的組合決定了人類的生產方式，而不同區域的生產方式又產生了不同的利益分配方式及生活習性，從而形成了與地理位置明顯有關的文化特征，即地方文化。因此，發展文化創意產業，發掘地方歷史文化資源，借助現代科技和藝術再現將資源優勢轉化成產業優勢，這對于區域經濟發展來說具有非常重要的現實意義。

地處淮河上游的駐馬店是豫南地區的重要城市，具有豐富的歷史文化和藝術資源，但經濟發展現狀卻不容樂觀，經濟總量落后于省內多個城市。經濟的發展離不開高度發達的產業。當前追求環保、崇尚低碳經濟發展模式的潮流，決定了駐馬店想要再依靠傳統的重工業、高能耗、高污染的經濟模式來推動經濟發展，是不可能的，也是不現實的。因此，發掘、利用自身的歷史文化資源，發展文化創意產業，打造文化創意產業鏈條，促進產業結構升級，實現區域經濟可持續發展，就成為駐馬店推動經濟發展的一條可選之路。

一、駐馬店具有豐厚的歷史文化資源

駐馬店地處淮河上游，被譽為“豫州之腹地，天下之最中”。傳說古時舜分天下為十二州，《尚書·舜典》云：“肇十有二州。”孔穎達《尚書正義》云：“十有二州，謂冀、兗、青、徐、荊、楊、豫、梁、雍、并、幽、營也?！盵1]128后來，禹又分天下為九州，即冀、兗、青、徐、揚、荊、豫、梁、雍?！渡袝び碡暋吩疲骸坝韯e九州，分其圻界，任土作貢?！笨追f達《尚書正義》云：“九州之次，以治為先后。以水性下流，當從下而泄，故治水皆從下為始。冀州，帝都，於九州近北，故首從冀起。而東南次兗，而東南次青，而南次徐，而南次揚，從揚而西次荊，從荊而北次豫，從豫而西次梁，從梁而北次雍，雍地最高，故在后也?！盵1]146到了西周初年，“三監之亂”平定之后，周公又派人到各地進行土圭測影，測得“豫州為九州之中，汝南尤在豫州之中。故聚土壘石，以標天中”?①。這個“以標天中”的“聚土壘石”就是后來的天中山。山不大，方圓30余米；不高，10余米?！蹲x史方輿紀要》也說：“土圭測影惟此地為天中?！薄白怨趴既站埃ㄓ埃?，測分數，以此為正云?！盵2]2359“此地”是指今天駐馬店汝南縣城城北1.5公里處。駐馬店的天中文化就是因天中山而得名的地方文化，源遠流長。

在幾千年悠悠歲月中積累起來的天中文化，有著深厚的歷史文化底蘊，魅力獨特。其中，最具地方特色的當推“六大文化體系”：

一是以蔡國為代表的古國文化。先秦時期，在汝南淮河流域曾先后有蔡、江、沈、道、摯、房、柏、祈等古國分布?！恶v馬店通史》云：“（先秦時期）今駐馬店地區也相繼建立了一些國家。帝嚳時，本區第一個古國柏國建立；堯、舜、禹時，房、沈、呂國建立；夏朝時，江、慎國建立；商末，摯國建立。周初分封諸侯，除原來的幾個古國外，蔡、道、唐國也同時建立?！盵3]24這些古國雖后來陸續被滅，但其后人為了紀念則多以國為氏。駐馬店所擁有的如此豐厚的古國文化資源，既可進行古國古城文化研究，又可開展姓氏尋根活動。

二是以“棠溪劍”為代表的冶鑄文化。駐馬店的冶鑄文化有傳統，有載體，有遺存，可以形成獨特的歷史文化資源。戰國時期，韓國兵器制作以“棠溪”最為有名，在各諸侯國中也享有很高的聲譽?！稇饑摺ろn策一》云：“韓卒之劍戟，皆出于冥山、棠溪、墨陽、合伯膊。”漢劉向《九嘆·怨思》：“執棠溪以刜蓬兮，秉干將以割肉。”漢王充《論衡·率性》：“世稱利劍有千金之價。棠溪、魚腸之屬，龍泉、太阿之輩，其本鋌，山中之恒鐵也，冶工鍛煉，成為铦利?！苯裨谔南獎υa地西平縣的棠溪村附近，有古冶鐵爐群遺址。在泌陽縣下河灣也發現有戰國時期的冶鐵遺址，規模之大，堪稱之最。

