韶關旅游業發展現狀及對策

○涂智蘋 吳素琴

（韶關學院經濟管理學院 廣東 韶關 512005）

隨著經濟的快速發展，各省市間的發展呈現出不平衡現象，韶關作為廣東省的北大門，其經濟發展水平與珠江三角洲的差距越來越大。但韶關擁有豐富的自然資源。韶關地處粵北山區，有秀麗的風景，綿延的山脈，兩條河流貫穿其中，有山有水，還有以“世界地質公園”著稱的丹霞山風景區，旅游資源十分豐富。韶關市于2002年被評為“中國優秀旅游城市”，這一稱號也為韶關市旅游產業的發展帶來了發展機遇。韶關市交通便捷，每天接納的人流量、客流量相當可觀。在此基礎上，大力發展韶關市的旅游產業，將旅游產業作為全市經濟發展的龍頭產業，以此拉動其他產業的發展，進而推動經濟的全面發展。

一、韶關市總體概況

1、韶關市的地理簡介

韶關是粵北區域中心城市，是粵北政治、經濟、文化中心和交通樞紐，是廣東著名歷史文化名城，具有深厚的歷史底蘊。韶關東連河源市，西接清遠市，南鄰廣州市、惠州市，西北面、北面和東北面與湖南郴州市、江西贛州市交界。同時，韶關也是連接中國北方及長江流域與華南沿海之間最重要的陸路樞紐，戰略地位十分重要。韶關現轄三區五縣，代管兩個縣級市，市領土總面積1.86萬平方公里，東起南雄市界址鎮界址村，西至樂昌市三溪鎮丫告嶺村，全境直線距離東西跨長186.3公里，總人口469萬，其中市區的面積有2856平方千米，人口已達102萬。

2、韶關市的經濟概況

韶關市地處粵北山區，是廣東省經濟較為落后的一個地區，但這里卻是廣東省的重工業城市，具有雄厚的工業基礎。據統計，截止到2012年，韶關市GDP生產總值達到888.48億元，比上年同期增長9.8%。其中第一產業增加值125.14億元，第二產業增加值373.3億元，第三產業增加值390.05億元，三次產業結構比為 14.1：42：43.9。鋼鐵、有色金屬、電力、機械、煙草、制藥、玩具等七大支柱工業增加值179.8億元，占規模以上工業增加值的68.8%。可以看出，韶關雖然在著力發展第一、第二產業，但全市的生產總值最高的還是第三產業，這意味著發展服務性產業在韶關具有很大優勢。截止到2012年，韶關市接待游客人數2117.9萬人次，旅游總收入達到155.9億元，占第三產業總收入約40%，同時占全市GDP的17.5%。可見，旅游業的發展對韶關市的經濟發展影響很大，發展韶關市的旅游經濟刻不容緩。

3、韶關市的旅游資源概況

韶關市的旅游資源十分豐富，居廣東之首，同時也是粵北區域的旅游中心。這有賴于韶關獨特的地形地貌，為韶關的旅游業發展奠定了豐厚的物質基礎。首先最負盛名的就是具有“世界地質公園”和“國家地質公園”之稱的丹霞山，它位于韶關市仁化縣，屬于國家5 A級景區、國家風景名勝區。其次是坐落在曲江區馬壩鎮的南華禪寺，該寺是佛教禪宗六祖慧能弘揚“南禪宗法”的發祥地，具有“祖庭”之稱。此外，還有乳源自治區的云門大覺禪寺，美麗的廣東大峽谷和具有民族風情的必背瑤寨，天然的南嶺國家森林公園；南雄市的珠璣古巷、梅關古道；始興縣的車八嶺自然保護區；曲江區的馬壩人遺址、獅子巖；樂昌市的古佛巖、雄偉的金雞嶺、驚險刺激的九瀧十八灘；新豐的云髻山自然保護區；韶關市區的標志性建筑風采樓等等。這真可謂是旅游者的天堂，能滿足不同旅游群體的需求。

二、韶關市旅游產業發展現狀

1、旅游產業發展迅速，產業地位有所提高

近幾年來，韶關市高度重視發展旅游產業，積極應對國家政策，把旅游作為全市的經濟產業來抓，積極發揮已有的優勢，推進“大丹霞、大南華、大南嶺、大珠璣”這四項重點旅游景區的建設。2010年8月，韶關市發布《關于推動我市旅游業率先跨越發展實施意見》的通知，將發展旅游業提到一個更高的層次。政策的出臺，給韶關帶來了顯著的經濟效益。據相關數據顯示，2011年韶關市共接待游客總人數1841.33萬人次，同比增長16.4%；實現旅游總收入129.85億元，同比增長21.6%。2012年，韶關市接待游客人數2117.9萬人次，同比增長15%；旅游總收入達到155.9億元，同比增長20%。2013年國慶旅游黃金周，韶關接待游客141.47萬人，同比增長7.86%；實現旅游總收入7.33億元，同比增長9.55%；過夜游客23.45萬人次，同比增長4.02%。這些數據讓韶關市繼續發展旅游產業充滿信心。

