周恩來與中華民族偉大復興

石仲泉

【摘 要】在中華民族實現民族解放和民族復興的征程中，周恩來作為中國共產黨第一代中央領導集體的主要成員，他參與領導了革命建設時期黨和國家的各項重大工作，為中華民族偉大復興奮斗了一生，付出了全部心血。他少年時代就樹立了高遠志向，為尋找“中華之崛起”的答案，他求學南開，留洋考察，確立了共產主義理想；在革命戰爭時期，他馳騁疆場、南征北戰，為中華民族的解放進行了艱辛探索；新中國成立后，他夙夜吐哺建設，為中國人民謀福祉；在“文革”中，他苦苦地支撐局面，耗盡了自己的體力和智力。雖然周恩來未能見到祖國和平統一和“四個現代化”實現，但他為這兩大目標的實現作了不懈努力。他的一生是為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興而奮斗的一生。

【關鍵詞】周恩來；中華民族偉大復興

【中圖分類號】A841/D61 【文獻標志碼】A 【文章編號】1674—0351（2014）01—0099—13 在中國共產黨90多年奮斗、創造、積累而開創和發展中國特色社會主義的波瀾壯闊歷程中，周恩來身居中央領導核心達半個世紀之久，這是沒有第二人的。他是以毛澤東為核心的第一代成熟中央領導集體的主要成員。他的一生是為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興而奮斗的一生。

一、求學、留洋、考察，為中華之崛起并騰飛世界

周恩來出生于民族危亡、山河破碎的苦難中國。他從小所受的傳統文化和進步思想的熏陶，對他一生發生了重大影響。

周恩來12歲隨伯父到東北讀書，次年在沈陽上高小。當時正是日本和沙俄兩個列強在中國地盤進行一年半的野蠻戰爭之后，東北人民遭受著深重災難。他看了日俄戰爭遺址，聽老人講述沙俄軍隊血洗村屯的悲慘情景。這給他留下難以忘卻的印象，并激發了他的救國之志。在學校，當老師提問讀書為了什么，他明確回答：“為了中華之崛起！”[1]10在作文中，他寫道：教與學的目的，都是為國家造就人才，使國家富強起來。作為學生應奮勉學習，“深究而悉討”，“慎思而明辨”，“受完全教育，成偉大人物，克負乎國家將來艱巨之責任”。[2]2一個14歲少年已表現出非同尋常的高遠志向。

周恩來在天津南開學校4年，既對他的人生道路有重要影響，也進一步明確了他的政治取向。1914年10月他發表的五言詩寫道：“極目青郊外，煙霾布正濃。中原方逐鹿，博浪踵相蹤”，[2]11表達了步入青年的他對黑暗時政的憤懣。次年5月9日，袁世凱接受日本政府企圖獨占中國的“二十一條”修正案。他作文寫道：“嗚呼！處今日神州存亡危急之秋，一發千鈞之際，東鄰同種，忽逞野心。噩耗傳來，舉國騷然，咸思一戰，以為背城借一之舉，破釜沉舟之計。一種愛國熱誠，似已達于沸點”。[2]67他參加天津各界的救國大會，發表演說，號召人們奮起圖強，誓雪國恥，不當亡國奴。隨后他作《或多難以固邦國論》一文，縱覽近代國恥，抒發憂國之情：“自海禁大開，強鄰逼處。鴉片之役，英人侵我；越南之戰，法人欺我；布楚之約，俄人噬我；馬關之議，日人凌我；及乎庚子，諸國協力以謀我。瓜分豆剖，蠶食鯨吞，岌岌乎不可終日。”他抨擊袁世凱的賣國行徑，疾呼：“事急矣！時逼矣！非常之勢，多難之秋，至斯亦云極矣”，“莽莽神州，已倒之狂瀾待挽。茫茫華夏，中流之砥柱伊誰？弱冠請纓，聞雞起舞，吾甚望國人之勿負是期也。”[2]72基于此，他在另文中表示，希望找到“獨立不拔，放眼昆侖，顧彼度己，為國家謀久遠之計者”。 [2]63

青年周恩來要拯救危難中的祖國，“謀久遠之計”，正是在尋找少年時“為了中華之崛起”的答案。為了尋找這個答案，在南開畢業后他決定東渡日本，看看這個曾蒙受過外國列強欺凌的鄰邦怎樣通過明治維新富強起來，以獲得救國之道的啟示。他充滿激情，抒發抱負：“大江歌罷掉頭東，邃密群科濟世窮，面壁十年圖破壁，難酬蹈海亦英雄。”并與同學贈言：“愿相會于中華騰飛世界時”。[3]4，3這樣的贈言太罕見。從目前見到的資料講，像周恩來這樣在求學時代就有異常濃烈的救國情懷，并使用近乎一個世紀之后與我們十分相近的文字表述：“為了中華之崛起”、“中華騰飛世界”，在黨的領導人中無以出其右者。

周恩來于1917年10月到了日本。他在那里一年半，目睹尖銳的社會矛盾，改變了“從前所想的‘軍國、‘賢人政治這兩種主義可以救中國的”想法，認識到“實在是大錯了”。[2]337由于十分關注祖國命運和日本時政，還有家庭變故，使他無法集中精力應試。他未能考上大學，同時也未找到救國的正確答案。這雙重原因，使他有過苦悶和彷徨。但他在日本時正值俄國十月革命爆發，通過閱讀反映十月革命的大量資料和介紹馬克思主義與社會主義的許多書籍，又倍感振奮，并對思考未來獲得很大啟迪。他在日記中寫道：俄國革命派的宗旨“最合勞農兩派人的心理，所以勢力一天比一天大。資產階級制度，宗教的約束，全都打破了。世界實行社會主義的國家，恐怕要拿俄羅斯作頭一個試驗場了。”[2]356

雖然還不能說這時的周恩來已認定要走俄國革命道路，但能說明他在探究“可以救中國”的真理時對這條道路已有思考。正因為如此，他的《雨中嵐山》有這樣的詩句：“瀟瀟雨，霧阝蒙濃；一線陽光穿云出，愈見姣妍。人間的萬象真理，愈求愈模糊；——模糊中偶然見著一點光明，真愈覺姣妍。”[4]

1919年4月周恩來在獲悉南開創辦大學部后，決定“返國圖他興”。[3]4

周恩來回國時，正值五四運動爆發。他參與發起成立從事科學和新思潮研究的覺悟社；作為南開大學第一期學生，他與天津學生代表兩度進京，同反動軍閥政府展開斗爭。1920年1月，他作為總指揮，領導五六千學生奔赴直隸省公署請愿，遭到當局逮捕。軍閥政府對學生運動的殘暴鎮壓和被捕半年的監獄生活，對他的思想變化有巨大影響。他梳理了在日本研究過的馬克思學說，給獄友系統講解馬克思主義基本理論，同時也使他本人對馬克思主義的認識在升華。他說：“思想是顫動于獄中，……京中的‘全武行與我以不少的啟發”。[5]49思想顫動的周恩來，決定繼續探究崛起中華的救國之道。那時，國內掀起旅歐勤工儉學熱潮，他獲準被推薦出國留學，于1920年10月遠涉重洋。

周恩來旅歐近四年，考察了英國的工人運動和法國、德國的社會狀況，以及勤工儉學生的活動情況，寫了近百篇通訊，廣泛報道他的所見所聞。這四年是他進一步探究、比較和確定崛起、騰飛中華的理論指導和革命道路的四年。他除了深入研討西歐國家的社會狀況外，還如饑似渴地閱讀英文版馬克思主義著作。經過反復思索，他最終作出了救國之道的抉擇，即以馬克思主義的共產主義作為崛起、騰飛中華的理論指導，以俄國十月革命道路作為崛起、騰飛中華的榜樣。在中國共產黨成立的1921年，他入了黨，成為最早的黨員之一。從此，他把自己的一生獻給了如何使中華民族崛起和騰飛的偉大事業。

