簡議如何控制工程造價

郭海燕

【摘要】水利水電工程造價是由主要工程量和工程綜合單價構成，是按國家規定的工程預算定額和政策、滾動出來的各項費用總和，其中主要工程量是控制工程造價的基礎，只有精心設計，優化設計方案，才能控制住工程造價，同時工程綜合單價也是控制工程造價的關鍵，應采取相應的措施管理好靜態投資。

【關鍵詞】工程造價、控制工程量、綜合單價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

在水利水電工程建設中，如何有效的控制工程造價，適應社會主義市場經濟體制，加速我國水電能源的開發步伐，是水利水電工程造價管理改革的一個重要環節，也是國家經濟建設中有待解決的新課題。水利水電工程總造價從本質上講就是工程項目的建設成本，由主要工程量與工程綜合單價構成，由設計單位負責編制，按國家規定的工程預算定額和政策，滾動出來的各項費用的總和，再報請上級主管部門審定后確定，按國家的計劃安排，交由建設單位去實施，控制工程和造價的主要內容：一是要確定工程建設的合理造價；二是要選擇合理的實施方法，用最少的人力、物力、財力、時間消耗，把工程造價降低到最合理，最先進的水平。本文想就如何利用主要工程量與工程綜合單價控制整個項目的工程造價問題，淺談幾點看法。

1．控制住主要工程量是控制好工程造價的基礎

主要工程量是工程總造價的主要組成部分，因此，控制工程造價就必須采取相應的有效措施來控制主要工程量，控制主要工程量關鍵在于兩個方面：一是前期勘測設計工作的深度要作得深入細致；二是在工程建設階段，精心設計，優化設計方案。

1.1認真作好前期勘測工作

水電工程建設如果前期勘測工作未做到相應的深度和廣度，就會在工程建設中大幅度增加主要工程量，要控制主要工程量就必須本著認真、求實的工作態度，作好地質勘測工作，重點是對工程地質、水文地質與壩址、壩線方案的選擇與結論，要堅持在充分掌握第一手資料，綜合分析、論證的基礎上，做出符合客觀實際的科學結論。以便在工程建設階段，使其主要工程量不出現大的變化，并且有所減少。

1.2 精心設計、優化設計方案

在工程建設中，不論采取何種管理模式，設計是控制主要工程量的主體，如何調動設計人員的積極性，對工程進行精心設計，自覺的優化設計方案，這是項目業主需要認真研究并切實解決的重大課題。以往由于對設計人員的技術，經濟政策不落實，精心設計與優化設計方案的效果與經濟效益不掛鉤，導致設計人員優化設計方案的結果只有承擔風險的責任，沒有相應的經濟效益。這是設計思想偏于保守的客觀因素，因此以往有不少水電工程的主要工程量出現了竣工決算往往大于初設概算這種不正常情況，通過實踐證明，解決這種問題的途徑是：啟用獎勵機制，在確保工程功能與工程技術性能指標的基礎上，實現優化設計方案，節約投資份額與獎罰對等的經濟措施，這就有利于充分調動設計人員優化設計方案的自覺性。把水電工程的主要工程量控制在竣工決算小于初設概算的范圍內，從而達到控制工程造價的目標。

2．控制住工程綜合單價，是控制好工程造價的關鍵

控制工程造價，除控制主要工程量外，還應采取相應措施，控制綜合單價，使工程造價不超過靜態概算。

2.1編制概算時，對工程綜合單價的控制

水電工程的概預算的編制，目前主要依靠手工完成，人為因素影響較大，其中選用定額的版本是主要因素，由于定額版本的更新期短，而且包括的內容不夠全面，這樣編制出的成果往往與實際發生量有較大出入，使工程綜合單價在工程施工過程中難以控制，因此在編制概預算時，要廣泛收集資料，多采用新技術，新定額，使工程分類更準確，盡量做到使編制出的工程綜合單價與實際相符。

2.2優選施工隊伍，控制工程綜合單價

控制工程綜合單價的主體是參加工程建設的施工隊伍，施工隊伍素質的高與低，直接影響著工程綜合單價的控制，因此，優選高素質、競爭力強的施工隊伍是決定性的控制因素。實踐證明，優選高素質的施工隊伍，可以運用市場競爭機制，采取招投標承包辦法。在對項目采取招標承包時，一定要堅持招標承包的程序，認真審查投標單位，制定以工期、質量、標價與風險為主要指標的決策標準，并以定量打分的辦法，由評委評標，做到集體決策，公正定標。這樣優選出來的施工隊伍，大多數能全面履行合同條款，使甲乙雙方均可獲得滿意的經濟效益，有效的降低工程總造價。

2．3優化合同條款，減免索賠支出，控制工程造價

有關人員充分研討承包合同條款，將影響工程施工進度、施工質量和安全的因素清晰地編制在合同內。對可預見的人力不可抗拒因素也要充分考慮，在合同條款中杜絕工程施工索賠，最大限度地減少施工方索賠的機會，從而減少工程索賠費用的支出，達到減少工程費投資的目的。

3結束語

影響水利水電工程造價的因素有很多，但核心問題是要通過具體分析，找出其主要影響因素，采取相應的措施，才能解決水利水電工程總造價失控的問題，才能找到控制水利水電工程總造價的有效途徑。