他山之石可以攻玉

盧忠仁?林保

最近，茂名市老促會委派老會長鄧剛和筆者3人，先后赴河源市、梅州市和福建省龍巖市（包括到上杭縣），對當地老促會和老區建設情況進行考察學習。在短短的4天時間里，我們走訪了3個市和1個縣。雖然來去匆匆，但是有兩點給我們留下了很深刻的印象：一是這些地區正實現綠色崛起，發展迅猛。二是各市老促會同志工作的勁頭很大，都在為紅色土地鼓與呼。

這些地方都是山區，都屬于后發地區，但目前經濟社會發展氣勢如虹。廣東河源市經濟發展速度多年來一直排在全省前列；梅州市借8個縣（市、區）均被中央黨史研究室批準為“原中央蘇區縣”之東風，正全力向中央和國務院爭取優惠政策，希望將變為現實；福建省龍巖市所有縣（市、區）前幾年已被中央批準為“原中央蘇區縣”，目前已凸現優勢。從2011年到2015年，這個總人口才295萬人的地級市，全社會固定資產投資累計將突破5000億元。廣東河源、梅州和福建龍巖等三市老促會的經驗做法各具特色，我們考察學習后認為，至少有如下幾點值得借鑒。

參與而不干預，促進而不替代，幫忙而不添亂

三市老促會的領導都清醒地認識到，老促會與其他社會團體相比，有一定的特殊性，但它始終是一個社會團體。社會團體的屬性，決定它必須依照團體章程的規定辦事。老促會只能支持黨政機關依法辦事，在老區建設方面當好黨委和政府的參謀，而不能超越社會團體的職權去替代甚至干預黨委政府的工作。三市老促會對工作的“度”把握得很好，因此在取得顯著工作成果的同時，能贏得當地黨委政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊揚。

在“促”字上做文章，在“進”字上見成效，通過“促”達到“進”

三市老促會自成立以來，都是通過充分的調查研究、翔實的數據資料、科學的分析判斷，提出合理的意見建議，把握適當的時機，從而使黨委政府出臺符合實際的政策，采取靈活多樣的措施，解決老區人民生產生活中遇到的困難和問題，推動老區經濟社會向前發展。

通過“務虛”當好參謀促發展，通過“務實”抓好項目暖民心

三市老促會的領導均認為，老促會的工作總體來說要做好“虛功”，具體來說要抓好“實事”。所謂“務虛”，就是要認真搞好調研，向黨委政府提出切合實際的建議；全力做好宣傳工作，使紅色土地、紅色星火、紅色理論、紅色文化深入人心，促社會不斷學習、繼承和弘揚革命傳統，增強全社會的老區理念和對老區人民的深切情懷。所謂“務實”，就是要對政府已確定的老區建設項目高度關注，及時提出一些意見供參考；對一些諸如助學獎學、智力扶貧、科技試點等具體項目，恪守職責，切實做細做實，防止因出現差錯而影響老促會的聲譽和形象。

動員社會力量，協調部門關系，努力做好老區建設各項工作

三市老促會的工作實踐都可以看到，老區建設工作涉及面廣、任務繁重，是一項龐大的系統工程，要做好老區建設工作就必須善于整合社會資源：爭取黨政機關支持，社會各界參與；和政府的老區建設部門緊密合作，大力支持其做好各項工作，如福建各級政府設老區建設委員會，辦公機構設在民政部門，在民政部門設老區辦；千方百計協調好部門關系，取得他們誠心誠意的配合；動員企事業單位、社會團體和熱心老區建設的各界人士，通過宣傳、牽線搭橋、登門拜訪，把他們組織起來為老區人民奉獻愛心、貢獻力量。endprint