凝合力聚人心 建和諧促發展

朱珊珊

年來，中國航空工業集團公司上海航空測控技術研究所（以下簡稱“中航工業測控所”）黨委，牢牢把握“抓對標，落實戰略；求人才，增強實力；強合作，促進發展”的工作總基調爬坡奮進，緊盯核心專業發展方向，堅持人才第一發展要素，實踐推進人才隊伍建設，為該所的“二次創業”聚集能量提供了堅強的政治和組織保證。

“政之所興在順民心”，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。馬年伊始，中航工業測控所黨委書記劉明面對科研、生產和經營上來之不易的成績，欣然接受了本刊記者的專訪。

記者：劉書記，您好！請簡要介紹一下中航工業測控所的概況，以及黨組織的基本情況？

劉明：中航工業測控所成立于1962年，隸屬于中國航空工業集團公司基礎技術研究院。主要從事航空故障診斷與預測及健康管理技術研究及應用，提供測試與保障裝備研制、生產及技術服務；主要技術包括故障診斷與預測技術，健康管理技術，數據采集與處理技術，保障性和綜合保障技術，傳感器技術，綜合測試技術，測試性（驗證）技術，維修性技術的研究應用，設有光、機、電制造中心。設立了故障診斷與健康管理技術航空科技重點實驗室，通過了GB/T19001-2000質量管理體系認證證書，取得了武器裝備科研生產單位二級保密資格證、武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位資格，是中國設備管理協會設備故障診斷技術開發中心依托單位，也是上海市高新技術企業和中國商飛上海客戶服務有限公司民用飛機維修工程研究中心協作單位。

我所現有專業技術人員154人，其中集團公司故障診斷與預測技術一級專家1人，集團公司健康管理技術特級專家1人，基礎院健康管理技術首席專家1人，基礎院數據采集和處理技術首席專家1人，其中“70后”專家1名。

我所設有基層黨委1個，黨支部11個，黨員184名。所黨委堅持“聚焦戰略、融入中心、發揮政治核心作用；夯實基礎、強化組織，推進黨組織建設；弘揚先進、典型指引，建立創先爭優長效機制；以人為本、文化引領、構筑測控所文化體系”的工作思路，緊密結合所的改革發展和科研生產工作實際，積極開展黨建、思想宣傳和文化建設各項活動。

記者：中航工業測控所黨委如何以主題教育活動為載體，圍繞發展大局，加強思想教育，服務中心工作的？

劉明：近年來，所黨委以形勢任務教育、戰略宣貫為內容，以統一思想、堅定信心，促進改革發展為目標，分別以“我是共產黨員”、“黨員崗位先鋒行動”、“優質增效作貢獻，創先爭優作表率”、“勤學作表率，實干創效益”為主題，開展了黨員主題教育活動。2010年，在“弘揚宗旨理念、踐行集團戰略”教育活動中講戰略，研討阻礙測控所發展的突出問題及破解問題的方法和途徑；2011年，在“憶六十載航空奮斗史 譜新時代藍天騰飛曲”教育活動中，講航空發展史，回顧測控所發展歷程，研討軍民融合、開拓創新的途徑；2012年，在“質量效益記心中、迸發激情立新功”教育活動中，講質量講效益，研討測控所質量提升和效益創造的措施。