二、無限忠誠革命，為中華民族解放

1924年，國民黨和共產黨合作，以實現民族解放。國內革命運動的蓬勃興起急需大批干部，周恩來被選派回國。這年9月，他到達廣州，開始了新的征途。如果說此前13年，他樹立了崛起和騰飛中華之志，明確了理論指導和道路方向，那么從1924年9月回國起，直到1949年10月新中國成立的25年，他則是馳騁疆場、南征北戰、深入龍潭虎穴、運籌帷幄，為了中華民族的解放，對指導思想和革命道路的中國化，進行了艱辛探索。

（一）大革命時期，周恩來既為共產黨獨立掌握革命武裝奠立了基礎，也為進行武裝斗爭積累了經驗

周恩來任職黃埔軍校，為建立一支新型的革命軍隊作了巨大努力。首先，經他改組的大元帥府鐵甲車隊，成為實際上由共產黨直接領導的第一支革命武裝。它編入葉挺部隊后，既是東征保衛廣東革命根據地和北伐打敗吳佩孚等軍閥的主力軍，也是八一南昌起義的基本軍事力量。其次，他強調軍隊的政治教育工作，在東征軍和北伐軍中建立的政治工作制度，對提高革命軍的政治文化素質和戰斗力發揮了重要作用。這段經歷，使他既成為中國共產黨最早從事軍事工作的領導人，也是我們黨的軍隊政治工作的首創者。在北伐勝利進軍時，他參與了上海工人第三次武裝起義，擔任總指揮。這次武裝起義，既是城市武裝斗爭的嘗試，也為黨領導大規模武裝起義積累了經驗。

（二）土地革命戰爭時期，周恩來為探索民族解放的正確道路進行艱苦卓絕斗爭，相忍相讓，表現了對革命的無限忠誠

大革命失敗后，周恩來受命領導的八一南昌起義，是中國共產黨艱苦探索民族解放的馬克思主義中國化道路的“偉大開篇”之一。從1927年11月至1931年12月，周恩來在上海中共中央工作4年，負責指導暴動地區創建工農紅軍、實行武裝割據，為各農村根據地探索革命道路提供領導支持。他高度贊揚“朱毛紅軍”，主持起草中央“九月來信”，既為制定具有建黨建軍綱領意義的古田會議決議提供了組織保證，又為探索民族解放的中國道路在理論認識上作了新的提升。他指出：“先有農村紅軍，后有城市政權，這是中國革命的特征，這是中國經濟基礎的產物。”[6]32這是黨探索“農村包圍城市，武裝奪取政權”的民族解放道路的最早理論支撐，也為毛澤東提出“中國的紅色政權為什么會存在”提供了初始的理論指導。

在上海，周恩來雖然是黨中央領導核心成員，但由于黨中央受馬克思主義教條化、將共產國際決議和蘇聯經驗神圣化傾向的嚴重影響，接連犯“左”傾錯誤。這使周恩來倍感苦悶和壓抑。他雖有不同意見，但組織紀律的約束必須絕對服從。用他自己的話說：要顧全大局，相忍為黨。六屆四中全會后，上海中央領導機關不斷遭受破壞，他于1931年12月底到了中央蘇區，任中共蘇區中央局書記。

中央蘇區主要為毛澤東創建，反“圍剿”戰爭也主要由毛澤東領導。這時，雖然已成立中華蘇維埃共和國，但主要還是進行反“圍剿”戰爭。周恩來當一把手后，要同毛澤東合作共事。他通過親歷兩次戰役的一失一得，對毛澤東深為敬佩。所謂“失”，是他到中央蘇區履職沒多久，根據上海中央命令而沒有聽從毛澤東的勸告，攻打贛州使紅軍蒙受不小損失。所謂“得”，是此后一個多月，接受毛澤東的意見攻克漳州，取得比預期大得多的勝利。此后，他與朱德一起指揮第四次反“圍剿”戰爭，盡管取得了輝煌勝利，也展現了他個人的軍事才能，但在“左”傾錯誤愈益嚴重，毛澤東處于逆境時，他在中央蘇區兩種指導思想博弈的激烈沖突中，未對毛澤東落井下石，并盡其所能給予關愛、照顧和維護。特別是在紅軍長征途中的遵義會議上，為了黨和紅軍的前途命運，他推舉毛澤東進入中央政治局任常委，參與指揮紅軍，成為實際領導核心。①

周恩來盡管在遵義會議上被確定為最高軍事指揮者，代表政治局行使最后決策權；隨后在茍壩會議上又是新成立的 “三人團”團長，但他不攬權，在作最后決策時廣泛聽取各種意見，特別是尊重毛澤東的意見。此后的婁山關大捷、四渡赤水、佯攻貴陽、威逼昆明、巧渡金沙江，直至長征勝利到達陜北的一切重大決策，都凸顯了毛澤東的作用。正因為如此，說遵義會議后，毛澤東成為中央的實際領導核心，是反映了歷史的本然。周恩來除這“一舉”外，還有“兩讓”：一是1935年7月，在中央紅軍與紅四方面軍會師后，讓出紅軍總政委一職給張國燾。二是8月在紅軍過草地前的沙窩會議上，他病重，中央政治局常委重新分工，毛澤東負責軍事工作。10月，紅軍長征到達陜北吳起后，中央政治局常委會議再次確定常委分工，仍由毛澤東負責軍事工作，他負責組織部、宣傳部和后方軍事工作。這“一舉兩讓”，不僅維護了黨和紅軍的團結，展現了他個人的崇高精神境界，而且對于紅軍擺脫困境，走出絕境，轉危為安，度過最艱難困苦的時期具有重要作用。

（三）抗日戰爭時期，周恩來對建立、鞏固和發展抗日民族統一戰線的巨大努力，為中國人民近百年來第一次抗擊外來侵略的民族解放戰爭贏得完全勝利，作出了卓越貢獻

1937年7月全面抗戰爆發，實現第二次國共合作后，周恩來是中共中央駐國民黨統治區總負責人，也是我們黨從事統一戰線工作的主要代表。他積極開展各方面工作，堅持發展進步力量，孤立、分化和打擊頑固力量，實行有理有利有節原則，努力團結大多數，爭取最廣大的同盟軍，將抗日民族統一戰線擴展到階層最廣泛、界別最眾多、內涵最豐富、力量最強大的新局面。抗戰初期，他在華北抗戰前線80天，與閻錫山、程潛、黃紹竑、衛立煌、傅作義等多次會談，同他們保持頻繁接觸，先后參與謀劃了平型關戰斗、忻口戰役和太原保衛戰，對山西初期抗戰的積極作用發生了重大影響。南京失守后，他在國統區政治文化中心的武漢，出任國民政府軍事委員會政治部副部長，與國民黨軍政界人士積極交往，推動他們堅持抗戰。他同民主黨派和無黨派民主人士廣交朋友，同文化界人士往來頻繁，引導和團結他們投入抗戰洪流；并通過他們組織群眾性的抗日宣傳活動，激發廣大民眾的抗戰意識，推動全民抗戰。

武漢失守后，周恩來常駐戰時首都重慶，繼續與國民黨就兩黨合作抗日進行會商和談判。從1939年始，日本、國民黨和共產黨的兩國三方關系發生重要變化，國際形勢錯綜復雜、撲朔迷離。他及時把握好變化多端的各種關系，提出相應對策，推動抗戰朝著有利于團結進步，實現民族解放的方向發展。1941年初發生皖南事變后，他痛斥當局為中華民族的千古罪人，并通過各種渠道對包括國民黨上層著名人士在內的社會各界，以及外交使團，說明事變的由來和真相，贏得國際輿論的同情和聲援。同時，為使兩黨關系不至于完全破裂，繼續團結抗日，他向國民黨當局兩次提出善后辦法。國民黨談判代表張沖曾是重要特務頭目，在1932年制造“伍豪事件”陷害過周恩來，但從1937年2月始，就作為國方代表參與談判。周恩來捐棄前嫌，以民族利益為重，以坦誠態度尊重對方“黨見”，既堅持立場、堅守原則，又機動靈活、和而不同，使對方逐漸改變對共產黨的偏見。經過幾年坦誠談判，昔日仇敵成為“甘苦誰與共，安危憶同舟”的知交。1941年8月張沖去世后，他悼念道：我們“初無私交，且隸兩黨，所往來者亦悉屬公事，然由公誼而增友誼，彼此之間輒能推誠相見，絕未以一時惡化，疏其關系，更未以勤于往返，喪及黨格。這種兩黨間相忍相重的精神，淮南先生是保持到最后一口氣的。”[7]他不計個人恩怨、民族利益至上的精神，使國民黨一些人士都受感動。蔣經國說：周恩來對人那么誠懇，這不全是做作，是出于他確有素養，周恩來做人的工作是第一流的。兩黨關系經過半年驚濤駭浪，從破裂邊緣走向緩和。

