發揮總編室職能作用，提高圖書出版質量

程輝　趙長杰

[摘要]提高圖書質量，對國家文化建設、企業發展，滿足讀者閱讀需求都具有重大而深遠的意義。總編室作為出版單位的重要職能部門，對保障與提高圖書質量負有義不容辭的責任。多年來，重慶出版集團總編室遵守黨和國家的出版法律法規，堅決貫徹執行出版行政管理部門的管理規定，結合集團實際，從制度建設、選題管理、環節監督、加強審讀、隊伍建設等方面進行了不懈的探索，走出了一條提高渝版圖書質量行之有效的路子。

[關鍵詞]總編室；職能作用；圖書質量

[作者簡介]程輝，趙長杰，重慶出版集團。

黨的十八大報告強調，“提高文化產品質量，完善公共文化服務體系，提高服務效能，為人民群眾提供更好更多的文化食糧。”[1]圖書作為重要的文化產品之一，為中國特色社會主義建設事業提供智力支撐。總編室作為出版單位的重要職能部門，全程參與圖書出版工作，發揮著管理、協調、服務等重要作用，對保障與提高圖書質量負有義不容辭的責任。多年來，重慶出版集團（以下簡稱“集團”）總編室牢牢樹立“圖書質量是出版社的生命線”的理念，努力探尋渝版圖書質量管理的內在規律，逐步走出了一條行之有效的路子。

一、制度建設是提高圖書質量的根本保障

鄧小平同志曾指出，“制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[2]沒有制度，發展就會陷入混亂，管理就會迷失方向。自2005年集團成立以來，總編室認真貫徹執行《出版管理條例》《圖書出版管理規定》《圖書質量保障體系》，結合集團的實際，為確保圖書質量，密集出臺了一系列編輯出版規章制度——《重慶出版集團編委會會議制度》《重慶出版集團編輯工作管理規定》（試行）《重慶出版集團關于進一步加強和改進校對工作的通知》《重慶出版集團關于執行版權頁新標準（試行）的通知》《重慶出版集團關于確定終審組、審讀人員及出版基金辦公室主任的通知》《重慶出版集團圖書印前審讀工作管理規定》（試行）《重慶出版集團優秀圖書獎勵辦法》《重慶出版集團基金管理的有關規定》《重慶出版集團圖書印制管理試行辦法》《重慶出版集團中小學教材教輔印制及質量管理規定》，從編輯、校對、印制等多個環節確保出版工作有章可循，用制度管人管事，為全面提高出版質量和效率提供有力保證，使編輯出版工作走上制度化、規范化、科學化的軌道。

近年來，根據集團圖書出版發展的新形勢和新變化，總編室對既往制度進行修訂和完善，提出一系列針對性、可操作性強的具體措施辦法，起草出臺了《重慶出版集團關于貫徹重慶市新聞出版局〈關于進一步加強出版管理工作的通知〉的實施意見》《重慶出版社有限責任公司中小學教輔材料出版管理辦法》《重慶出版集團審讀工作管理辦法》《重慶出版集團關于加強書稿終審工作的通知》《重慶出版集團關于委托返聘人員為圖書終審人員的報告》等文件，牢牢把握政治導向關、內容質量關，切實提高出版水平，努力實現圖書的“雙效”完美結合。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”再完備的制度如果不能狠抓落實，無非是鏡中花水中月，沒有任何實際意義。總編室協調集團各有關單位、部門，嚴格執行圖書質量管理的規章制度，并做到獎懲分明。為此，集團每年拿出一、二百萬元的專項資金，用于獎勵諸如《忠誠與背叛》《中國特色社會主義理論體系研究》《特園——中國民主黨派歷史陳列數字展覽》等獲得中宣部精神文明建設“五個一工程”獎、中華優秀出版物獎等國家級大獎圖書的編輯、校對、印制、設計等人員，極大激發了集團員工出精品圖書的干勁與信心。同時，對質量不合格的圖書產品，如《血戰臺兒莊》等圖書，因編校質量未達標，從編輯、校對到出版公司負責人、集團分管領導均按照制度給予通報批評和經濟處罰。

二、選題管理是提高圖書質量的重要基礎

在圖書質量管理體系中，選題管理是重中之重。選題工作是圖書出版的源頭，“只有高質量的種子，才能收獲高質量的果實”。每年歲末年初，總編室按照集團“控量提質”和實施精品戰略的要求，牽頭組織召開年度選題論證會、大眾類圖書碼洋招標會。由于會前各出版公司準備充分，會上審議全面客觀，年度選題及增補選題質量普遍較高。據統計，年均申報選題達2000多種，一大批優秀選題由此脫穎而出：《紅巖風骨》《歷史的軌跡》入選黨的十八大主題圖書；《“三農”續論》《日本遠東戰爭罪行叢書》增補為國家“十二五”重點出版規劃項目；《紅巖風骨》列為社會主義核心價值體系建設“雙百”出版工程重點選題。