2013年是中國航空工業集團公司的“市場效益年”，也是測控所的“市場、質量年”，為引導廣大干部職工充分認清當前形勢，立足崗位抓落實，所黨委在“搏擊市場創效益、崗位成才立新功”教育活動中，講戰略講定位，研討市場開拓和產業發展的方向。我們發出“增收入、創效益、搶型號、樹地位”的號召，大力倡導“四勤”執行文化：即“腦勤”，勤思考，學習領會、查擺問題、研究對策；“嘴勤”，勤通報，上傳下達、部署要求、反映訴求；“手勤”，勤作為，主動深入、靠前指揮、及時處理；“腿勤”，勤溝通，當面協商、真誠交流、愉快合作。并動員全所員工以更加積極的工作態度、更加飽滿的精神狀態、更加創新的工作方法，更加和諧的工作范圍，促進所科研生產經營任務目標的全面完成。與此同時，為推進基層黨支部建設，實現黨員教育的常態化、規范化，我們以強化黨員意識、突出黨員主體為內容，組織開展“七個一”黨員主題教育活動。要求所黨政主要領導、支部書記走上講臺，圍繞發展戰略、黨員責任，為黨員專題黨課，加強黨員對目標任務的理解，堅定黨員立足崗位發揮先鋒模范作用爭創佳績的信心和決心；同時通過黨性分析、專題組織生活會，自我剖析，提升素質；通過群眾代表座談會、黨員民主評議，對照承諾，找差距、定措施，爭做崗位“排頭兵”；通過黨章學習、黨的優良傳統教育，重溫入黨誓言，強化黨員對權利義務的認識，堅定理想信念，增強黨性修養。還先后組織黨員參觀了國歌廣場、寶山烈士陵園、上海解放紀念館、松滬抗戰紀念館、陳云故居等，促使黨員在急、難、險、重任務中，充分發揮先進模范帶頭作用，從而有力地促進了科研生產經營任務的完成。

記者：在扎實推進的創先爭優活動中，所黨委又是怎樣構建長效機制，發揮先鋒作用？

劉明：我所創先爭優活動于2010年7月全面展開。為了確保活動持續深入開展，所黨委制定了創先爭優活動方案，經過深入動員、開展點評、組織測評，年終交流等部署，做到扎實推進逐項落實。

一方面突出黨員主體，強化黨員教育，加強黨員意識和黨性修養。首先，以“學黨章、學黨史”和形勢任務宣貫為主要內容，上黨課、聽講座、辦討論，參觀愛國主義教育基地加強黨員學習教育，提升黨員素質；同時在學習教育的基礎上，每位黨員進行黨性分析，按照黨員先進性的要求，由各黨支部和黨員根據其承諾內容進行評議，開展批評和自我批評，檢查評價黨員的先鋒意識和立足崗位發揮先鋒模范作用的情況；接著，所黨委抓住“公開承諾”、“崗位爭創”、“典型指引”、“領導點評”等各重要環節，圍繞“承諾、踐諾、評諾”推進黨員公開承諾，堅持全員承諾原則，通過“亮標準、亮身份、亮承諾”主動接受群眾監督，從而“比技能、比作風、比業績”，立足崗位創佳績，推動活動不斷深入。

另一方面，所黨委緊密圍繞主題，同完成所的科研生產經營中心工作結合，創新載體，力求“自選動作”有特色。一是在全所黨組織和黨員中開展“爭創黨員示范崗和先鋒崗”活動。結合所業務和管理工作，設立了共產黨員“6S”規范示范崗、安全保密示范崗、安全生產示范崗、質量保證示范崗和勞動競賽示范崗，以此強化黨員工作帶頭、處處領先的意識；還做到在每年“七一”表彰“一先進兩優秀”的同時，表彰共產黨員先鋒崗并形成長效。二是開展多層次、多維度的典型引領活動，將學英模、趕先進活動向全員擴展。通過觀英模事跡影片、聽英模事跡報告，讀英模事跡叢書，激勵黨員和職工堅定航空報國信念，堅定實現“航空夢”、“測控夢”的決心。三是開展“尋找身邊的雷鋒”活動，打造“測控之星”平臺，大力宣傳員工在科研生產經營管理各個崗位上的“閃光點”，突出典型引領，為推動年度目標任務的完成聚集“正能量”。四是通過“所長特別獎”、“十佳科技青年”、“優秀新員工”和“優秀帶教老師”等先進評比表彰活動，推動“學有目標、趕有對象”的爭先創優長效機制建立，使一批先進集體和個人榮獲了集團公司副總經理型號獎、集團公司安全生產工作先進個人；基礎院先進產品開發工作者、基礎院創先爭優先進黨支部、優秀黨務工作者和市經信委優秀黨員、五四特色團委等光榮稱號。