抗戰進入相持階段后，周恩來加強同民主黨派、地方實力派和民族工商業者交往，不斷擴大統一戰線基礎，團結一切可以團結的力量共同抗日。經過工作，中國民主政團同盟（后改稱中國民主同盟）在皖南事變后兩個月宣布成立，當局大為驚詫。他邀請工商界人士座談，勉勵他們為國家作出貢獻，為堅持抗戰到底作出努力。國民黨的谷正綱驚嘆：周恩來飛來飛去，人心惶惶，奇怪的是連產業界也和他們拉近了。由此可見，周恩來團結一切可以團結的力量產生的巨大影響。周恩來的廣泛交往，使他成為國際社會上中國共產黨的形象代表，也通過他的宣傳增強了對中華民族抗戰必勝的信心。

（四）解放戰爭時期，周恩來既與國民黨繼續談判，又參與解放戰爭重大決策，協助毛澤東運籌帷幄，奪取革命勝利，實現了中華民族的偉大解放

抗戰勝利后，中國人民迫切需要和平安定環境，休養生息，重建家園。中國共產黨從人民這一根本愿望出發，為實現和平建國作了巨大努力。但是國民黨政府依靠美國政府支持，堅持發動內戰。周恩來繼續與政府當局就兩黨關系與和平建國問題進行艱苦談判。在談判破裂后，周恩來返回延安，協助毛澤東指揮解放戰爭。

在和平建國和停止內戰的談判戰場上，周恩來參與毛澤東與蔣介石會談。他提交的《會談紀要》草案，既把雙方一致同意的內容確定下來，又對沒有取得一致的問題分別說明各自的看法。這個創舉為后來一些會談公報開了先河。對于由美國和國民黨與共產黨三方面代表（馬歇爾、張治中和周恩來）組成的三人軍事小組談判，他作了最大努力，既與各方不斷斡旋，又多次拿出妥協方案以表明誠意，但由于政府決心發動內戰和美國幫助國民黨內戰，最終談判破裂。馬歇爾對人說：周恩來是他從未遇到過的外交對手。

周恩來返回延安不久，輾轉陜北戰場，協助毛澤東指揮解放戰爭。1947年3月中旬，蔣介石調集23萬人分三路向陜甘寧邊區進攻，國民黨軍嫡系胡宗南率14萬人向延安逼近。由于國民黨軍的兵力幾乎是彭德懷統率的西北野戰部隊（只有26萬人）的10倍，中共中央決定撤離延安。周恩來協助毛澤東繼續留在陜北，主持中共中央和中央軍委工作。轉戰陜北是中共中央在解放戰爭時最艱苦的歲月，周恩來在極其困難的條件下仍關注全局、照顧各方，巨細諸事，處理有方，為形勢轉化、走向勝利創造條件。那時保衛中央的警衛部隊只有4個連300來人，而敵軍是4個半旅在搜索。有時，敵我兩支部隊僅隔一個山頭，甚至距離中共中央支隊只有4里地，但由于極其周密的部署和卓越的指揮，敵軍始終未發現黨中央蹤影。周恩來作為中央軍委副主席兼代總參謀長，事實上成了毛澤東指揮全國解放戰爭的主要助手。凡經黨中央研究由毛澤東下了決心的事，都由他具體組織布置和貫徹執行。無論前方或后方，無論是對各戰場的部隊調動或后勤供應，也無論是中央支隊的晝伏夜行還是組織掩護撤離，都由他一一指揮落實。隨著新的一年到來，戰場形勢越來越好。西北戰場在宜川戰役中殲滅敵軍3萬人，使西北戰局發生根本變化。1948年3月，周恩來隨毛澤東等一起東渡黃河。新中國成立后，毛澤東說：胡宗南進攻延安以后，在陜北，我和周恩來、任弼時同志在兩個窯洞里指揮了全國的戰爭。周恩來說：毛主席是在世界上最小的司令部里，指揮了最大的人民解放戰爭。

1948年四五月，周恩來和毛澤東先后到了河北平山縣西柏坡村，與先期來此的中央工委和中央后委會合。這里成為了解放中國的最后一個農村指揮所，周恩來協助毛澤東運籌全國戰場，指揮戰略決戰，籌建新中國。他作為主要助手，除在軍委作戰部外，還每天到小作戰室了解戰爭態勢，向毛澤東報告。作戰文電多數由毛澤東起草，少數由周恩來起草。所有軍事文電在領導人傳閱修定后，都經他簽發。平津戰役展開后，中央對傅作義兩面開弓。在軍事上，知悉傅作義對堅守平津或西退綏包似未下最后決心，他致電前方：重在抑留傅部在平張津保地區，不使西退，也不使其得由海上南撤。在政治上，由北平地下黨組織牽線與傅作義密商起義，他協助毛澤東處理同傅談判。1949年1月下旬，傅作義簽訂和平解放協議后，平津戰役結束。

在西柏坡，周恩來另一項主要工作，就是協調各方，統籌總理，為新中國奠基。這方面工作頭緒很多，許多事都要由他負責處理。1949年1月底，米高揚受斯大林派遣來西柏坡，同毛澤東等領導人會談后說：周恩來是中國新政府一位很好的總理。在七屆二中全會閉幕時，毛澤東也說：新中國中央人民政府的主要人員配備，現在尚不能確定，但恩來是一定要參加的，其性質是內閣總理。

七屆二中全會后，中共中央領導前往北平。周恩來與毛澤東有一個“趕考對”。 毛說：今天是進京“趕考”嘛。周說：我們應當都能考試及格，不要退回來。毛說：退回來就失敗了，我們決不當李自成，希望考個好成績。3月25日，中共中央到達北京，“趕考”初試成績不錯。周恩來作為首席代表，主持同國民黨政府代表團的和平談判。在國民黨政府拒絕接受他起草的《國內和平協議》后，人民解放軍強渡長江，占領南京，宣告反動派在中國大陸統治的覆滅。隨后，他負責籌備新政協，主持起草《中國人民政治協商會議共同綱領》。9月下旬，中國人民政治協商會議第一屆全國委員會開幕，十月一日中華人民共和國宣告成立。新中國誕生了，周恩來為之畢生奮斗的中華民族偉大復興實現了第一步目標。

三、夙夜吐哺建設，為中國人民謀福祉

中華民族偉大復興的第二步奮斗目標，就是徹底改變國家貧窮落后面貌，實現繁榮富強和人民共同富裕。毛澤東在七屆二中全會上說，奪取全國勝利只是萬里長征走完第一步。革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這可視為中華民族偉大復興第二步目標的路程更長，工作更艱苦。歷史的實際進程也是如此，黨執政以后探索建設社會主義實現第二步目標的道路異常艱辛。

周恩來這個開國總理的執政能力受到嚴重考驗。他盡管不可能對黨的執政規律作理論概括，但從未怠慢過執政職責。他說過：我是總理，就得什么事也要管啊！管不好怎么向黨、向人民交待！我們這些人一輩子就是為國家、為人民拉車啊！一息尚存，就得奮斗。因此，不管面臨怎樣的狂風巨浪，他夙夜吐哺建設，為中國人民謀福祉。