總編室除組織年度選題外，本著高標準嚴要求把好選題質量關的原則，組織協調參與了集團日常的選題策劃論證工作。集團堅持出版公司、發行公司、集團（編委會）三級選題論證程序。選題論證堅持黨關于出版工作的指導思想和基本路線，貫徹“二為”方向、“雙百”方針、“三貼近”原則，始終以社會效益為最高準則，在此前提下，突出經濟效益，力爭做到“兩個效益”最佳結合[3]。出版公司把經內部論證的選題提交發行公司預選，由發行公司征求華北、華東、華南、西南發行片區經理意見，充分考慮市場元素，決定選題是否通過。最后將發行公司預選通過的選題，提交到由集團領導、總編室、設計公司、發行公司、印制部、外宣部、版權部等共同參與的選題會（編委會）進行論證審定，從導向有沒有問題、是否備案、市場賣點提煉到書名、封面、定價、開本、首印數均一一進行審定。近年來，僅有60%至70%的選題能順利通過。

通過逐級論證、層層把關的形式，使各出版公司有計劃、有步驟、有成效地實施選題計劃，對集團圖書的質量和效益雙增長打下了堅實的基礎。《最寒冷的冬天1、2》發行10多萬冊，《香蕉哲學》發行30多萬冊，《冰與火之歌》系列發行200多萬冊，并取得了良好的社會效益，分別獲得上海書展“最有影響力”的圖書、大眾喜愛的渝版圖書和中國發行協會評選的2012年度暢銷圖書獎。這些“雙效”圖書的產生，無一不是從層層選題論證中篩選而出的。

扎實做好選題申報工作，把好選題申報關。總編室堅持做到經辦人、分管副主任、主任三級把關的選題申報程序。對出版公司報送的選題申報表、登錄表認真審核，從嚴把關，對照重大選題備案的范圍，積極督促責任編輯履行備案手續。此外，對于不屬于15種需要備案的重大選題、敏感題材，也將此類選題的書稿等材料報至重慶市重大題材辦進行審讀，履行專題報批手續，獲得批準后再行出版。僅2012年，總編室共辦理重大選題備案19種，專題報批15種。對于熱點、難點、疑點及敏感選題，總編室經常與責任編輯、出版公司負責人、集團分管領導溝通交流，暫緩申報或撤銷，年均撤銷選題30多種；對于選題名稱耍花腔、涉“三俗”，有悖社會公德的，總編室也會主動與責任編輯等磋商，修改選題名稱，年均辦理更名選題60余種。在選題申報過程中，總編室實行人性化管理，加強與各出版公司的溝通交流，消除誤解，化解矛盾，將管理寓于服務之中。與各出版公司反復宣講，備案制度不但是出版工作必須堅持的基本原則，也是對出版工作的一種自我保護措施。近年來，總編室做到了從源頭上把好關，只出好書，不出壞書，體現“確保圖書質量，奉獻優質精神食糧”的職業追求。

三、環節監管是提高圖書質量的關鍵步驟

一本圖書自選題策劃至付印出版，社內社外十幾個環節，總編室不可能逐一監督到位，但是抓住中心環節，即可取得良好的質量管理效果。編輯工作是出版工作的中心工作，總編室抓住“牛鼻子”，查看三審表、監督“三審三校”，把好發稿、書號申領關，扎實有序地推進出版進度，提高圖書質量。

總編室督促“三審三校”工作是否落實，采取日常檢查和抽查兩種方式。查看責任編輯、出版公司負責人作為初、復審對書稿編輯加工整理的記錄等資料，并協助有關部門對編輯、設計、排版、校對、印刷等出版環節進行質量監督。尤其是與民營公司合作的圖書，總編室更強化責任意識，掌握主動權，選題、編校、對紅、出片、印刷等每一個環節都必須跟蹤到位。

嚴格把好發稿和書號申領關。發稿前，總編室通過書稿三審表檢查書稿編輯加工是否到位，并重點檢查復、終審提出的問題，初審是否給予解決，以及是否落實重大選題備案或專題報批提出的修改意見。遇到重點、熱點、難點及敏感書稿，在審核書稿三審表、圖書出版合同時，總編室還調來書稿認真審讀，確保圖書質量萬無一失。對填寫不認真或有重大失誤的三審表一律打回出版公司，直到符合要求才發稿。在申領書號之前，總編室認真核對選題批復、書稿三審表、書號申領模板表，及時糾正選題號不統一，內容簡介、作者簡介填寫有誤等差錯，對于問題嚴重的，打回出版公司重新填寫。據不完全統計，總編室近兩年打回出版公司重新填寫的三審表、模板表達20多個，抽調書稿并要求提供審讀意見的有10多種。

集團對圖書出版每個環節都實行責任人制度，避免出現責任不清、互相推諉的現象。分管領導、出版公司負責人對導向負責；責任編輯對圖書內容負責；校對對編校質量負責；設計公司對書封、版式負責；總編室對書號條碼、CIP數據負責；印制部對圖書印裝質量負責，從具體環節加強圖書出版過程監管的力度。

四、加強審讀是提高圖書質量的有效手段

為了使質量管理工作得到重視，并能真正履行到位，總編室挑選集團在崗中級職稱以上、責任心強的編校人員，以及具有豐富經驗和專業水準的副高職稱以上離退休老同志，組建了一支30余人的審讀隊伍，開展印前審讀、成書審讀、報獎前審讀、編校人員評職稱前審讀等一系列定期與專項相結合的審讀工作。