記者：所黨委如何以固本強基為目標，加強黨的組織建設工作？

劉明：為發揮黨支部在黨員教育、管理和服務上的作用，不斷推進黨組織建設工作制度化、規范化，所黨委結合實際，開展了黨組織生活設計探索實踐，豐富并創新組織生活形式，力求實效。

一是開展“6+X”組織生活設計，有力推進基層組織建設。“6+X”活動方案（6個指導性規定動作+自選動作“X”），其中黨團、黨工共建，聯合組織生活；黨員示范崗、黨員閃光點點評等6個規定動作，此舉主要是著眼于提升黨員素質、發揮先鋒模范作用、發揚黨內民主、創建學習型黨組織和黨建帶群建，體現了黨支部組織生活原則性和靈活性的有機結合；同時我們為黨支部組織生活設計了向職工群眾通報形勢和任務，傳達所年度工作會、職代會等精神，向黨員報告黨支部工作并組織民主測評等內容。所黨委頒發了《關于黨支部組織生活自選動作設計的指導意見》，對各黨支部組織生活自選動作提出七個類型的指導意見，包括工作研討類、勞動競賽類、思想引導類、結對共建類，互愛互助類、溝通交流類和服務群眾類，為黨支部組織生活設計出主意、解難題，鼓勵黨支部聚焦中心工作，結合實際，豐富并創新組織生活形式，力求實效。

二是開展支部考評工作，創新基層黨建工作的新途徑。2012年，所黨委根據基層組織建設年活動要求，以黨支部開展分類定級工作為契機，按照“五好黨支部”標準積極探索，建立了《黨支部工作考核評價辦法》；2013年在此基礎上又制定了《黨支部星級管理考核辦法》，規范了支部工作的程序和內容，使黨支部工作目標評價體系從以前的“軟指標”量化為便于考核的“硬指標”，考評結果直接與黨支部書記的績效考核掛鉤，提高了支部工作開展的積極性。

三是圍繞強化黨性教育，實施“領頭雁”工程。2012年，全體黨支部書記分批參加了集團公司和基礎院組織的培訓。此后，我們結合實際，又組織全所支部書記和支委委員舉辦培訓班，全面提升基層支部委員的思想政治素質和業務能力水平。與此同時，所黨委堅持黨支部書記例會制度，定期通報點評黨支部工作情況，溝通信息；堅持和完善黨內工作制度，不斷使黨支部工作做到制度化、規范化。

四是嚴把黨員“入口關”，保持隊伍的先進性和純潔性。根據“把骨干發展成黨員，把黨員培養成骨干”的原則，堅持對入黨積極分子、發展對象進行培養教育和定期考核，實行入黨、轉正公示。自2010年以來，已發展黨員13名，其中科研生產一線青年黨員12名，為黨組織增添了青春活力。

五是及時總結推進，黨務公開工作開展有序。黨委成立了黨務公開領導小組，制定了所黨務公開目錄，明確了公開內容、公開范圍、公開形式和負責部門，積極推進黨務公開工作；并通過自查，不斷規范黨務公開工作的內容、程序、方式，突出公開重點，引導廣大黨員正確行使民主權利、切實履行黨員義務。

六是堅持黨委工作報告制度，開展黨建工作測評。所黨委堅持每年一季度組織開展一次黨委工作報告會，接受黨員群眾評議。2013年所黨委組織群眾滿意度測評，滿意優良率達到98%。同時，所黨委還要求黨支部每年結合“七個一”主題教育活動開展一次支部報告工作，并接受支部黨員群眾評議。