（一）勵精圖治，謀劃發展。周恩來日理萬機，但最根本的職責，就是如何使國家繁榮富強，早日實現中華民族的復興。他在統籌兼顧各方面工作同時，特別著重以下三項。

一是宏觀規劃，總攬全局，始終將經濟工作擺在首要地位。在抗美援朝戰爭期間，他向中央提出“邊打、邊穩、邊建”方針。短短3年，中國人民奇跡般地改變了滿目瘡痍的景象。開展大規模建設后，他明確指出：國家面貌的改變要從經濟面貌的改變做起。這樣，我們的國家才能永遠站立起來。這是一百多年來多少志士仁人所追求并為之流血奮斗的事業。不實現工業化和經濟改造，我們的國家就不能完全獨立，就不能持久，就不能避免遭受挫折。他先后主持編制和實施“一五計劃”和“二五計劃”，國家興起了建設熱潮。“二五計劃”盡管被“大躍進”運動打亂，但經他主持實施“調整、鞏固、充實、提高”八字方針后，國民經濟重入健康軌道。十多年的建設和發展，扭轉了國民經濟的嚴重困難形勢，初步奠定了中國工業化、現代化基礎，形成了比較獨立的工業體系和國民經濟體系。

二是狠抓重點，緊握命脈，治理江河。周恩來說過：建國以來，他重點抓了兩項具體工作，其中之一就是水利。我們國家水患嚴重，千百年來人民深受其害。他認為，水利是關系中華民族生存條件和生活環境的重要問題，也是影響國家發展的一個主要環節。他強調：治水一定要治本，把淮河、漢水、黃河、長江等幾條主要河流修治好，為我們子孫后代留下萬年根基。每年討論國民經濟計劃時，都要專門討論水利建設。他說：治水很復雜，要戰戰兢兢、若履薄冰。我雖是外行也要抓。事實上，專家們說，總理是主持全國治水的“總工程師”。 我國江河治理的全部框架，水電工程的整體布局，許多大型水電工程的興建，都是他一手籌劃的。對于長江三峽工程是否建設，他作過半個多月的現場考察，召集相關部委領導和專家100多人進行過深入討論，決定那時不能上馬。“要使江湖都對人民有利”，這是他改造中國自然環境的堅定信念。

三是突破尖端，抓“上天”工程，躋身世界強國。周恩來抓的另一項重點就是“上天”，“兩彈一星”建設。他非常重視高新科技發展，在1956年主持制定《科學技術發展十二年遠景規劃》時，就將實施原子能計劃列為第一重點。在國家困難時期，他堅決表示：自己動手，從頭摸起，用八年時間搞出原子彈來；并提出了“嚴肅認真，周到細致，穩妥可靠，萬無一失”方針。1964年10月，第一顆原子彈爆炸成功。他說：如果沒有這一聲巨響，就不會有人理睬我們。法國總統蓬皮杜表示：頃刻之間，中國在世界上的地位發生了變化，美國承認中華人民共和國的那一天不遠了。1966年10月的核試驗，開創了世界上在本國領土進行導彈、原子彈結合飛行試驗的先例。1967年6月，第一顆氫彈爆炸成功。1970年2月，他提出建設秦山核電站工程。同年4月，第一顆人造地球衛星發射成功。

（二）嘔心瀝血，心系人民。周恩來在1956年1月的報告中說：我們所以要建設社會主義經濟，歸根結底，是為了最大限度地滿足人民不斷增長的物質和文化需要。他多次強調要處理好工業和農業的關系、重工業和輕工業的關系、國家建設和人民生活的關系，一切都要為人民著想。他關心人民的健康，尤其關心基層、農村和邊遠地區人民的健康，要求衛生部門組織醫療隊到地方病嚴重的地方去，到流行病高發的地方去，到災區疫區去，到艱苦地方去。三年困難時期，許多省市嚴重缺糧。他幾乎每天晚上都找相關部門精心計算糧食安排，對有糧的省區籌措救命急糧，以解缺糧省市斷炊之需。河北邢臺大地震后，他在第一時間趕到震中現場，了解到傷亡不少群眾，痛心地說：我這個總理沒有當好哇！堅持要到臨時搭建的簡易病房里去看望。他陪外賓到延安，了解到人民生活很苦，含著眼淚說：延安的小米哺育我們，取得了革命勝利。延安人民還吃不飽肚子，我這個總理有責任啊！他同延安地區負責人商量具體辦法，希望5年解決延安人民吃飽飯問題。并說：只要這5年里，我的職撤不了，人死不了，等你們變面貌了，再來。周恩來的一生是心系人民的一生。

（三）經綸神州，披肝瀝膽。建設國家，振興中華，在政治上最重要的是調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，共同奮斗。這是周恩來作為總理兼政協主席工作的重中之重。他特別在以下三方面作了巨大努力。

一是促進民主協商合作，團結各種人士。周恩來說：管理這樣大一個國家，需要聽取各種意見。各民主黨派同共產黨長期共存，一直要共存到將來社會發展不需要政黨時為止。還提出，共產黨員要與非黨員廣交朋友，多交畏友、諍友，合作共事，這樣的朋友越多越好。他一生交了無數這樣的朋友，即使被關押的戰犯，他也關心他們的生活和改造情況。經過長期工作，許多人有很大進步。最顯著的是，溥儀成了自食其力的勞動者，李宗仁回到了祖國。民主人士贊道：周總理不愧為“周”總理啊！在他主持下，中國政府改造了一個皇帝，爭取了一個總統。

二是推動民族互助進步，共同建設中華家園。周恩來多次指出：中國是個多民族國家，各民族是大雜居，小聚居，與蘇聯那種民族分布相對較為集中的情況完全不同，不實行聯邦制。在我國，民族宜合不宜分，適宜于民族區域自治制度。只有這種制度，才能使祖國真正成為各民族友愛的大家庭。在他的直接領導和關懷下，我國成立了五個省級自治區，還有大批自治的州、縣、鄉等。為幫助少數民族地區發展經濟文化，他提議在內蒙古包頭建立國家第三大鋼鐵基地，修筑改善邊疆交通的川藏、青藏、新藏公路干線，以及廣西等地的公路干線。在他的積極倡導下，全國開辦了10所民族學院，培養出100多萬民族干部。

三是關心知識分子，增強興國中堅力量。還在全國勝利前夕，周恩來就主持爭取國統區有影響的知識分子留下參加新中國建設，邀請海外留學人員早日回國。到1955年底，回國知識分子近1600人。同時，還主持制定派遣上萬名青年骨干留學蘇聯的計劃。1956他在報告中明確提出我國知識分子中的“絕大部分已經是工人階級的一部分”，必須讓他們在趕上世界先進科學水平的奮斗中發揮重要作用。1962年春，他在廣州發表講話，再次肯定我國絕大多數知識分子屬于勞動人民的知識分子，而不屬于資產階級的知識分子。這個政策調整，極大地調動了知識分子的積極性。他強調四個現代化的關鍵是科學技術現代化，而科學技術現代化的承擔者主要是知識分子。因此，他在各種政治運動中，盡力保護知識分子。

（四）殫精竭慮，睦鄰安邦。周恩來是舉世公認的卓越外交家。在國際交往場合，他是新中國形象使者。他為改善邦交，謀求睦鄰友好，爭取天下朋友，維護國家利益，推進世界和平所作的巨大努力，不僅為中國人民，而且為世界人民所敬仰。特別為人們稱道的：一是首倡和平共處五項原則，至今仍是指導我國對外關系的根本指導方針。二是協助毛澤東指揮和組織抗美援朝戰爭，指導停戰談判。有人講，毛澤東是抗美援朝戰爭的主帥，周恩來是副帥，既起總參謀長作用，又是后方總后勤部長。三是在首次亮相世界舞臺的日內瓦會議，唱起“主角”。在討論朝鮮問題時，為打破僵局，他提出過只寫兩句話的決議草案。②討論印度支那問題時，他利用英、法與美國的矛盾，利用法國內主戰派與主和派的矛盾，經過穿梭外交，終于達成協議，擴展了國際和平統一戰線。四是萬隆會議上首倡“求同存異”。與會29個國家中，同中國有外交關系的只有6個，針對有的國家代表對中國的攻擊、挑釁或疑慮，他指出：我們是來求團結而不是來吵架的，是來求同而不是來立異的；提議用聯合國的“和平相處”一詞代替“和平共處”一詞，促成爭論各方最終達成協議。美國記者稱贊他，是善于平息爭端帶來和平的人物。五是親善四鄰，解決歷史遺留問題。那時，與中國接壤的有11個國家，陸地疆界達二萬多公里，同許多國家的邊界沒有劃定。1956下半年始，他認真研究中緬邊界情況，求教專家學者，形成解決方案。他的政治眼光和務實態度，既贏得緬甸朋友的尊敬和信任，也使國人對政府的立場誠服，為解決與其他國家的邊界問題提供了范例。六是廣交亞非朋友。1960年代前期，國內經濟困難，國際關系激烈動蕩，超級大國企圖孤立中國。為打開對外關系新局面，周恩來從1963年12月中旬到1964年春，出訪亞非歐三大洲，重點是非洲10國。他代表中國政府提出了中國處理同非洲國家、阿拉伯國家關系的五項原則和中國對外經濟技術援助的八項原則，將中國發展同亞非國家友好關系推向了新階段。此后，中國先后同13個非洲國家簽訂經濟技術合作協定，建交國家從12個發展到38個。1970年代初，聯合國大會通過恢復中國在聯合國的合法席位，第三世界國家發揮了決定性作用，這與周恩來長期致力于發展同這些國家的友好有密切關系。

