流動(dòng)圖書館是公共文化均等服務(wù)的有效形式——以遼寧省圖書館為例

孫成珂

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽 110015）

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的終極目的在于推進(jìn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與均等化，這對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，向以“沒有圍墻的大學(xué)”著稱，在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化方面肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。多年來，我國各級(jí)公共圖書館為普及公共圖書館服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化，一直在不懈探索，創(chuàng)造了很多有效的服務(wù)模式，比如分館模式、流通站模式、流動(dòng)圖書館模式等，在實(shí)踐中都取得了顯著的成效。

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)《決議》精神，遼寧省圖書館于2014年初推出了流動(dòng)圖書館服務(wù)。歷經(jīng)幾個(gè)月的服務(wù)實(shí)踐，我們切實(shí)感受到了流動(dòng)圖書館服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和重要意義。筆者認(rèn)為，流動(dòng)圖書館是公共圖書館服務(wù)體系的延伸和拓展，是現(xiàn)階段我國公共圖書館服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化的有益嘗試和重要途徑。現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐就流動(dòng)圖書館服務(wù)的有關(guān)問題談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 流動(dòng)圖書館服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

國際圖聯(lián)頒布的公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)為每5萬人有一所公共圖書館。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，美國2010年有17078所公共圖書館，平均17000人擁有1所公共圖書館；英國在1997年有4759所公共圖書館，平均12269人擁有1所公共圖書館。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國每44萬人才擁有1所公共圖書館。面對(duì)我國幅員遼闊、人口眾多、居住分散的現(xiàn)實(shí)，有限而集中的圖書館布局模式，很難適應(yīng)廣泛的讀者需求。流動(dòng)圖書館服務(wù)模式可以緩解我國公共圖書館數(shù)量偏少、布局集中與讀者分散、需求廣泛的矛盾，有利于讓更多的社會(huì)公眾有機(jī)會(huì)就近就便享受公共圖書館所提供的服務(wù)，有利于推進(jìn)公共圖書館服務(wù)的普及化和均等化。流動(dòng)圖書館是對(duì)公共圖書館服務(wù)陣地的有效延伸和補(bǔ)充，最大限度彌補(bǔ)了我國圖書館數(shù)量不足的問題。不僅可以常年巡回式為公眾提供與實(shí)體圖書館一樣的服務(wù)，而且流動(dòng)圖書館還可以根據(jù)社會(huì)公眾需求，合理安排臨時(shí)服務(wù)站，縮小服務(wù)半徑，擴(kuò)大服務(wù)范圍，減少服務(wù)盲區(qū)，盡最大可能將文化服務(wù)送到老百姓身邊。流動(dòng)圖書館服務(wù)所表現(xiàn)出的機(jī)動(dòng)性、針對(duì)性更為圖書館其他服務(wù)形式難以比擬。顯而易見，流動(dòng)圖書館服務(wù)是我國目前公共圖書館提高服務(wù)效益、推進(jìn)公共圖書館服務(wù)均等化的有效模式。

2 流動(dòng)圖書館服務(wù)實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示

從2014年初開始，遼寧省圖書館推出了以文化惠民為宗旨的流動(dòng)圖書館服務(wù)。半年以來，遼寧省圖書館流動(dòng)圖書館服務(wù)不斷成熟與完善，為遼沈地區(qū)人民提供了方便快捷的文獻(xiàn)信息服務(wù)，取得顯著的服務(wù)成果。3臺(tái)流動(dòng)圖書車巡回在全省各地，受到社會(huì)各界民眾的熱情歡迎，同時(shí)也得到了國家及地方各級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。服務(wù)實(shí)踐給予我們?nèi)缦聨c(diǎn)啟示。

2.1 科學(xué)布局，強(qiáng)化管理

2.1.1 科學(xué)規(guī)劃布局

為合理規(guī)劃流動(dòng)圖書館點(diǎn)位，讓更廣大群眾充分享受到文化成果，遼寧省圖書館事先開展了大量的調(diào)研工作，最終確立了以15分鐘車程為半徑的點(diǎn)位劃分原則，設(shè)立固定服務(wù)站和臨時(shí)服務(wù)站，并逐步形成重點(diǎn)突出、覆蓋全面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)滿足各區(qū)域人群的閱讀需求。目前，流動(dòng)圖書館服務(wù)范圍輻射市內(nèi)各區(qū)及省內(nèi)其他地區(qū)，常設(shè)固定服務(wù)點(diǎn)位22個(gè)，遍布在沈陽市內(nèi)東、南、西、北、中，服務(wù)面積覆蓋三環(huán)以內(nèi)，形成了東到馬關(guān)橋農(nóng)大、西到于洪廣場、北到沈北大學(xué)城、南到渾南大學(xué)城的流動(dòng)圖書館市區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，正式面向廣大百姓提供“分時(shí)、定點(diǎn)、巡回式”的服務(wù)。