七是提升理論素養，加強黨員干部學習力。按照《中航工業測控所2011-2013年學習型黨組織建設三年規劃》要求，所黨委不斷規劃學習型黨組織建設中切實有效的方法，深入推進兩級中心組學習。所黨委中心組確保每年集中學習10次以上，各黨支部中心組也將學習內容融入到支部“三會一課”之中，豐富了支部組織生活內容。

另外，為弘揚黨的優良傳統，堅定黨員理想信念，增強廣大黨員黨性觀念和群眾觀念，2013年8月起我們組織開展了“講黨史、憶傳統、強信念”黨史宣講活動；成立了思想政治工作研究會、黨建研究會和集團文化研究會，并積極開展2012—2013“三研”課題立項申報工作。所黨委還積極參加集團公司組織的基層黨建工作典型案例征集活動，“七個一”黨員教育活動和民機工程中心黨支部黨建“三融入”活動入選集團公司基層黨建工作典型案例（選編）；《黨支部工作考核評價機制》和《高層次研發人才培養和激勵方法研究》分別列入市經信委《創先爭優長效機制成果集》和《2012年上海產業黨建研究文集》。

記者：所黨委又是如何以測控所戰略為引領，加強人才隊伍建設的？

劉明：首先，建立領導人員培養機制，推進“領導力提升”。為貫徹落實黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的要求，緊扣上海“十二五”時期“創新驅動、轉型發展”主線，響應集團公司《關于實施領導力工程的意見》要求，我們組織開展了“中航工業測控所領導力提升工程”。領導力提升工程貫穿2013年全年，包括“上海市干部在線學習”、“六西格瑪培訓”、“測控所培訓學堂”。所領導班子成員分別以《領導行為和領導風格——情境管理》、《空天飛機——新技術的挑戰》、《重溫“質量管理八項原則”》、《測控所重點實驗室建設與發展》、《從流程再造到組織再造》、《團隊建設培訓》為題在測控所培訓學員授課，并制定了相應的獎懲措施。

其次，深化干部人事制度改革，創新干部選用機制，拓寬人才成長渠道，加大對年輕干部的選拔和培養力度。2013年，我們成立了人才公開招聘與考核工作小組，全面啟動“招賢納才”公開招聘工作。對外，利用所門戶網、國內知名招聘網站公開發布招聘公告，推出包括中高層技術、管理、市場開發人才等38個崗位，按期分步實施，第一期經資格審查和甄選，對13名應聘者進行了綜合測評和集體決策，成功招聘錄用中層技術管理人員1名，專業技術人員5名，為所的人才隊伍注入了新鮮血液；對內，8月第一期推出航空機載電子技術研究室副主任、科技管理部項目主管、產品工程部外協主管、生產主管等6個崗位，面向全所公開招聘，旨在加大管理崗位與科研崗位的交流力度，通過“輪崗”實踐鍛煉，加速既懂專業技術，又懂管理的復合型人才的培養。

第三，健全領軍人才培養機制，培養高層次技術人才。我所不斷推進專業技術領軍人才后備選拔、人才培養機制、專業技術核心人才和高層次人才的培養及引進等方面的工作，提升技術人員綜合能力水平，為增強研究所的核心競爭力做好技術儲備。在基礎院組織的后備專家考核中，共有26位專業技術領軍人才后備進行了答辯。通過開辟人才選用“組織調配與公開競選”有機結合的新途徑，拓寬了選人用人渠道， 增強了所人才隊伍的整體活力，為一大批優秀人才的脫穎而出創造了條件，同時強化干部隊伍建設工作，健全人才培養機制，著力造就一支專業人才密集、素質精良、布局合理、結構優化的富于創新精神的技術人才隊伍。

2014年，是全面深化改革第一年。迎接我們的，也許仍有困難和挑戰，但為了實現“譜新時代藍天騰飛曲”的中國夢，我們從未像今天這樣充滿信心。

“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”我們要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，更加堅定地深化改革創新，圍繞“抓對標，落實戰略；求人才，增強實力；強合作，促進發展”的工作總基調，為中航工業測控所的發展提供堅強的政治和組織保證。