三是以平輿為代表的交通文化。平輿縣之所以名“平輿”，與古代的“摯國”聯系密切?！稘h語大詞典》解釋：“摯，古諸侯國名。在今河南省汝南縣東南。夏奚仲之后，即薛?！睋磭窍拇S帝之孫少昊后裔建立的國家。少昊名摯，其后裔奚仲以“摯”名國，號稱“摯國”?！墩f文解字·車部》曰：“車，輿輪之總名。夏后時奚仲所造?！薄渡胶＝洝ず冉洝芬嘣疲骸暗劭∩?，禺號生淫梁，淫梁生番禺……番禺生奚仲，奚仲生吉光，吉光是始以木為車?！睋磭松瞄L造車，加之平坦的地勢，這就使得“摯國”有了“平輿”之名。既然奚仲是車輛之始祖，那么平輿無疑就應當是車的發源圣地。而且，“駐馬店”的名稱本身亦與古代驛站有關。所有這些都可以作為獨特的文化資源進行專門的發掘與研究。

四是以南海禪寺為代表的宗教文化。汝南的南海禪寺始建于明代，后遭損毀而僅存前后殿及左右耳房。1994年南海禪寺進行了重修擴建，擴建后的規模稱得上是全國第一。除此之外，駐馬店還有汝南悟穎塔、新蔡法隆寺、西平寶嚴寺塔、泌陽銅峰佛道建筑、確山北泉寺、確山樂山塔等宗教建筑。如此大量的宗教建筑使得駐馬店的宗教文化顯得既深厚又別具一格。

五是以梁祝為代表的民間文化?！傲荷讲c祝英臺”是中國古典愛情的化身。盡管曾一度與外地有梁祝故里之爭，但汝南的梁祝故里之說依然有著廣泛影響。梁祝文化與當地的重陽、盤古、女媧、嫘祖等民間傳說一道共同構成了駐馬店獨具特色的民間文化資源，因而對其進行發掘與開發的潛力較大。

六是以竹溝為代表的紅色文化。確山的竹溝鎮曾經是中原抗戰的領導中心。此外，確山又是抗日民族英雄楊靖宇的故鄉，現在還依然保留有楊靖宇故居、楊靖宇領導確山武裝暴動的指揮部舊址、劉店秋收起義舊址等。因而，駐馬店的紅色文化資源可謂獨樹一幟。

近年來，隨著社會經濟的快速發展，通過駐馬店市委市政府及社會各界的共同努力，駐馬店的物質文化遺產和非物質文化遺產得到了很好的維護。除上述六大文化體系外，駐馬店擁有各級文物保護單位229家，其中10處為國家級重點文物保護單位；歷史文化遺跡172處，古墓葬50處，石窟、石刻78處；非物質文化遺產64項，其中4項被列入國家級非物質文化遺產保護項目，等等。如此豐厚的歷史文化資源，是駐馬店發展文化創意產業的基礎與優勢。如果能夠對這些歷史文化資源進行很好的發掘和利用，變資源優勢為競爭優勢，必將能形成帶有“駐馬店標簽”的文化創意產品。

二、駐馬店發展文化創意產業的戰略意義

黨的十八大《報告》明確指出“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”之一，就是“文化軟實力顯著增強”，“文化產業成為國民經濟支柱性產業”。國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》也強調“弘揚中原大文化，增強文化軟實力”，“加快文化創意等重點文化產業發展”。作為一種新的經濟形態，文化創意產業是最具增長潛力的產業。因此，發展文化創意產業對駐馬店未來的經濟發展具有重要的戰略意義。

(一) 拉動地方經濟發展，實現可持續發展

現如今，低碳經濟發展已經成為各國經濟發展的共同選擇。早在1998年，英國政府就在《英國創意產業路徑文件》中首次正式提出了“創意產業”的概念，并將其定義為“源自個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業?！?②與傳統產業相比，文化創意產業最大的特點是通過為產品提供文化附加值而提升產品的經濟價值。文化創意產業所擁有的巨大的創造財富能力和發展潛力，已然使其成為世界主要發達地區或城市持續發展的戰略選擇，中國的發達地區或城市也不例外。

駐馬店未來的經濟發展要順應低碳經濟發展趨勢，促進區域經濟的可持續發展，就必然選擇大力發展低能耗、低污染的高新產業。文化創意產業應當成為駐馬店進行區域經濟發展戰略調整的首選產業，而且要通過其建立和穩固，逐步淘汰落后產業，推動當地的產業結構升級。因此，重點發展和扶持文化創意產業，為產業的發展、品牌的培育、平臺的打造、人才的集聚創造良好的環境，建設一個極具發展前景的產業基地，匯聚文化資源，使其與國際文化創意產業接軌，并融合世界文化元素，可以說是駐馬店培育接續產業，實現區域經濟可持續發展的重大戰略選擇。