在確定點(diǎn)位后，流動(dòng)圖書館還依據(jù)所在區(qū)域的人群閱讀需求的不同，對(duì)常設(shè)固定服務(wù)點(diǎn)位的服務(wù)周期進(jìn)行明確界定。其中，沈北大學(xué)城、渾南大學(xué)城兩個(gè)點(diǎn)位，因?qū)W生的閱讀需求高漲，而遠(yuǎn)離市中心區(qū)，將其設(shè)為重要點(diǎn)位，服務(wù)周期為每周一次；太原街、中街地區(qū)、黎明廣場、市府廣場四個(gè)市中心繁華地段，因人群較為集中，也將其設(shè)為重要點(diǎn)位，服務(wù)周期為每周一次；其他常設(shè)固定服務(wù)站點(diǎn)如于洪廣場、北行、奧體中心等16個(gè)點(diǎn)位，服務(wù)周期為半個(gè)月，輻射市內(nèi)各區(qū)，全面滿足所在區(qū)域人群的文獻(xiàn)需求。流動(dòng)圖書館在12：30-14：30、16：30-18：30兩個(gè)時(shí)間段穿梭于城市中的22個(gè)固定服務(wù)站，常年巡回式為百姓提供與實(shí)體圖書館一樣的服務(wù)。此外，流動(dòng)圖書館還根據(jù)市民需求，合理安排臨時(shí)服務(wù)站，縮小服務(wù)半徑，擴(kuò)大服務(wù)范圍，輻射原服務(wù)盲區(qū)，將文化服務(wù)送到百姓身邊。

2.1.2 健全配套制度

為保證流動(dòng)圖書館的服務(wù)質(zhì)量，遼寧省圖書館建立健全了一系列的流動(dòng)圖書館工作管理制度。一是規(guī)范流動(dòng)圖書館文獻(xiàn)管理制度。根據(jù)服務(wù)人群和地域的不同，及時(shí)調(diào)整文獻(xiàn)品種，定期更新文獻(xiàn)，及時(shí)滿足不同地域各階層民眾的文化需求。同時(shí)，流動(dòng)圖書館還實(shí)現(xiàn)與實(shí)體圖書館對(duì)接，通借通還。二是建立健全流動(dòng)圖書館電話咨詢服務(wù)，設(shè)立專門的電話咨詢服務(wù)，讀者反饋意見薄，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為進(jìn)一步開展讀者服務(wù)工作打下了基礎(chǔ)。三是設(shè)立深受讀者喜愛的“遼圖好書榜”主題專架，每月精心挑選思想性強(qiáng)、開闊眼界、內(nèi)涵豐富的好書，開展閱讀推廣活動(dòng)。

科學(xué)的服務(wù)規(guī)劃，完善的管理制度，為流動(dòng)圖書館服務(wù)提供了保障。僅2014年上半年，遼寧省圖書館流動(dòng)圖書館通過分時(shí)定點(diǎn)巡回式的服務(wù)，面向沈陽市內(nèi)的22個(gè)固定站點(diǎn)累計(jì)服務(wù)266個(gè)點(diǎn)次，累計(jì)服務(wù)里程約6863公里，接待讀者11401人次，借閱圖書10056冊(cè)次。這種分時(shí)定點(diǎn)巡回式服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)體現(xiàn)，匯聚效應(yīng)正在形成，廣大讀者對(duì)圖書館流動(dòng)服務(wù)紛紛表示歡迎，流動(dòng)圖書館服務(wù)已經(jīng)逐步走上正規(guī)化、常態(tài)化的軌道。

2.2 拓寬服務(wù)領(lǐng)域，輔助閱讀活動(dòng)

為實(shí)現(xiàn)圖書館的服務(wù)范圍最大化，進(jìn)一步擴(kuò)展公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，流動(dòng)圖書館創(chuàng)造性開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大圖書館的影響力，推進(jìn)流動(dòng)圖書館文獻(xiàn)服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。