2、旅游交通逐步完善，交通網絡日趨健全

韶關是連接江西、湖南和廣東的交通要道，也是北上和南下必經的交通樞紐，擁有完善的交通設施是必不可少的。近年來，韶關市不斷加強旅游交通設施的建設，不斷完善交通網絡，形成了發達的交通系統。京廣鐵路、京珠高速公路、106國道貫穿全市。其中武廣高速鐵路的建成，大大縮短了韶關到廣州的距離，形成了“一小時交通圈”，方便了旅客的出行。韶贛高速的通行，也加快了廣東與江西之間的聯系。此外，還有正在建設中的韶贛鐵路，這條鐵路的建成將大大縮短從市區到南雄的距離，方便游客乘車。正在建設中的“廣樂高速”，它將在很大程度上改善樂昌的交通體系，使樂昌的交通網絡更為發達。“大廣高速”，即從黑龍江大慶市到廣州的高速公路，經過韶關市。這些高速公路、鐵路的建成將加強韶關與周邊地區的聯系，對本市經濟的發展將起到重要的推動作用。

不僅是外來旅游者到韶關市的交通便捷了，韶關市區和其轄區內的各個縣市也新開了很多城市公交和客運班車，方便市區內的市民出行，更有許多的旅游專線也逐漸建立起來，例如丹霞山直達車。方便快捷的交通將大大減少旅游者出行的阻力，推動旅游產業的發展和其他經濟行業的發展。

3、旅游住宿設施不斷完善

近幾年來，韶關市的旅游住宿條件不斷升級，五星級酒店從零到有。截止到2012年，韶關共有酒店705家，其中五星級酒店1家，四星級酒店6家，三星級酒店42家，客房26069間，床位45074張，客房出租率為56.6%。在“十一五”期間，韶關市平均每年接待人次增長了25.8%，綜合收入平均每年增長38%，排在廣東省第一位。旅游住宿收入的增加，吸引了更多投資者來到韶關建設酒店。近年來，越來越多的酒店在韶關拔地而起，如七天連鎖酒店、如家便捷酒店、諾庭連鎖酒店等。這些酒店的興起，為來韶關市旅游或辦公、探親的外來者帶來更多的便捷，同時也對韶關市的經濟發展起到了巨大的推動作用。

三、韶關旅游產業發展存在的問題

1、旅游產業的輻射力度不強，關聯產業發展薄弱

輻射是指將具有不同能量的物體通過一定的媒介進行能量傳遞最終達到一種相互平衡的狀態的過程。旅游業是一項綜合型的產業，它是旅游景區、旅游資源、人力、物力、技術等要素的結合體，而景區的輻射作用正好能夠促進周邊地區的經濟發展，與景區周邊地區相輔相成，相互促進。

韶關市旅游產業的輻射力度不強。韶關市擁有豐富的旅游資源，但是卻沒有能夠很好地利用這些旅游資源來帶動周邊產業的發展。如游客到丹霞山景區旅游，看到的只是一些民宅和幾個零星的小賣部，沒有形成游、購、娛一體的商業街。其次各消費層次的酒店不齊全，基本都是五星級酒店，缺乏中低檔消費層次的旅館。如果普通消費者去的話，尤其是青年人，根本無法承擔住宿費用，而這部分人也是主要消費群體之一。再次是交通不夠通暢。

2、旅游產業的經濟收益不高

旅游業是韶關市的支柱產業，被看成是韶關市經濟新的增長點，在韶關市重工業逐漸衰落的情況下，必須依靠新的產業來拉動經濟的增長。從近幾年的經濟數據來看，韶關市旅游產業的發展正在步入正軌，但是作為支柱產業來看，還遠遠不夠。2012年的統計數據顯示，韶關旅游總收入僅占全市生產總值的17.5%。對比其他以旅游業為支柱產業發展的城市，韶關市的旅游收益還只處于中間水平，有待進一步提高。表1是2011年和2012年的廣東省各市旅游業收入情況表。

表1 2011年和2012年廣東省各市旅游業收入情況表 （單位：億元）

從表1可以看出，韶關市的旅游總收入2012年比2011年增長了20.27%，但2012年韶關市的旅游收入僅占全省的2.69%，還不到三個百分點，旅游外匯收入排在倒數第7名，旅游收入的主要來源基本是國內旅游收入。這說明國際旅游市場還沒有完全開發。