(二) 推動產業結構優化升級，促進經濟增長方式轉變

當前和今后的一個時期是中國經濟實現經濟轉型，促進產業結構調整的重要時期。文化創意產業是以人的主動性和創造性為核心要素的新型產業，它通過為產品提供文化附加值而提升產品的經濟價值屬性，使文化創意產業可以擺脫傳統的資源、環境、資本的約束，并借助創意把各種資源尤其是文化資源轉化成創造財富的資本，從而實現經濟的增長方式由粗放型、外生型向集約型、內生型轉變。而文化創意產業所具有的滲透力和輻射力又使得它能夠與傳統的第一、第二乃至第三產業實現有效對接，延伸傳統產業的價值鏈條，實現對傳統產業的優化轉型升級，進而實現對產業結構的優化升級。因此，把文化創意產業作為新的經濟增長點，發揮文化創意產業在優化產業結構中的巨大催化作用，必將促使駐馬店的傳統產業迅速裂變出新型產業群，進而推動經濟的增長由投資拉動型向創新驅動型轉變，由粗放外延型向集約內涵型轉變。

(三) 增加就業渠道，有效解決城鎮化就業難題

城鎮化是未來整個社會經濟發展的大趨勢。黨的十八大報告明確指出：“堅持走中國特色新型城鎮化道路?！痹诔擎偦臍v史進程中，一個至為關鍵且無法回避的問題是如何解決農村剩余勞動力的就業問題。伴隨著城鎮化進程的加快，農村人口占絕大多數且區域經濟并不發達的駐馬店必將面臨來自城鄉就業的雙重壓力。1998年，英國政府在《英國創意產業路徑文件》中提出“創意產業”概念的同時，將廣告、建筑、藝術和文物交易、工藝品、設計、時裝設計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件、電視廣播13個行業確認為創意產業?②。之后的發展經驗表明，文化創意產業不僅涉及領域極其廣泛，而且門類與形式紛繁多樣，富有強大的吸納就業能力，能創造出大量的就業機會，其所吸納的勞動力既包括擁有豐富知識、多種技能和高素質的創意人才，也包括大量普通勞動力資源。因此，駐馬店大力發展文化創意產業必將有利于解決未來城鎮化進程中的就業難題。

三、發展駐馬店文化創意產業的若干建議

(一) 加快文化創意人才的培養步伐

文化創意產業的發展離不開創意人才。當前駐馬店迫切需要解決的是創意人才匱乏問題。

第一，鼓勵屬地高校開設文化創意類專業。屬地高校可開設與駐馬店歷史文化相關的文化創意專業，專業課程包括兩個方面：一是駐馬店文化課程，包括駐馬店歷史、人文民俗文化資源、駐馬店人的性格需要、駐馬店城市的特點等內容；二是文化創意課程，包括文化融合方式、文化創意思考模式、創意可行性分析、創意必要的技術處理等內容。同時，文化創意專業的建設和發展還需要政府和企業的積極參與。只有在資源共享、互利合作的基礎上謀求共同發展，實現政府、企業、高校的聯動，才能使駐馬店高校開設的文化創意專業真正成為文化創意人才的“搖籃”，不斷地為駐馬店乃至中原經濟區文化創意產業發展輸送人才。

第二，加強政策引導，引進文化創意產業發展所需要的專門人才。一是設立專項基金，實施人才引進計劃。二是搞好文化創意人才認證，完善文化創意人才建設。這既可以系統掌握本地區文化創意人才的總體狀況，又是對文化創意人才的認可和鼓勵，有利于留住人才。三是構建創意平臺，讓文化創意人才有用武之地。引進人才的目的在于“人盡其才，才盡其用”。

第三，完善在職人員培訓機制，大力挖掘、整合、用好市內現有的文化創意人才資源。文化創意人才的培養需要“兩條腿走路”，即要有健全的學校教育體系和與之相配套的社會培訓體系。

(二) 健全文化創意產業快速發展的政策支持體系

與其他產業一樣，文化創意產業的發展同樣需要政府的引導和扶持。

第一，做好駐馬店文化創意產業的發展規劃。應將發展文化創意產業列入駐馬店發展規劃，并通過設定具體的目標、步驟和措施指導文化創意產業的發展，確立重點發展對象。駐馬店現有的發展基礎比較薄弱，經濟資源也相對匱乏，因此，要做好統籌規劃工作，將條件較為成熟的文化創意類企業作為重點加以發展和培育。