2.2.1 以活動(dòng)為載體，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性

2014年1月，“遼寧省圖書館百萬圖書萬里行”系列活動(dòng)拉開帷幕，以流動(dòng)圖書館為平臺(tái)推出了圖書館服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、企業(yè)、鄉(xiāng)村、軍營的“六進(jìn)”活動(dòng)，專門為社會(huì)邊緣人群、弱勢(shì)群體、特殊群體以及偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)人群提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式”專業(yè)服務(wù)。在“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)期間，流動(dòng)圖書館到鐵嶺新臺(tái)子、本溪南芬區(qū)、鳳凰山廟會(huì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，帶去精心挑選的農(nóng)村實(shí)用科技圖書以及農(nóng)業(yè)科技資料，受到村民的廣泛歡迎；在“進(jìn)校園”活動(dòng)中，流動(dòng)圖書館為泉園二小、省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、新民實(shí)驗(yàn)小學(xué)等多所學(xué)校師生送去文學(xué)、藝術(shù)、百科知識(shí)等類圖書，豐富了學(xué)生們課外知識(shí)；在“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)期間，流動(dòng)圖書館活躍在沈城的大街小巷，為南塔街道、山東廟社區(qū)、于洪平羅社區(qū)等近20個(gè)多個(gè)社區(qū)的群眾提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，尤其對(duì)“沈河區(qū)創(chuàng)建國家文化示范區(qū)”提供了有力支持。在此期間流動(dòng)圖書館還開進(jìn)了沈河區(qū)府北社區(qū)火炬大廈前的建筑工地，為農(nóng)民工朋友攜帶了技能指導(dǎo)、文學(xué)藝術(shù)、美食保健、史地綜合等題材等文獻(xiàn)資料，受到社區(qū)居民及農(nóng)民工朋友的一致好評(píng)。在“軍營行”活動(dòng)期間，流動(dòng)圖書館進(jìn)入中國人民解放軍65113部隊(duì)，首次為駐沈解放軍指戰(zhàn)員及其家屬服務(wù)，最大程度滿足了指戰(zhàn)員們的閱讀需求，現(xiàn)場辦證率高達(dá)83.3%以上；在為特殊人群服務(wù)時(shí)，流動(dòng)圖書館來到了地理位置偏遠(yuǎn)的第一監(jiān)獄，精心配置了法律、心理學(xué)、歷史等題材的文獻(xiàn)，受到了監(jiān)獄干警和服刑人員的熱烈歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，”六進(jìn)”活動(dòng)期間，流動(dòng)圖書館走進(jìn)社區(qū)、軍營、機(jī)關(guān)、學(xué)校及城市周邊地區(qū)，累計(jì)服務(wù)30個(gè)點(diǎn)次，服務(wù)里程近1500公里，輻射人群達(dá)10多萬人。“六進(jìn)”活動(dòng)大大延伸了遼寧省圖書館的服務(wù)范圍，讓普通民眾享受到了公共圖書館所提供的惠民服務(wù)。

2.2.2 延伸服務(wù)半徑，覆蓋更廣民眾

為構(gòu)建覆蓋遼寧省的圖書館服務(wù)體系，拓展服務(wù)范圍，遼寧省流動(dòng)圖書館開展了“百萬圖書萬里行——丹東行”活動(dòng)，將圖書車服務(wù)半徑擴(kuò)展到遼寧省東南最遠(yuǎn)點(diǎn)。2014年4月23日，時(shí)值“遼寧省圖書館第四屆全民讀書節(jié)”，也是“丹東市首屆全民讀書推進(jìn)月啟動(dòng)活動(dòng)”日，流動(dòng)圖書館將6000余冊(cè)文獻(xiàn)進(jìn)行細(xì)致分類，現(xiàn)場為丹東市民提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。同時(shí)，遼寧省圖書館以流動(dòng)服務(wù)為契機(jī)，將“流動(dòng)展覽”——“遼寧省自然保護(hù)區(qū)攝影展”“讀者閱讀表情攝影展”70余塊展板帶到了服務(wù)現(xiàn)場，以豐富的內(nèi)容、流動(dòng)的形式，與廣大讀者見面，同樣得到市民的關(guān)注。遼寧省圖書館“百萬圖書萬里行——丹東行”是流動(dòng)圖書館開往本省邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的一次大膽嘗試，極大地延伸了遼寧省圖書館服務(wù)的范圍，讓省內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)百姓真正嘗到了“文化惠民”的實(shí)惠。實(shí)踐表明，省級(jí)公共圖書館為全省范圍的讀者服務(wù)不僅必要，而且可行。

筆者認(rèn)為，省級(jí)圖書館應(yīng)該成為全省人民的圖書館，其服務(wù)的范圍應(yīng)該覆蓋全省的每一寸土地。雖然當(dāng)前省級(jí)圖書館面向全省所有人群提供服務(wù)仍存在很多現(xiàn)實(shí)困難和具體問題，但通過流動(dòng)圖書車將省級(jí)圖書館的服務(wù)送到百姓的身邊，讓更多的人們能夠有機(jī)會(huì)享受到省級(jí)圖書館所提供的服務(wù)，這是省級(jí)圖書館對(duì)普遍均等服務(wù)理念的踐行。建立覆蓋全省的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓全省人民均等享受公共圖書館提供的服務(wù)，讓全省人民共享人類文明的一切成果，省級(jí)圖書館任重而道遠(yuǎn)。

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