（五）倡儉戒奢，清明廉潔。進京后，周恩來以“趕考對”勉勵自己，堅持“兩個務必”，不當李自成。他自覺地、始終如一地堅持勤政清廉，倡儉戒奢，把共產黨的性質、宗旨、思想作風，完美地展現在中國人民和世界人民面前，矗立起一座閃爍著中國共產黨人浩然正氣和精神風范的豐碑。不少黨外人士說：一想到中國共產黨，腦子里就浮現出周恩來的形象。許多人正是通過周恩來展示的這種精神認識中國共產黨，接受黨的領導，擁護社會主義的。

周恩來執政清廉，倡儉戒奢，內涵極其豐富。這里論列以下三點。

1 勤政務實，戒慎恐懼。周恩來始終銘記著黨的歷史重任，一生戒慎恐懼地勤奮工作，謹嚴認真，周密精細，舉輕若重，兢兢業業。他說：“我們這樣一個人口多、經濟落后的國家在經濟上翻身，這是一個艱巨的任務。我們應該有臨事而懼的精神。這不是后退，不是泄氣，而是戒慎恐懼。建設時期絲毫驕傲自滿不得，絲毫大意不得。”[8]409-410他忘我工作、勤政為國在全黨是出了名的。鄧小平多次號召學習周恩來的勤政作風和忘我工作精神。“周總理是一生勤勤懇懇、任勞任怨工作的人。他一天的工作時間總超過十二小時，有時在十六小時以上，一生如此。”[9]348勤政必須務實。他反對一切馬虎主義、夸夸其談、官僚主義、形式主義、文牘主義、事務主義等現象，認為這樣下去必將誤黨害國。他針對那種浮夸、吹牛作風講的“說真話，鼓真勁，做實事，收實效”，已成為全黨學習的名言。

2廉政清明，戒私奉公。周恩來為政清廉的感人事跡，說不盡，道不完。他強調共產黨干部要過好思想關、政治關、社會關、親屬關、生活關，不謀私利，不循私情。他對國務院及其直屬機關的領導干部說：首先是包括我在內的407人應該作出一點表率來。不要造出一批少爺。不然，我們對后代不好交代。歷史可以借鑒。秦始皇統一了中國，可是他溺愛秦二世，結果秦王朝就亡在秦二世。他堅決反對“一人做‘官，全家享福 ，一人得道，雞犬升天”。他從嚴律己、律妻、律親，以至于律到在一般常人看來簡直不可思議，沒有人之常情了。陳毅敬佩地說：廉潔奉公，以正治國者，周恩來也！周恩來這三個字，就是廉政的代名詞。

3憂政思危，戒奢倡儉。周恩來說：脫離群眾，生活特殊，講究排場，發展下去很危險。因此，他教育干部學習郭沫若著《甲申三百年祭》，說：干部是人民公仆，應該和群眾同甘苦，共命運，不要向剝削階級造成的奢侈腐化的生活看齊，要向我們歷來的艱苦樸素的生活看齊。周恩來正是因為有了這樣的精神境界，在開國大典時，仍然穿一套舊裝。身邊人員建議做一套新衣。他說：進城以后不能學李自成啊，今天開國大典，更要注意。我不能帶這個頭哇！他的穿著很整潔，但襯衫是換過領口和袖口的；兩套絨布睡衣洗來洗去，補了又補，連絨毛毛都洗沒了；大衣領子磨白，現出底面。工作辦公戴著套袖，被稱為“套袖總理”。

周恩來作為總理，除了“為最大多數人民謀最大利益”[8]209外，沒有任何其他追求。他對鄧穎超講：多少同志犧牲了，連個名字都沒留下，我們這些幸存者，還要些什么呢？因此，他兩袖清風，廉潔無瑕，深受人民崇敬和愛戴。

四、力挽“文革”狂瀾，維系國家不崩裂

特殊歷史條件釀成的“文化大革命”爆發后，周恩來在毫無思想準備的情況下被突然卷入這場災難之中。他雖然對毛澤東發動文革表示贊成和支持，但運動開展后的“天下大亂”形勢，與他求穩、求序的思想方法和文化性格相抵觸，與他憧憬的革命狀態大相徑庭。他從未想到，“文革”是那樣的混亂、暴烈、瘋狂、殘酷！他對于這種局面只能艱難地忍受著，在一些場合甚至還要講違心附和之言。所以如此，鄧小平講：他不說這些話，不做這些事，他自己也保不住，也不能起中和作用，起減少損失的作用。也如陳云說：沒有周恩來同志，“文化大革命”的后果不堪設想。在“文革”中，周恩來為治大亂，使黨不分裂，使國家機器運轉，使民族得以生存，苦苦地支撐局面，不懈斗爭，耗盡了自己的體力和智力，以至精疲力竭、身心交瘁。他說過：“文化大革命”讓我少活十年。他以生命為代價，譜寫了一生中極為苦澀、也極其悲壯和輝煌的最后樂章。

（一）力挽狂瀾于既倒。“文化大革命”經過一而再、再而三地發動后，如山洪暴發，洶涌澎湃，奔騰直瀉，周恩來不可能橫刀立馬去堵住這一瀉千里的山洪，只能像他敬仰的大禹那樣，因勢利導，筑堤束洪，納入河道，百川歸海。他的努力是多方面的，擇其要者為：

——約束紅衛兵運動，制止危害社會的動亂。周恩來以非凡的行政統籌能力，使各地1100萬人次紅衛兵，在首都有序接受“檢閱”；疏導全國范圍數以千萬計人流的“大串連”，沒發生重大安全事故。面對破“四舊”的“打、砸、抄、抓”乃至“殺”，他痛心疾首，勸阻紅衛兵保護歷史文化，執行政策，不能搞野蠻暴行。他召開座談會40多次，有時通宵達旦。經過各方面努力，中央不斷發出文件，才使“紅色風暴”得到一定遏制。

——反對沖擊黨和國家領導人，保護干部和社會名流。經毛澤東批準，周恩來開列了應予保護的干部名單，包括“四副二高”和著名民主人士。他盡力保護黨和國家的領導人、元帥、部長、科學家和文藝家，還有英模等；有的送進301醫院，有的安排住進中南海工字樓，也有住進西花廳的。他的家成了這場滅頂之災的避難所。他細心地實施保護，使一些老干部非常感動：上帝保佑，總理可別倒，總理倒了，我們這些人就成了沒娘的孩子。對于長期圍困和沖擊中南海的“揪劉火線”，他嚴厲批評說：沖中南海是錯誤的，就是拿大炮轟，我也不離開。你們要想沖進來，除非從我身上踏過去。他的堅守，對劉、鄧等領導人起了保護作用。據不完全統計，在“文革”中他點名保護的省部級以上干部近百人，社會名流和科學家達40人。

