黨磊 房志斌
摘 要: 本文通過調查了解河北省農村群眾健身活動形式的現狀,完善農村公共體育服務現狀,提供切合可行的構建模式,對農村的社會發展和現代化建設具有重要的政治意義。
關鍵詞: 河北省農村 群眾健身 活動形式
1.研究目的
農民問題是三農問題中的根本問題,解決廣大農民的身心健康問題是解決農民問題的前提條件。2006年中共中央國務院在《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中講述關于規劃社會主義新農村建設的藍圖時明確指出:“構建農村公共文化服務體系,推動實施農民體育健身工程。”但公共體育服務的發展卻面臨資源與制度的多重約束、供給不足和結構不合理等問題,嚴重影響農村現代化進程。本文旨在通過調查了解河北省農村群眾健身活動形式的現狀、需求對策,改革和完善農村公共體育服務現狀,提供切合可行的構建模式,對農村的社會發展和現代化建設具有重要的政治意義。
2.研究方法
2.1文獻資料法
通過《中國期刊全文數據庫》全文收錄期刊等網絡工具,查閱有關農村體育發展的相關文件、學術研究、論著等,了解新農村體育的研究現狀,豐富相關理論知識。
2.2問卷調查法
根據研究目的及研究內容的需要,設計出能反映河北省新農村建設中體現農村體育服務體系內容的調查問卷,
2.3訪談法
主要對河北省農村體育服務體系的內容、影響因素、措施與方法等問題進行調查訪談。
3.研究結果
3.1河北省農村體育人口現狀
體育人口是衡量一個國家體育文化發展水平的重要標志。我國判定體育人口狀況的標準包括:(1)每周身體活動頻度——三次(含三次)以上;(2)每次身體活動時間——半個小時以上;(3)每次身體活動強度——中等程度以上。通過對河北省部分行政村的調査,完全符合該標準的僅占18.32%。
3.2河北省農民體育健身項目
通過調查,在農民健身體育項目的選擇中,跑歩、打乒乓球和打籃球依次排在前三位,其他依次是武術、健身操、散步、羽毛球。這反映出農民在運動方式的選擇上更愿意選擇對場地設施和技能要求較低的項目,這說明這些項目更容易在農村體育的推廣中得到認可。
3.3河北省農民健身地點
調查發現,河北省農民進行健身活動的地點主要集中在住宅附近、路邊空地和學校的體育場地等場所中。體育基礎設施匱乏,造成農村居民只能利用自家住宅空地或者路邊空地進行體育活動,客觀上限制了農村居民進行體育活動的空間。
3.4河北省農民參與體育鍛煉的動機
河北省農村居民參與體育鍛煉的動機主要來源于強身健體、娛樂休閑和保持運動能力等方面。出現這一現象主要是因為農村文化生活單一,農村居民不能認識到體育鍛煉的社會功能。
3.5河北省農村體育組織管理現狀
農村體育服務體系的組織管理主要包括農村居民體育組織領導制度、體育活動的管理體制和體育活動的組織及體育活動信息的宣傳。包含兩個部分:一部分是農民自發的體育組織,另一部分是行政管理型體育組織。通過調查了解到,部分行政村雖然設立了體育領導機構,但是相關主管干部對農村體育概念含糊不清,使得農村體育組織管理形同虛設。
3.6河北省農村體育物質資金狀況
調査發現,農村體育工作開展滯后的主要原因是缺乏資金。體育活動經費的來源以鄉鎮和村委會財政支出為主,幾乎沒有社會團體和事業單位的贊助,對體育的宣傳力度不夠,發動農民捐建體育場所的難度較大。調査還了解到,部分村企和處于經濟開發地域的村委會,每年對農村體育事業提供小額活動經費。
3.7河北省農村體育人力資源現狀
在調查中了解到,絕大部分行政村沒有體育專業的相關工作人員,少數行政村有,但文化程度偏低,缺乏實際指導經驗。從事社會體育的指導人員更是缺乏,服務效率不高。調查結果顯示,只有為數不多的行政村配備了專職體育教師,大部分學校的體育課程都由其他課程教師兼職。因此,農村體育服務體系要得到全面發展,關鍵是體育人才隊伍的建設。
3.8河北省農村體育服務體系存在的問題
政策法規:當前河北省農村體育服務體系的發展主要依靠國家和河北省出臺的相關法規和文件。多數市縣級體育行政部門沒有制定關于農村體育服務體系發展的政策文件。
組織管理:基層鄉鎮領導和村委會干部對農村體育重視不足、服務體系不健全、經費投入不夠等因素影響了農村體育服務體系的發展。
人力資源:當前大部分在農村從事體育工作的人員,在專業知識和技能方面都不熟練,不能進行合理組織,農村居民體育知識和技能的傳授受到一定的影響。
4.結論與建議
4.1結論
河北省農村體育人口數量不足;健身體育項目中跑歩、打乒乓球和打籃球依次排在前三位,其他是武術、健身操、散步、羽毛球;健身活動的地點主要集中在住宅附近、路邊空地和學校的體育場地等場所;參與體育鍛煉的動機主要來源于強身健體、娛樂休閑和保持運動能力等方面;農村體育組織管理形同虛設;物質資金和體育人力資源匱乏。
4.2建議
強化法律制度保障:法律制度的保障是農民能充分享有基本體育服務的前提,有了相應的法律依據,其他各項措施才能得到落實,因此,應從法律制度上保障農村體育工作落到實處。
健全體育組織機構:盡快建立鄉村體育管理機構,積極推進農村體育俱樂部,制定并完善各種農村體育管理制度,加強組織管理力度。將農民體育服務狀況的好壞,作為衡量主管領導業績的標準之一。
加強農村體育人才的培養:農村人口多,且以村落形式分散居住,這給農村體育活動的組織帶來了困難。農民對體育活動需要的多樣性和差異性,決定了單純依靠基層組織難以實現,因此,必須培養農民體育骨干,為農村體育活動的開展注入活力。
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基金項目:河北省社會科學發展民生調研課題編號(201301096)。