第二，創新文化創意產業發展的融資模式。駐馬店要進一步加大文化基礎設施的建設力度，創造良好的投資經營環境；進一步暢通投資融資渠道，最大限度地吸納資金注入，為文化創意產業的發展帶來生機和活力；可以采取合資、獨資、股份合作、租賃、承包或出讓經營權等多種形式，鼓勵社會各類投資主體積極參與文化創意產業的發展，逐步形成駐馬店文化創意產業發展“百花齊放”的新局面；積極進行銀行融資模式的創新，努力解決文化創意產業因缺乏可融資抵押物而很難直接從銀行融資的矛盾，從而改善文化創意產業的融資環境，促使更多的資金流向文化創新領域。

第三，制定文化創意產業發展的財稅扶持政策。目前，駐馬店文化創意產業還處于初創時期，政府應當對其予以政策傾斜與扶持，尤其是財政稅收政策的傾斜與扶持，要實施文化創意企業認定制度，制定《駐馬店市文化創意企業認定辦法》。對通過認定的文化創意類企業，可以比照高新技術企業給予相應的扶持。相應扶持政策的出臺，必將促使駐馬店文化創意產業的快速健康發展。

(三) 探索文化創意產業發展的路徑

第一，扶植龍頭企業，建立創新園區，使文化創意產業由分散走向集群。目前，駐馬店從事文化創意的企業機構，不僅規模較小，而且在地域分布上也比較分散，彼此之間的關聯性不大，基本上仍然是以單個企業的“單兵作戰”為主，遠沒有形成產業的集群化發展。因此，駐馬店要順應發展趨勢，改變產業現狀，大力培育文化創意產業的龍頭企業，并以其為核心吸引相關企業，提升文化創意產業發展水平；積極推行以點帶面、以項目帶發展的策略，有效利用文化資源，提高產業規模和產業集中度；盡快建立文化創意產業園區，吸引更多優秀的文化創意企業和文化創意人才。

第二，立足傳統文化，加大現代科技投入，促使文化創意產業由傳統走向現代。文化創意產業最大的特點之一就是借助高科技手段使文化創意產品迅速流通，以保證其巨額利潤。因此，文化創意產業雖然不同于高科技產業，但是又離不開高新科技，文化創意產品的方方面面都滲透了高新科技。從這個意義上說，未來文化創意產業的競爭說到底就是高新科技的競爭，高新科技的滲透與否將直接影響甚至決定著未來文化創意產業的生存與發展。目前，文化創意產業借助網絡媒介提供各種文化創意產品的發展非常迅速，但不可否認的是，文化創意產業依然以提供傳統文化產品為主體。這一現狀明確地告訴我們：在當前和未來一個時期內，文化創意產業的可持續發展，既要注重傳統歷史文化資源的發掘與利用，也要加快高新技術在傳統文化產業中的運用。因此，在對傳統歷史文化資源進行發掘與利用的同時，駐馬店要及時關注高新科技發展的最前沿，吸納利用最新的科技成果，與文化創新、文化創意結合起來，切實提高文化創意產業的創意生產能力，增強文化創意產業及創意產品的市場競爭力。

第三，凈化制度環境，保護創意成果，使文化創意產業的發展由人治走向法治。市場經濟條件下，文化創意產業的健康持續發展離不開制度的保障。然而，就目前的情況來看，文化創意產業健康持續發展所需的制度環境亟待完善。制度缺失、有法不依、執法不嚴等現象的客觀存在是制約文化創意產業健康發展的最重要因素之一，有價值的文化創意因得不到有效保護而失去應用的市場價值是其最為突出的表現。這既嚴重傷害創意人才進行創意開發的積極性，也使文化創意的市場因“剽竊抄襲—缺乏創意—再剽竊抄襲”的無序競爭而失去活力與創造力，進而影響、制約整個文化創意產業的發展。因此，駐馬店的文化創意產業要想健康發展，就必須先從制度建設入手。唯有如此，駐馬店的文化創意產業才能吸引更多優秀的文化投資經營者，文化創意市場才能從人治走向法治，從無序走向有序；也唯有如此，駐馬店才能真正成為文化創意產業生長發展的一片沃土。

注釋：

①見民國陳伯嘉修、李成均等編纂的《重修汝南縣志》，臺北成文出版社出版，1977年第1版。

②轉引自《百度百科》“創意經濟”詞條。

[1] [清]阮元．十三經注疏·尚書正義[M]．1版．北京：中華書局，1980．

[2] [清]顧祖禹．讀史方輿紀要·河南五·汝寧府[M]．1版．賀次君，施和金，點校．北京：中華書局，2005．

[3] 郭超，劉海峰，余全有．駐馬店通史[M]．鄭州：中州古籍出版社，2000．

〔責任編輯 牛建兵〕

2013-12-02

河南省軟科學研究項目（122400450448）

蔣德平（1961―），男，重慶潼南人，副教授，博士。

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