——不準沖擊國家機關，保衛外交大權。國務院各部的一些群眾組織企圖奪各部業務大權。周恩來堅決反對說：中央部門的業務大權是中央直接管的，不能奪。你們不能把發號施令大權奪過去。財貿口“造反派”揚言奪金庫，他指出：奪金庫是非法的，當場就要開槍、逮捕。如果你們去奪，算造反派還算強盜？中央文革對外交大權虎視眈眈，不斷指使外事口群眾組織奪權，制造打倒陳毅事件。1967年8月上旬，外交部被奪了權，上萬紅衛兵要揪斗陳毅，他聞訊后趕到人民大會堂加以制止。經毛澤東干預，當了16天的非法“外交部長”被逮捕，煽動奪權的中央文革成員被監禁，外交大權回歸中央。

——促進革命群眾“大聯合”，建立走向有序的革委會。“文革”開始后，許多單位分成兩大派，中央文革挑動群眾斗群眾，兩派對立加劇，有的地區武斗動用了槍炮，全面內亂局面愈演愈烈。周恩來自始至終反對中央文革的惡劣行徑。為保護群眾、制止武斗，他不斷找各地群眾組織座談，并采取許多措施，包括實行軍事管制，來消除兩派對立，維護社會治安，確保國家物資和人民生命財產。毛澤東也沒有想到會造成這樣的局面，提出成立“三結合”的革委會加以約束。經過周恩來20個月艱辛努力，全國各省市自治區革委會勉強成立。這個革委會，盡管是“左”的指導思想的產物，但在一定程度上制約了動亂。這是將泛濫肆虐的洪水納入河道的一個舉措。

（二）空前未有的險惡斗爭。毛澤東為了發動“文革”，信用江青一伙。他們唯恐天下不亂，越亂越好，以便亂中搶權奪權。他們并非僅僅搶奪各地區各部門權力，其最終目的是妄圖篡奪黨和國家最高權力。他們要打倒的對象不僅僅是已被打倒的領導人，最終目標是周恩來。“文革”伊始，他們就制造“新文革與舊政府的斗爭”，要揪出中國最大的“保皇派”。林彪事件后，周恩來被視為奪取更高權力的最大障礙，因而他們掀起一浪接一浪的反周逆流。周恩來在全力關注和解決全國性各種問題的同時，還要同江青集團的卑劣行徑展開異常艱難的斗爭。其中最險惡的有兩大事件。

一是所謂“伍豪事件”。 1967年5月，江青將紅衛兵給她的1932年2月上海報上的《伍豪等脫離共黨啟事》，分送給林彪、周恩來和康生。周恩來收到后，批寫道：伍豪等脫離共黨啟事，純屬敵人偽造。我當時已到中央蘇區，在上海的康生、陳云同志均知為敵人所為，故采取了措施。收到江信那天，他放下其他事情，專門查閱上海報紙，寫信給毛澤東說明此事原委，并附上他編寫的與此事件有關的大事記和由毛澤東當年簽署的布告等材料。③10天后，毛澤東批示中央文革要批評“炮打”周恩來的極左派，當年在上海負責處理此事的康生才寫信給陳伯達、江青，建議中央文革出面做工作。但是，此事并未了結，還不時有人無事生非。因此，1972年6月底，周恩來在中央召開的批林整風匯報會上作了《關于國民黨造謠污蔑地登載所謂伍豪啟事真相》報告，以讓全黨高級干部了解這段歷史，也將江青一伙的險惡用心暴露在光天化日之下。1975年9月，他的病情已很危重，但他深知這個歷史問題的利害關系，在施行手術前，要來上述報告的錄音記錄稿，用顫抖的手簽上名字和報告日期，同時注明簽字的環境和時間：“于進入手術室（前），一九七五、九、二十。”簽完字后，他喊道：“我是忠于黨、忠于人民的！我不是投降派！”當時，江青、姚文元正利用毛澤東讀《水滸》后的談話別有用心地大批所謂“投降派”，再次將矛頭指向周恩來。病入膏肓的他，拼著一死，進行最后的斗爭。

二是所謂第十一次路線斗爭。1973年6月以后，蘇美兩國首腦會談，給人以兩個大國主宰世界的印象。周恩來會見美國駐華聯絡處主任說：我們不怕孤立，決不喪失立場。毛澤東肯定了這次談話。隨后，外交部根據這個談話精神寫了一個內部材料送毛澤東。毛看后，又批評這個材料，并對正在起草黨的十大報告的張春橋和王洪文說：你們最好學點外文，免得上那些老爺的當，以致上他們的賊船。張春橋認為，整周恩來的時機又來了。在周做檢討得到毛的諒解后，他們沒敢妄動。是年11月中旬基辛格訪華，周陪毛會見了他。在臨走前，他兩次提出在與毛會談時提過的問題：如果蘇聯準備對中國的核設施進行外科手術加以摧毀的行動，中國希望美國做些什么？周按原定的會談口徑回答說：此事需要進一步考慮，等以后再說，并強調一切需請示毛主席決定。周恩來在第二次見基辛格前，本來準備報告此事，但毛澤東的秘書回告，主席服了安眠藥才睡。這樣就沒有打擾。但參加會談的人員向毛報告說：周恩來在會談時右了。毛便批評周態度軟弱，犯了右傾錯誤，并讓政治局開會幫助。江青在會上攻擊周恩來喪權辱國，“右傾投降主義”，是“錯誤路線的頭子”，與周的斗爭是“第十一次路線斗爭”；還污蔑周要“迫不及待”地取代毛澤東。周恩來對于會上的污蔑不實之詞忍無可忍，一向很少動怒的他拍了桌子：我周恩來一輩子犯過很多錯誤，可是右傾投降主義的帽子扣不到我的頭上！這次“批周”會議持續半個多月后，毛澤東發話了：對周“批評一下可以，打倒不行”。這次會開得很好，就是有人講錯了兩句話，一個是講“十一次路線斗爭”，不應該那么講，實際上也不是；一個是講總理“迫不及待”，不是總理迫不及待，江青自己才是迫不及待！這樣，打倒周恩來的企圖未能得逞。但是，直到“四人幫”垮臺之前，他們的反周陰謀從未停止過。

（三）維系經濟社會運轉的中流砥柱。“文革”十年，我國的經濟社會狀況瀕臨崩潰邊緣。之所以還沒有完全崩潰，除了毛澤東本人還堅持“抓革命，促生產”方針外，最根本的原因就在于有周恩來為代表的老一輩革命家和各級革命領導干部，在極其艱難的處境下，領導著廣大人民群眾堅守崗位，努力維護工農業和交通生產運行。周恩來以“我不入苦海，誰入苦海”、“我不入地獄，誰入地獄”的大無畏精神，不斷排除干擾，堅忍不拔地同極左勢力頑強斗爭，才使我們這個八億人口的大國沒有完全陷入經濟崩潰的苦海。“文革”之初，他對國務院負責經濟工作的領導說：經濟基礎不亂，局面還能維持；經濟基礎一亂，局面就沒法收拾了。經濟工作一定要緊緊抓住，生產絕不能停。當江青一伙攻擊他“用生產壓革命”時，他反駁道：生產搞亂了，我們去喝西北風嗎？不搞生產，不搞建設，人民吃什么，用什么？！他指示有關部門，工農業生產絕對不能中斷，否則后果不堪設想。經過以他為代表的各級組織和干部群眾的頑強努力，1966年的三秋任務基本完成，工業生產沒遭到重大破壞，基層單位相對穩定；就在1967年大亂之年，糧食產量還增長18%。林彪事件之后，他批判極左思潮說：林彪一伙破壞經濟的惡果，這兩年表現出來了。極左思潮不肅清，業務提不高。政治掛帥就是要掛在業務上。他領導對國民經濟大力調整和整頓，特別是發展對外貿易和經濟技術交流，引進以“四三方案”（即在三五年內引進43億美元的成套設備）為代表的具有世界先進水平的技術設備，對我國后來經濟發展和技術進步發揮了重要作用。經過近兩年調整，1973年的經濟形勢明顯好轉，國民經濟計劃的主要指標都得到完成或超額完成，成為那幾年國民經濟發展最好的一年。同時，他還積極推動落實科教、文化、民族、統戰等政策，改善極左思潮造成的緊張政治關系，在一個短時期內，社會出現“文革”以來從未有過的寬松局面。

（四）解放干部護英華。周恩來在“文革”前期主要是保護干部和社會名流。林彪事件后，他積極促進解放他們。盡管受到“四人幫”嚴重阻撓，他費盡苦心，為一批黨和國家領導人復出，更多的干部、知識分子和其他人士出來工作，作出了最大努力。