3、旅游項目開發單一，缺少休閑娛樂項目，沒有核心競爭力

韶關市大多數旅游景區仍以觀光型為主，缺少以放松、休閑、度假、娛樂為主的綜合型的旅游產業。此外，韶關市雖然有很多優質的旅游資源，但卻不是獨一無二的。紅色巖土層的“丹霞地貌”的分布不單在韶關有，在我國東南部的湖南、福建、江西、浙江，我國中部的貴州等地也都有，雖然韶關市丹霞山景區已經申遺成功，但是其他省市的丹霞景觀也已經列入了世界自然遺產。其次是喀斯特地貌，溶巖溶蝕而形成的樂昌古佛巖，并不是只在樂昌有，廣西、貴州、云南等地的分布也很多。目前，這些景區并沒有顯示出其有利的競爭優勢。景區如果缺乏深入開發，長此以往，將導致大量旅游者流失。

4、旅游專業人才的缺失

人才是經濟發展必不可少的要素。截止到2012年，韶關共有旅游從業人員3338人，其中旅行社從業人員726人，景區從業人員2612人。這些從業人員的素質參差不齊，文化水平也不高，缺乏專業的培訓。特別是在景區工作的從業人員，有很多都是來源于周邊的農民，他們缺乏專業訓練，基本上都是憑自己的經驗為游客服務。

四、韶關旅游業發展的對策

1、注重旅游產業發展的整體性，增強旅游產業的輻射作用

景區的輻射作用帶來的經濟效益是無可限量的，旅游景區的開發將帶動周邊經濟的發展。在開發旅游景區的同時，不單要注重旅游景區的開發，而且要通過旅游景區的開發，帶動商業街、飯店、酒店的發展，形成產業經濟連鎖效應。制定完善可行的旅游區發展整體規劃，完善旅游交通網絡，最大程度地發揮資源的有效配置，完善基礎設施建設，以提高景區的經濟效益，促進周邊地區的經濟發展。

2、加強區域間的合作，吸引更多外地游客

表2 韶關市旅游主要指標情況一覽表

（1）加強區域合作。韶關市地理位置優越，是南北方來往的交通咽喉地帶。因此，加強韶關市與其他區域的合作，開發旅游市場尤為重要。借助地理位置的優勢，韶關市可以加強與京廣鐵路、京珠高速公路等沿線城市的合作，制定沿線旅游路線，開發有特色的旅游項目。各旅行社可以利用武廣高鐵的開通，制定沿線旅游計劃。加強區域合作不僅能夠增強韶關旅游城市的知名度，還可以促進雙方經濟的發展，實現雙贏。

（2）開發國際旅游市場。目前，韶關市的旅游市場主要來源還是國內的旅游者，其中以廣東省居多，國際旅游者較少。具體情況見表2。

從表2的數據中可以看出，韶關市接待旅游者的總人數有所增長，但是國際旅游者人數卻在下跌。經計算，2011年，國際旅游者的人數僅占總人數的1%，主要的國際旅游者仍是港澳同胞，而國內游客卻占了總人數的99%。這說明韶關市旅游景點的國際吸引力還不夠。另外，也說明韶關市還具有巨大的旅游市場，需要進一步開發。因此，應加強與其他各地的合作，積極對外開放，與其他城市建立友好的關系，吸引更多外來者和外國游客，促進旅游業的發展。

3、豐富旅游項目，提升旅游業的核心競爭力

隨著人們生活方式的轉變，人們對旅游服務的要求也越來越高。韶關市這種單一的觀光型旅游產業已不能適應新的旅游需求。因此，韶關市應憑借自身的優勢著力發展休閑度假旅游，以滿足旅游者放松心情，享受大自然的需求。此外，因地制宜開發能夠順應景區，順應自然風光的娛樂項目。韶關山區眾多，因此可開發的項目有很多，如森林探險、半山別墅、野外實戰等。

4、重視旅游人才的培養

有了優秀的人才，才有更強的競爭力。當地各院校可以與當地一些知名旅行社和酒店聯合辦學，開設相關課程，提高旅游從業人員的整體素質。同時，企業要定期對旅游從業人員進行培訓，提高旅游從業人員的專業知識和職業道德素養，增強企業競爭力。

[1]韶關市人民政府門戶網：說話韶關[J/OL].http：//www.shaoguan.gov.cn/website/newportal/portalSiteAction!talk.action.

[2]鄧禮軍：我市2013國慶假期接待游客141.47萬人[EB/OL].廣東省韶關市旅游局網，2013.http：//www.sgta.gov.cn/html/2013/gzsg_1008/2931.html.

[3]朱國興、翟金芝：旅游業輻射效應及其機理研究[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2012（3）.