基于智庫理念的公共圖書館決策信息服務

王聰聰

（溫州市圖書館，浙江 溫州 325000）

基于智庫理念的公共圖書館決策信息服務

王聰聰

（溫州市圖書館，浙江 溫州 325000）

基于智庫與圖書館的內在聯系，分析了公共圖書館發揮智庫作用的必然性和可行性，探討了建立健全圖書館智庫的信息系統的意義，旨在不斷提升圖書館智庫的公信力和影響力，使傳統的圖書館信息服務向新型的智庫模式轉型。

公共圖書館 決策信息 信息服務 智庫

1 智庫與圖書館的內在聯系

智庫也叫思想庫、智囊團、腦庫，主要指以公共政策為研究對象，以影響政府決策和改進政策制定為目標，獨立于政府之外的第三方非營利性研究機構[1]，它一般由各學科專家組成，為決策者在處理經濟、政治、文化、社會、軍事、外交等各方面問題提供最佳思想、理論、方法和策略等。智庫具有獨立自由、非營利性、依據知識和智力來從事多學科的公共政策研究等特點[2]。

圖書館為領導決策機構提供信息服務，其主要服務對象有立法機關、決策機關、管理部門、政協委員、人大代表、黨代表等，公共圖書館長期以來在提供決策信息方面做了大量工作，取得了顯著的成效。不過，隨著計算機技術和網絡技術的發展，我國黨政信息網絡不斷完善，各級領導決策機構都紛紛建立了基于本系統的信息渠道。同時，我國地方領導決策機構對信息服務的要求也越來越高，這對地市級公共圖書館提出了新的要求。因此，公共圖書館必須對自身服務體系和服務方式進行變革，加速傳統圖書館信息服務向新型的智庫模式轉型。

2 公共圖書館發揮智庫作用的必然性和可行性

長期以來，決策信息服務被公認為最有技術含量的圖書館服務項目。隨著我國社會轉型和全球一體化進程的推進，圖書館事業發展的內外環境變得愈加復雜，且競爭日益加劇。公共圖書館如何更好地提供決策信息服務，如何準確把握公共圖書館的決策信息服務定位，如何找準為領導決策機構提供信息服務的重點及全面提高為決策信息服務的水平和質量，筆者認為，加快構建知識庫服務模式，充分發揮專業智庫功能是重點。

2.1 公共圖書館構建專業知識庫模式的必然性

科學決策是建立在大量的情報基礎之上的，而獲取情報的主要載體是文獻信息[3]，圖書館在搜集、加工、提供文獻信息方面具有絕對的優勢。公共圖書館有條件充分利用自身的文獻信息資源，為相關機構提供戰略情報，為其科學決策提供理論依據。公共圖書館作為文獻信息的收藏地，除提供一二次文獻信息服務外，個性化的三次文獻信息定題服務更是重中之重。社會的不斷進步與發展，相關機構對信息綜合性、復雜性、智力性的要求逐步提高，公共圖書館的發展要尋找突破口，必須先完成自身轉型，主動融入社會生活中，盡量發揮自身資源優勢，基于智庫的模式建立知識庫，讓更多的決策信息得到更有效的利用。其中公共圖書館收集的一些灰色文獻如研究報告、技術文獻、調查報告、工作總結以及個人的心得經驗等，雖沒有公開出版，但都是非常寶貴的資料，對于智庫人員更深入的研究可以起到很好的借鑒作用。

2.2 公共圖書館充分發揮專業智庫功能的可行性

從理論上講，決策過程本身就是集體智慧的集思廣益和凝聚升華，科學的公共決策通常是多個視角、多個角度相互碰撞的結果。“多元”意味著選擇機會的增加，更為決策優化提供了可能。越是能夠廣泛吸收各方面的意見，越是考慮到各方面可能性，決策也會越接近科學。公共圖書館參與公共決策，提供了一種在決策中廣泛吸收各方面意見的可能性，進而能更深入地來考慮現實的需要和決策的后果，使決策更全面、更科學。公共圖書館專業智庫的工作人員由于不受決策系統內部因素的左右，可以獨立、客觀地進行調查研究，提供的信息和服務都是建立在事實基礎上，是基于民眾需求呈現的不同的集合。公共圖書館智庫是社會中介組織的一種形式，因而它的發展可以成為政府決策與職能轉變的突破口，可以起到政府職能轉變的試點與示范作用。