——積極促成鄧小平復出，精心安排接班事宜。1972年1月，在毛澤東說鄧小平是人民內部矛盾后，周恩來采取一系列舉措盡快將鄧小平解放，調回北京。1973年3月底，他安排毛與鄧會見后半個月，就帶著鄧以國務院副總理身份出席歡迎西哈努克的盛大宴會。周已查出癌癥，需趕緊治療。但他在將這一切安置妥善后，才去住院。隨著召開四屆人大時間的迫近，與“四人幫”的斗爭圍繞著人事安排激烈展開。1974年底，他不顧兩次大手術后的虛弱，飛赴長沙向毛澤東匯報情況。他對勸阻的大夫說：既然把我推上歷史舞臺，我就得完成歷史任務。四屆人大閉幕后，他召開國務院各部委負責人會議說：四屆人大后的國務院，今天是開始，恐怕我也只能完成這個任務了。“將來這樣的會，請小平同志主持”。不久，鄧小平又主持黨中央日常工作。至此，周恩來在毛澤東支持下，以堅定而策略的斗爭，使黨政軍大權牢牢地掌握在老一輩革命家手中。1975年9月，他在生命即將走到盡頭時，對外賓說：馬克思的“請帖”，已經收到了。鄧小平已經全面地負起責任來了，他很有才能。

——千方百計落實政策，解脫和起用大批領導干部和其他人士。林彪事件后3個星期，周恩來陪同毛澤東接見新成立的中央軍委辦公會議成員時，毛明確表示，今后不要再講“二月逆流”了，整老帥是林彪他們搞的。周根據毛的講話精神，抓緊落實干部政策，推倒加在許多干部頭上的誣陷不實之詞，把他們從被打倒、被專政的狀態下解放出來。他首先指示公安部對關押老干部的監獄情況作全面檢查，不能虐待，改善醫療，及時治病；指示有關部門將解除監禁的老同志妥善安置；并有意安排一些有影響的人公開露面，推動落實政策。他說：上頭的“解放”了，政策就明確了；“標桿”有了，下邊就會跟著落實。1973年7月，他主持政治局連續開會討論中央部門提出的300多名待“解放”的黨政副部級和正軍級領導干部名單。江青一伙百般阻撓，干部“解放”的進度非常慢。葉劍英作詩描述道：一匹復一匹，過橋真費力。多謝牽騾人，驅騾赴前敵。在周恩來等力爭下，終于“解放”了一批干部，經他直接過問，有175位將軍走上領導崗位，8月召開的黨的十大上，還安排一批老革命家進入中央委員會。

（五）外交陽光穿云出的姣妍。1967年極左勢力橫行時，同我國建交和半建交的40多個國家中，有近30個國家同我國發生外交糾紛，國家形象受到嚴重損害。60年代末70年代初，盡管國內還籠罩著“左”的霧霾，但新的國際格局已初露端倪。周恩來根據毛澤東的國際戰略，不顧“左”的干擾，盡量恢復同一些國家的正常關系，努力開創外交新局面。其中最有影響的為四大事件：

1中蘇關系：化干戈為玉帛的首都機場會晤。1969年9月，周恩來參加完胡志明葬禮回國后，柯西金飛抵北京機場，兩國總理會談三個半小時。經過坦誠交換意見，達成了維持邊界現狀、避免武裝沖突的諒解；并對恢復互派大使、擴大貿易、改善兩國間的通車、通航及界河航運等若干具體事項取得一致意見。這次會晤，兩國關系得到改善。他指示參加邊界問題談判的中方代表團：緩和邊境緊張局勢，恢復睦鄰關系，這就是我們的方針。柯西金對日本友人說：周總理是一個特別聰明的人。如果有機會，請你轉告，只要他在世一天，我們對中國是不會進攻的，也不能進攻的。

2中美關系：帷幄運籌的和解。中蘇兩國總理會晤后，周恩來已注意到美國對華政策的松動和加快兩國接觸的舉措。1971年4月，他參與運籌的“乒乓外交”，發揮“小球推動地球”作用，加快了中美高層接觸進程。3個月后，基辛格秘密訪華。這年10月，他與再次來華的基辛格就如何表達中美聯合公報內容會談，提出起草一份“各說各的”稿案，既明確雙方的共同點，以便共同遵守；又寫出雙方分歧，以便努力解決。這種奇特的外交公報，基辛格研究后發現“不虛此行”，這種“獨出心裁”的方式，或許能夠解決雙方難題。1972年2月，尼克松抵京。周恩來握著他伸出的手，說：你的手伸過世界最遼闊的海洋來和我握手——二十五年沒有交往了啊！他同尼克松多次會談，敲定了中美聯合公報。尼克松對訪華成功十分高興，認為周的機敏勝過他所認識的任何一位世界領導人。基辛格說：周恩來在中美建交史上起到了決定性作用。

3 中日關系：以民間外交推動兩國建交。新中國成立后，周恩來一直關心中日關系，開展民間外交，以民促官。中美聯合公報發表后，日本朝野感到震驚。他同來訪的日本各界不斷談中日邦交問題。田中角榮任首相，表現了實現中日邦交正常化的積極姿態。為了準備會談，他不顧高齡和癌癥影響，仍以每天工作10幾個小時甚至20個小時來研究有關材料。1972年9月下旬，田中訪華。在會談中，他一方面著眼于兩國人民的長期友好，從政治上看問題；另一方面，對歷史問題毫不含糊，堅持原則寸步不讓，包括釣魚島的主權“這次不討論，以后再說”。中日建交，實現了他在總理任上的一大心愿。

4恢復聯合國合法席位：中國擁有大國地位的世界舞臺。新中國成立后，主要由于美國政府反對，中華人民共和國在聯合國的席位一直被臺灣當局占據。圍繞在聯合國席位問題，中國政府和人民一直不斷斗爭，并得到越來越多國家支持，周恩來自始至終是這場斗爭的直接領導者。上個世紀五六十年代，他就要求認識這場斗爭的艱巨性和長期性，確立持久戰思想。同時指出，這也沒有什么壞處，擁有6億5千萬人民的國家被排擠在外，聯合國就什么問題也解決不了。我們等它7年、8年乃至10年進去不遲，總有一天要請我們進去。1971年第26屆聯大開幕后，恢復中國合法席位的形勢不可阻擋。經過一個星期激辯，以超過2/3的壓倒多數票通過了恢復中國在聯合國合法席位提案。中國合法席位的恢復，傾注了周恩來的心血和智慧，這既是中國外交的一次重大突破，也揭開了聯合國歷史新的一頁。正因為如此，周恩來去世后，聯合國破例為他下半旗致哀。

五、中華民族偉大復興志未酬

周恩來是帶著兩大遺憾永遠地離開他畢生為之崛起和騰飛的熱土的：一是未能見到祖國和平統一，二是未能見到“四個現代化”實現。從這個意義上說，他是民族復興壯志未酬。但是，他為這兩大目標的實現作了不懈努力，因而也可以說，西去無憾。

（一）促進祖國和平統一，孕育了“一國兩制”思想

由于香港和澳門的特殊地位，新中國成立后，對于香港和澳門采取的基本方針是暫不收回，維持現狀，充分利用，長期打算。周恩來說：香港是中國的地方，我們對香港的政策是將它作為東西方斗爭全局戰略部署的一部分。目前暫時不收回，是因為它可以作為同國外進行經濟聯系的基地，通過它吸收外資，爭取外匯。它是一個觀測站，是一個氣象臺，是一個交際處。什么時候收回，要等時機成熟。總會有這一天的。1950年代中期，他進一步指出：我們這樣大的一個社會主義國家，經過幾十年的工業化，經濟力量更加強大，對香港用和平談判的方式來解決有好處。目前，我們不能把香港當成內地，對香港的政策同內地不一樣，香港不能社會主義化，也不應該社會主義化。1960年代中期，香港發生供水危機。他親到廣州，決定修建東江引水到深圳的石馬河供水工程。為了保證香港副食供給，又批示開通至今還在運營的向香港輸送鮮活和冷凍食品的快運貨車。這些主張和關懷，為收回港澳打下了堅實基礎。