日常審讀工作常抓不懈。總編室根據年出書總量10%的比例，每季度安排一定數量的圖書進行審讀。據統計，2012年全年共完成圖書審讀192種（成書183種，印前9種），審讀字數共32769千字，合格179種，不合格13種，合格率為93.2%。為了提高審讀者的積極性，集團提高審讀費標準，并撥付專項審讀經費，即使預算超支，也一路綠燈給予支持。對于重點書，安排交叉審讀，力求零差錯，為圖書評獎和重印再版打下良好的基礎。

按照國家新聞出版廣電總局、重慶新聞出版局的部署，總編室認真落實圖書自查工作。2011年、2012年，總編室安排少兒、文藝、教輔圖書的質檢工作，組織了《小小數學家》《春天我來畫》《智慧的覺醒》《藏地密碼》《名著素材拓展運用》等79種圖書的審讀，其中75種合格，合格率達到95%。

及時通報審讀情況。一方面，將圖書審讀結果在《出版通信》上公布，幫助出版公司掌握信息，總結經驗，剖析不足；另一方面，對質量問題較嚴重的圖書，總編室既要與責任編輯、出版公司負責人進行溝通交流，又要向集團分管領導報告并進行處理。近年來，《巴蜀符號》《秦漢時期河南郡軍事地理研究》等圖書的編校質量均不同程度超標，集團已對相關責任人給予經濟處罰，并要求采取措施，及時整改。同時，就常見的質量問題，總編室組織培訓，舉一反三，避免知識性、技術性的差錯再次出現。

五、隊伍建設是提高圖書質量的必然要求

近年來，隨著出版規模擴大，集團聘用了一批年輕編輯，他們的到來為出版行業注入新鮮血液，但另一方面也存在編輯經驗不足、編校基本功較差的缺陷。針對這一情況，總編室組織或配合人力資源部開展系列培訓活動，引導幫助年輕編輯培養堅定的政治立場、良好的職業修養、廣博的專業水準和嫻熟的業務技能。

通過組織崗前培訓、輪崗鍛煉、繼續教育及專題講座等形式，強化編輯的職業使命感和質量把關意識。總編室多次邀請經驗豐富的專家、學者、教授就出版政策法規、著作權知識、行業標準、民族宗教等問題開展業務培訓，還多次邀請北京開卷公司的工作人員來集團有針對性地分析圖書市場情況與走勢。這些培訓工作對筑牢編輯的圖書質量意識、業務水平、了解市場行情具有重要作用。

為了落實資格準入和持證上崗的管理規定，結合集團年輕編輯多、職稱結構不合理的現狀，2012年，總編室在集團領導的幫助下，會同相關部門，邀請原新聞出版總署培訓中心的老師來集團授課，效果明顯，成績可喜。集團共有30余人通過中級職稱考試，是過去幾年考試合格人數的總和。

加強各種業務培訓學習。作為集團對內對外的窗口，總編室工作人員的素質直接影響出版工作。自2012年以來，總編室組織10余次內部學習，學習內容包括時事政治、出版政策法規、民族宗教、兩個“決議”、重大選題備案等與出版工作密切相關的知識。同時，總編室還配合人力資源部邀請上級管理部門的老領導、業界知名出版人開講授課達10余次，如《求是》雜志社原社長高明光講《生活·讀書·思考》、中青社原社長胡守文講《云相數字出版系統》、上海世紀出版集團原總編輯何承偉講《全媒體時代傳統出版的轉型思考》等系列講座。開講專家視野開闊、底蘊深厚、見解獨到，對編輯的思維能力、業務水平和綜合素質的提高起到極大的啟發作用。總編室還通過集團QQ群上傳出版物國家標準規范、總署質量培訓課件、全國零售圖書市場分析及數據解讀等相關資料供編輯自主學習，營造好學、勤學、樂學的文化氛圍。

正是采取上述多管齊下，不斷提高圖書質量的有力措施，促使了集團圖書出版穩步發展，精品迭出。《中國的和平發展道路》榮獲第三屆中華優秀出版物獎；《三體Ⅲ·死神永生》榮獲第九屆全國優秀兒童文學獎；《忠誠與背叛》累計印數達30余萬冊，榮獲中宣部第十二屆精神文明建設“五個一工程”獎，2011年度大眾喜愛的50種圖書，2012年度百種優秀思想道德讀物等殊榮；特別是2012年7月集團與中央編譯局聯袂打造、隆重推出的《馬恩列畫傳》，產生了廣泛的社會反響，時任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山專門致信祝賀；集團科學學術著作出版基金資助出版的《現代交通醫學》《昆侖植物志》先后入選“十一五”“十二五”國家重點圖書出版規劃項目。新世紀以來，集團已有30種圖書入選國家重點圖書出版規劃項目。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告 [M].北京：人民出版社，2012.

[2]鄧小平.鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[3]全國出版專業職業資格考試辦公室編.有關出版的法律法規選編[M].鄭州：大象出版社，2012.