建筑工程造價審計中的問題措施分析

何宣遠

摘要：建筑項目工程造價的控制與管理是一個動態變化的過程。需要系統性的貫穿于建筑工程項目的全過程，這項工作既要全面又要有所側重。本文作者結合多年來的工作經驗，對建筑工程造價審計中的問題措施進行了研究，具有重要的參考意義。

關鍵詞：建筑工程 造價審計 方法 問題 措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

正文：

造價審計的實施工作是一項系統的工作，其中涉及的環節和專業領域較為廣泛和復雜，并且整個工作穿插在項目進行的各個階段，與項目的開展有著重要意義。同時，造價跟蹤審計的實施工作涉及到建筑知識、經濟知識、相關法律法規等各個方面。做好造價審計的工作需要嚴格的把關整個工程的各個階段，認真的分析和完善項目中各階段的造價控制工作，保證更好的控制造價，減少工程成本，從而保證項目自身的效益。

一、工程造價的審計內容及方法

建筑工程造價的審計內容如下：

1、審核工程量：實際工程量往往與理論計算值存在一定的差別，為此有必要進行施工現場的實地調查，以確認工程造價的計算范圍是否準確，如磚石工程中墻身與基礎的劃分是否準確；劃清造價審計的適用范圍，如在建筑樓層高低于3.6米時計取現澆鋼筋混凝土構件的支模超高增加費，顯然是不合理的。

2、審核套用單價：是否按照編制原則確定補充定額，單價的換算是否符合相關要求；是否按照設計圖紙的標準要求制定工程決算書的項目名稱和工作內容。

3、審核費用項目的計取：是否按照相關規定標準計算項目費用，費率的計取基礎是否符合要求，是否按照文件的規定調整價差。

4、審核工程造價時，可以采取多種審核方法。具體如下：全面審查法、分組計算審查法、標準預算審查法、篩選審查法、重點抽查法、對比審查法、分解對比審查法、利用手冊審查法等，可以根據具體情況選擇合適的審核方法。

二、工程造價審計的問題

建筑工程造價審計存在的問題很多，具體如下：

1、缺乏完善的限額設計制度

據統計，如果控制好施工階段，可能節約10%—25%的工程造價，而如果控制好設計階段，則可能節約30%—60%的工程造價，可見，工程設計階段費用的控制是控制工程造價的關鍵環節，而目前相關項目主管部門對限額設計的重視程度不夠，造成很多工程項目在設計階段就超出了規定的造價。

2、成本管理觀念落后

目前項目主管部門一般都是通過工程預結算方式或者招投標的方式確定工程造價，成本管理觀念落后，很少對工程造價進行全過程、全方位的動態跟蹤管理，而是在工程完工后進行一次性結算，忽視了其他階段造價的控制。

3、隨意變更設計

工程施工時，隨意變更設計方案，從而使造價審計困難重重，已經計算好的造價不斷被推翻。例如有的工程項目工程量的設計變更占到了工程總量的30%，變化性太大，甚至不斷變更某一構筑或者部位的設計，這樣必然給造價的審計帶來較大的變更性，增加審計的困難程度。

4、預結算高估冒算

工程采取預結算的方式時，由于種種原因，都存在一定的高估冒算風險。例如在施工過程中，生產設備往往會發生臨時故障，為了不延誤工期，往往只能臨時指定施工單位進行搶修，而又采取預結算的方式確定造價。施工單位為了獲取不正當的利潤，增加收益，往往會多立名目，提高取費標準，進行亂收費；或者有意增加隱蔽工程數量，以躲避核查；或者干脆虛報材料、設備的價格，套取更多的材料費。

5、價格失控

目前，建筑工程使用的材料種類很多，并且價格差距也很大。很多施工單位為了獲取超額利潤，增加不正當收益，采購價格偏低的降級材料或者國產材料，但是在編制價格預算時，虛報謊報，采取高檔材料或者進口材料的價格報價。

6、提高取費標準

政府定額造價管理部門針對施工造價的管理頒布了國家定額標準，這是一部具備法律效力的文件。但是有些施工單位為了抬高造價，獲取非法利潤，不按照該標準編制價格預結算方案，胡亂提高取費標準。

三、提高工程造價審計質量的方法

建筑工程的施工工程量大、時間跨度也大，需要進行多次計價。采用合理高效的造價審計方法不僅能夠提高造價審計的準確性，還能夠縮短造價審計的時間，達到事半功倍的效果。可以做好以下幾方面，以提高工程造價的審計質量。

1、做好材料價格的核實工作

在市場價格機制的影響下，材料的價格經常發生變動，并且價格票據的管理比較混亂，經常發生虛報價格的現象，因此，審計人員應該高度重視材料價格的核定，可以深入市場，實地走訪調查，確定真實合理的材料價格。

2、吃透工程量的計算規則

進行工程預決算時，必須準確掌握工程量，為此審計人員必須熟練掌握定額工程量的計算規則，才可以精確計算工程量，做到準確無誤。施工單位在編制決算時，為了獲取超額利潤，通常都會多算交叉隱蔽工程的工程量，從而加大工程量，提高工程造價，如在計算主梁與次梁的交接部位工程量時，將次梁算至主梁的側面，而在計算梁與柱交接位置的工作量時，又將梁算至柱的側面，有意增加工程量，如果審計人員不熟悉工程量的計算規則，只是簡單地統算梁柱的結構尺寸，所計算出的工程量必然存在較大的水分。

3、掌握定額分部分項工程的預算內容

進行建筑工程定額子目的預算時，審計人員務必熟悉每個定額項目包含的工作內容，特別是要吃透一些綜合定額項目的定額綜合內容，避免重復套用定額子目、重復立項，有效控制工程造價。

4、完善定額子目的審核

工程項目尤其是模棱兩可的工程項目分部、子目的套用差別性很大。因此，審計人員要掌握定額中同類工程量的子目套用界限，準確地套用工程項目的分部和子目，真實有效地進行核算。

5、做好費用的審核工作

不同地區建筑工程費用的收費標準也不一樣，因此，計算工程費用時，要考慮當地實際相關規定，重點關注是否按照工程性質區分費用定額，是否按照工程類別、施工合同、招標文件、造價部門有關文件確定費率，并注意工程造價計算程序和審查計費基數的準確性，在滿足以上要求后，才能做好費用的審核工作。

6.施工階段的跟蹤審計實施

施工階段是工程項目進行中投資使用的主要階段。施工周期較長，施工材料的價格浮動教頻繁，做好施工階段的造價控制工作有很大的意義。在施工過程中，要對與項目設計嚴格的執行，遵守相關規范和標準，減少返工現象，避免人力、物力的浪費。在施工材料的選擇上，要做好審核工作，材料費是工程費用的重要組成部分。要實際的調查和分析市場上材料的各項費用走勢，指定科學合理的采購方案，選擇性價比較高的材料。對于工程質量要嚴格把關，在施工過程中，減少因為質量問題造成的現場返工情況的發生，對于施工變更進行嚴謹的分析，嚴禁私自更改。在施工階段，嚴格履行合同，根據合同進行施工管理，按照合同辦事，減少損失。

結語

審計機構要不斷提高審計人員的審計能力，并完善自身機構的建設，以合同內容、相關標準為基礎，以政策為指引，公正合理的開展審計工作，才能發揮審計工作的效力，控制建筑工程造價。 建筑工程造價的審計工作是一項技術性、經濟性較強的工作，對審計人員的業務素質和思想素質都有很高的要求，因此審計人員要不斷加強自身修養，不斷提升審計能力。

參考文獻

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