對于臺灣，從1950年代中期始，周恩來就在謀求促進國共和談，完成祖國統一大業。在萬隆會議上，他說過，不排除用和平方法解放臺灣，蔣介石可派代表到北京談判。回國后又說：中國政府愿意同臺灣地方當局協商和平解放臺灣的具體步驟。他會見英國朋友，請其帶話給蔣介石：我們同他合作過兩次，今天我們也是主張和談的。他可以保持臺灣的現狀，主要是使臺灣成為祖國的一部分。他如果作了這件好事，就會取得中國人民的諒解和尊重。隨后，在周恩來主持下，和臺灣上層的聯系工作積極展開。他說：我們和臺灣也有一個共同點，那就是民族精神，都認為臺灣是中國的一個省，不可分裂的一部分。對臺灣當權者，中國共產黨不再糾纏歷史的恩怨。還說：蔣介石將來要在中央安排。臺灣還是他們管。60年代前期，周恩來將毛澤東在這方面的談話，概括為“一綱四目”原則。“一綱”是臺灣必須回歸祖國。“四目”，一是除外交必須統一于中央外，一切軍政人事由臺灣當局決定；二是臺灣的社會改革尊重臺灣當局的意見，可以從緩，協商解決；三是臺灣的軍政和建設經費不敷支出，由中央撥付；四是雙方互約不派人做破壞對方團結之事。這個意見由張治中寫信轉給臺灣當局。周還表示中國整個是社會主義，有那么一塊地方處于民主革命階段未嘗不可。在該信背后，他還寫了四句話：局促東南，三位一體。寥廓海天，不歸何待。這以后，國內外形勢逆轉，這項工作受到嚴重破壞。

周恩來生前說過：我們這一輩子如看不到祖國統一，下一代或再下一代總會看到的。我們播好種，把路開對了就行。毛澤東、周恩來播的種，開的路，為鄧小平提出“一國兩制”構想、江澤民收回香港和澳門主權，對臺關系局面的打開，作了重要的思想準備和實踐準備。

（二）參繪“四化”愿景，為中華民族偉大復興的“中國夢”奠基

實現社會主義現代化的奮斗目標，在黨的認識史上有個演變過程。最初的“四個現代化”，是周恩來在1954年9月一屆人大一次會議政府工作報告中提出的，即建設現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防。這是“四個現代化”的初始內涵。這個內涵載入了八大黨章中。1956年1月，周恩來代表黨提出“向現代科學進軍”口號，強調使我國最急需的科學部門接近世界先進水平。1959年底1960年初毛澤東對“四個現代化”作了新的表述。他說：建設社會主義，原來要求是工業現代化，農業現代化，科學文化現代化，現在要加上國防現代化。1963年1月，周恩來在上海講科學技術的重要性時將“科學文化現代化”改為“科學技術現代化”。 1964年底，他在三屆人大一次會議政府工作報告中正式宣布我們國家今后的奮斗目標是“把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國”。并且提出了“兩步走”的發展戰略。④這是黨和政府最早提出的實現社會主義現代化的宏偉藍圖。在1975年四屆人大一次會議上，他重申這個宏偉目標，成為“文革”艱難歲月鼓舞人民的最強音。

改革開放30多年，我們黨正是以上述社會主義現代化的宏偉藍圖為基礎，建構“中國夢”思想的。這個思想發展的路線圖：始于鄧小平提出“中國式的現代化”，將其視為“四個現代化的最低目標”；同時將“兩步走”的發展戰略，調整為“三步走”發展戰略，由原來在21世紀中葉趕上發達國家水平改為達到中等發達國家水平的目標，稱之為“基本實現現代化”。隨后是江澤民和胡錦濤將鄧小平提出的“中國式的現代化”——小康社會的內涵，豐富為“總體小康”和“全面小康”兩個臺階，并提出“兩個百年”奮斗目標。黨的十七大和十八大又將“全面小康”分解為“全面建設小康社會”到“全面建成小康社會”兩個步驟，并將“全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興”明確為黨擔負著的歷史重任。以上述思想積累為基礎，十八大以后，習近平提出實現中華民族偉大復興的“中國夢”。因此，周恩來同毛澤東一起參與繪制“四個現代化”愿景，為中華民族偉大復興的“中國夢”思想作了初始奠基。

周恩來為中華民族偉大復興奮斗了一生，他的未竟之業將由中國共產黨人持續接力，以愚公移山的“挖山不止”精神去努力實現。

注釋：①遵義會議后，周恩來對博古有過一次長談。他說：南昌起義、廣州起義失敗，說明中國革命的源泉在農村，必須走農民戰爭道路。這以后，我就在考慮，我們黨必須找一個熟悉農村革命的人當領導，中國工農紅軍要取得勝利，必須找一個比我們這些人更有軍事才能的人當統帥。你和我都是做具體業務的人，不合適做領袖，當統帥。毛澤東很擅長農民運動，深知在中國干革命，離開了農民將一事無成，農民戰爭是中國革命成功的基石。他經過井岡山斗爭，總結出打游擊戰、運動戰的經驗，很適合駕馭目前的戰爭。他喜歡歷史，善賦詩詞，文筆豪放，是一個很有智慧的帥才。當然，人無完人，但戰爭需要他率領紅軍打敗蔣介石，這是最重要的。我對他是到中央蘇區后，才了解到他打仗很有一手，每仗全勝，很是佩服。周恩來還說：寧都會議后，毛離開軍隊，使中央紅軍失去了一個帥才，這就像一塊石頭一直壓在我心里。紅軍不能沒有他。從紅軍長征開始，我就在想辦法讓他盡快回到軍事領導崗位上來。黎平會議上，他有理有據地駁倒了李德的錯誤主張，使我下了決心要盡快“去李換毛”。我深信，以他的才能，一定能率領中央紅軍走出困境。所以在遵義會議上我力主他進入政治局常委，參與軍事領導。你的講話不檢討軍事路線錯誤，遭致很多人不滿，促使我不得不站出來檢討反“圍剿”失敗的領導責任，批評你的錯誤。會議發展到集中批評你，是因為大家憋了一肚子話要說，你應想開些。對毛澤東，你要看大處，希望你能拋棄和他的前嫌，同心同德，一切為了打敗蔣介石、建立無產階級新政權這個大局。周恩來這一席談話，使博古解開了思想疙瘩，服從革命事業的需要，順利實現了“博洛交權”，由張聞天負總責，擔任黨中央的一把手。周恩來還說：誰做“書記”并不重要，重要的是誰掌軍權，誰來領導打好仗，只有在戰爭中不斷得到軍隊擁護的人，才能真正成為黨的領袖。

②這個草案，一是與會國表示繼續努力解決的意愿；二是恢復談判的日期和地點另定。這樣一個最起碼、最具有和解性的提案，遭到美國反對而未獲通過。連英國外相對美國不接受周恩來提案也感到“非常吃驚”。

③即中華蘇維埃共和國臨時中央政府關于判處登載偽造啟事而又拒絕刊登更正啟事的上海申報的總經理以死刑的布告。

④即第一步大約用三個五年計劃，建立起比較完整的工業體系和國民經濟體系；第二步力爭在20世紀末全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國經濟走在世界前列。參見《周恩來選集》下卷，第439頁。

參考文獻：

[1]周恩來年譜（1898-1949）（修訂本）[M]北京：中央文獻出版社，1998

[2]周恩來早期文集：上卷[M]北京：中央文獻出版社；天津：南開大學出版社，1998

[3]周恩來手跡選[M] 北京：中央文獻出版社1988

[4]雨中嵐山——日本京都[J]覺悟（創刊號），1920-01-20

[5]周恩來書信選集[M]北京：中央文獻出版社，1988

[6]周恩來選集：上卷[M]北京：人民出版社，1980

[7]周恩來.悼張淮南先生[N]新華日報1941-11-09

[8]周恩來選集：下卷[M] 北京：人民出版社，1980

[9]鄧小平文選：第2卷[M]北京：人民出版社，1994

[責任編輯 張海波]