3 公共圖書館發揮智庫作用的意義

3.1 建立健全圖書館智庫的信息系統，實現與政府的良性互動

要努力建立圖書館智庫與政府之間的密切合作關系。一是政府要充分認識圖書館智庫對政府決策的重要性和必要性，建立政府與圖書館智庫之間的互動、交流平臺，疏通圖書館智庫與政府的渠道，為圖書館智庫平等有序地參與政府決策創造必要的條件和途徑，鼓勵圖書館智庫對公共政策研究和決策的參與。二是圖書館智庫要密切與政府的關系，要規范自身的經營運作行為，遵章守紀，要在研究范圍、主題、導向等方面貼近政府決策，積極主動地為政府決策提供建設性的意見，以此來提升政府對圖書館智庫的信任度和認可度，為發揮自身作用營造良好的外部環境。政府和圖書館智庫要共同努力，不斷暢通圖書館智庫的信息渠道，建立起互信互動機制，為開展研究咨詢、提高成果質量創造基礎條件。

3.2 加強圖書館智庫自身管理和成果推銷機制，創建品牌特色

在眾多信息服務機構面向黨政部門提供領導決策信息服務的情況下，圖書館必須構建出自己的優勢服務項目，打造出信息服務特色，形成核心競爭力，惟此才能促進圖書館智庫領導決策信息服務的發展。決策信息工作必須注重特色和優勢，服務領導是做好信息工作的根本宗旨。為領導決策服務始終是工作的主線，圍繞中心、服從中心、服務中心是領導信息工作的基本定位。以突出個性化服務，創建品牌特色作為決策信息服務重心，增強了決策信息服務的針對性和實效性，打破了信息服務的傳統模式，體現了圖書館智庫發展的新方向，代表了圖書館智庫工作的高水準。在服務內容上，要由重數量向重質量轉變，提高決策信息服務的含金量，增加領導決策機構對公共圖書館智庫的利用率。從成果推銷機制上看，對于政府及決策者，圖書館智庫可以通過參與政府或決策部門的各種課題、研究項目等方式，參與到其特定的決策小組中，還可以將圖書館作為交流場地定期為政府或決策單位舉辦各種學術會議及交流活動，進而對政府和決策部門產生影響。建議圖書館主動地舉辦一些研討會、學術年會等活動，邀請一些決策者參加，這樣既為決策者提供了交流機會，還能為圖書館智庫進行宣傳。

3.3 提升圖書館智庫的公信力和影響力，發揮專業智庫功能

一是圖書館智庫是基于民眾需求呈現的不同的集合，要切實體現“親民性”，要真正站在民眾的立場上開展研究和咨詢，確保成果能夠真正反映社情民意，實現民眾利益，切實體現研究咨詢的客觀性和公正性，以此不斷提升自身的公信力。二是圖書館智庫要不斷強化自身實力與素質，不斷提升研究和咨詢質量，不斷提升自身在政府決策中的地位和作用，進而不斷提升自身的影響力。智庫能夠產出什么樣的產品取決于決策部門對各級各項課題項目的招標申報，要把好立項、檢查、驗收的各個關口。圖書館智庫只有不斷提升圖書館智庫的公信力和影響力，與決策部門建立長期、全面、穩定的戰略合作關系，才能使得傳統的圖書館信息服務成功向新型的智庫模式轉型，充分發揮專業智庫功能。

4 結語

公共圖書館發揮智庫作用是其發展趨勢，是為公眾和公共圖書館帶來“雙贏”局面的文化盛事。但由于受我國現有社會經濟發展水平的制約，公共圖書館全方位發揮智庫作用的時機和條件還不夠成熟，它將是一個循序漸進的過程。

[1]李安方，等.中國智庫競爭力建設方略[M].上海：上海社會科學院出版社，2010（1）.

[2]王世偉.試分析情報工作在智庫中的前端作用——以上海社會科學院信息研究所為例[J].情報資料工作，2011（2）.

[3]柯平，等.試論我國圖書館與其他信息機構優勢互補協調發展[J].圖書館工作與研究，2009（6）.

王聰聰女，1976年生。本科學歷，副研究館員。研究方向：信息服務。

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2014-03-20；責編：楊新寬。）